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全文共分三部分：第一部分，从实践、发展和改革三个方面论述了行业管理体制改革的必要性，提出了部门所有不等于部门分割等观点。第二部分，论述了地质行业管理体制改革的目标、条件，探讨了行业管理体制改革的突破口问题。本文在对地质行业改革的现状分析、全面行业管理与部分行业管理的提出等方面有独到之处。第三部分，对行业管理体制改革的几个重大方面进行了探讨，对行业管理机构的设立、政企分开的方式、投资公司（地质专业银行）的运行等方面提出了新的思路。