揭秘巡视组巡视背后的故事

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  这些票据数额这么大、次数这么多,每顿饭有多少人吃、都是吃的什么?巡视组要求郑州铁路局提供相关材料。该单位竟然拒绝提供,说找不着材料了,工作笔记本也销毁了,菜单也无法提供。
  党的十八大以来,巡视工作面临新的形势任务,内容和方式都做了重要调整和改变,为条例的修订创造和积累了丰富的实践经验。中央纪委监察部网站近日推出“《巡视工作条例》背后的故事”系列文章,这让一些不为普通人所熟知的巡视故事浮出水面。
  郑州铁路局不配合巡视工作受处分
  在巡视工作中,一方面,广大干部群众盼望巡视、支持巡视、积极配合巡视,这是主流;另一方面,也确有少数自身存在问题的单位和个人躲避巡视、应付巡视、不配合巡视乃至干扰巡视,对此必须严肃查处。
  中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时,要求其办公室提供接待账目。该单位向巡视组提供了一批凭单,其中有400 多份2000 元以上的票据、100 多份3500元以上的票据。
  这些票据数额这么大、次数这么多,每顿饭有多少人吃、都是吃的什么?巡视组要求郑州铁路局提供相关材料。该单位竟然拒绝提供,说找不着材料了,工作笔记本也销毁了,菜单也无法提供。
  巡视组找来郑州铁路局的党委书记和局长,要求他们履行主体责任就此进行调查。结果发现,该单位之前提供的单据全部是假的。原来,该单位接待科知道巡视组要来,为了掩盖严重挥霍、浪费的行为,就建议处理账目,化整为零,一笔大账目被处理成若干个小账目,还找相关业务部门编造吃饭经历。据查,他们有一顿饭花了13000多元,仅酒水费用就有9000多元。
  8月11日,根据巡视组发现的情况和线索,中国铁路总公司党组召开全路电视电话会议,通报近期对13起领导干部违反中央八项规定精神问题的查处情况。其中,郑州铁路局原局长张军邦因严重超标准公务接待、公款吃喝被给予党内严重警告处分,郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任被给予党内警告处分。
  从“小毛病”挖出江西“大老虎”
  2013年5月,中央第八巡视组进驻江西。最初,在面上谈话阶段,巡视组并没有发现很有价值的线索。于是,巡视组拓宽谈话范围,加大个别谈话力度。
  “省人大常委会副主任陈安众爱喝大酒,交际面很广。”在断断续续的谈话中,巡视组听闻到这样一些议论。这是大问题吗?要不要查?巡视组经过研究决定,“不放過一丝疑问和线索!巡视要延伸监督,到陈安众担任过市委书记、市长的地方深入了解情况,想尽一切办法发现问题”。
  巡视组来到陈安众曾任市委书记的萍乡市了解情况。“陈书记有个毛病,爱喝酒,喝完酒还喜欢找女孩子跳舞、去桑拿洗个脚……”有萍乡干部群众这样反映。随后,巡视组又赶到其担任过市委书记的九江市“挖”情况。
  当地干部群众反映的情况与萍乡基本一致。有一位副市级领导甚至提到,有一次被陈安众拉去桑拿洗脚,后来这位副市级领导发现情况不对,便在半途偷偷地离开了。
  巡视组再次奔赴陈安众曾工作过的景德镇,了解到“陈市长为一些老板揽过项目……”
  陈安众喝大酒谁来埋单?他都交了哪些朋友?经过深挖细查,巡视组发现,原来陈安众喝酒吃饭都有老板当“钱袋子”。巡视组及时将问题线索移交中央纪委,陈安众严重违纪违法问题很快就被查实。
  巡视组创新方式方法,因地因人因事制宜,快速移交问题线索,使震慑力“立马兑现”。巡视过后,江西省认真整改,从一件件具体问题抓起,如开展干部收送红包礼金等专项治理。目前,江西省共收到党员干部上交的“红包”及其他违纪款1.56亿元。
  中央第八巡视组在江西巡视时,按照巡视办的要求,对所有被纳入巡视对象范围的领导干部个人有关事项报告进行全面抽查,从中也确实发现了一些问题线索。如有的领导干部的亲属有经商办企业的行为、有的领导干部的亲属炒股资本金数额非常大、有的领导干部拥有多套住房等。
  在抽查江西省原副省长姚木根个人有关事项报告时,他只申报 2套房产,却被核实拥有12 套房产,而且大多房产所处地段好,他甚至在北京金融街还拥有一套面积为100多平方米的房子,价格不菲……这些房产与姚木根的家庭实际收入相差很大。巡视组将这个问题线索及时移交。
  2015年8月,福建省厦门市中级人民法院一审公开开庭审理了江西省人民政府原副省长姚木根受贿一案。福建省厦门市人民检察院指控:2004年5月至2013年下半年,姚木根利用其担任江西省人民政府副秘书长、办公厅主任、省发展和改革委员会主任、省人民政府副省长等职务上的便利,为新余市宏基物资贸易有限责任公司、皮海如、何杰等单位和个人在催要货款、承揽工程、工作调动和职务晋升等事项提供帮助。姚木根直接或者通过其妻、其子、其父收受上述财物折合人民币共计2302.9万元。可以说,姚木根的落马,就是由巡视组从他那套位于北京金融街的房产入手突破的。
  太原铁路局办公用房超标领导被免
  2015年7月21日,中国铁路总公司党组通报:因班子成员办公用房面积全部超标,给予太原铁路局局长杨绍清、党委书记张义平党内严重警告处分,免去现任职务。这一天,距离中央第八巡视组巡视进驻铁路总公司仅23天。
  巡视组发现,太原铁路局领导班子成员的办公用房严重超标,书记和局长的办公室面积都达110平方米。这是典型的顶风违纪,但企业却找出一堆似是而非的理由辩解搪塞。
  巡视组当场指出,就是要按中央八项规定精神来,按纪律要求来,一把尺子量到底,不讲价钱,不打折扣。“你有100条理由,但超标就不行。”巡视组态度坚决。太原铁路局相关负责人很快被严肃查处,并被点名道姓通报曝光。
  今年,为完成对中管国有重要骨干企业和中管金融企业的巡视全覆盖,巡视实行“一托二”,每轮一个组巡视两家,13个组同类同步安排、分批集中汇报。分领域、分类别巡视,这是巡视工作的又一次重要创新,更有利于发现共性问题,破解推进改革和制度建设的难题。为保障实现全覆盖,专项巡视围绕一件事、一个人、一家下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视,哪里有情况就巡视哪里,机动灵活、出其不意、直奔主题,冲着具体的人或事去,让人摸不着规律,在较短时间内把问题搞清楚,既切实地加快了巡视进度和节奏,又大大增强了震慑力。
  一天拿下交通厅长问题线索
  中央巡视组在巡视某省时,发现该省近3年高速路的投资近千亿元,高速路修建指挥部就设在交通厅。腐败案件易发高发的规律使巡视组感到厅里领导廉政风险较大。经过多方分析,加上群众的有关反映,巡视组将交通厅作为延伸检查的重点对象。
  一天上午,巡视组10位同志组成突击检查组,吃早餐时临时通知联络组同志准备一辆中巴车,早餐后直奔该省交通厅。巡视组到了楼下才通知交通厅领导,说来调研。到交通厅后,巡视组安排两人与该省交通厅党组书记在会议室谈话,剩下的同志分成4个小组,同时分别到规划、项目、资金、质检4个职能处办公室调研,当场查阅和收集有关工程项目和资金配置的原始材料,提取完材料后迅速返回驻地。
  巡视组仔细分析研判材料,拎出中标最多的企业,然后倒查,发现这些企业与厅长交往密切。问题线索移交后,经该省纪委查实,该交通厅厅长受贿几千万元。现在,该厅长已经被移送司法机关。
  巡视组采用专项巡视的方式,突击巡视交通厅发现厅长问题线索,只用了一天时间。实践证明,抓住被巡视单位一两个重点问题或重点人,出其不意、精准打击,巡视效果好。
  (李金玲荐自《法律与生活》2015年第18期)
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