市场经济视域下的公路工程经济管理分析

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  公路工程是市场经济运作的桥梁和纽带。在市场化进程不断加深的今天,追求效益最大化已经成为企业生存和发展的必然选择。同时,市场竞争的加剧使得工程成本费用大幅增加,企业开始注重管理所带来的潜性经济效益。完善公路工程经济管理系统,控制成本、提高效率与质量是企业追求利益最大化的极佳选择。
   一、市场经济条件下公路工程经济管理的重要性
  我国公路建设行业在经过一个迅猛发展的开始阶段后,如今已随着社会和经济进入一个新的阶段,市场供给开始大于需求,市场竞争更加激烈。同时,公路建设相对复杂,成本费用控制难度大,任何一方面的不慎,都有可能给企业带来损失,甚至造成经济风险。而市场对于公路工程的需求已经不仅限于技术方面的高要求,对于物资材料的要求也在增长。实施经济管理,建立科学规范的经济管理机制,才能够有效地推进公路工程可持续发展。这是公路建设所承担的经济物资运输以及国民出行的重任所决定的必然选择。因此,公路工程经济管理的改革需要顺应市场经济发展趋势,加强监理、技术以及质量等方面的管理体系建设。
   二、市场经济视域下公路工程管理存在的风险
  公路工程经济管理需要顺应时代进行革新,但当前我国公路建设单位中管理人员的市场意识仍然比较欠缺,不重视工程造价、工程技术管理,经济管理体系单一,使得企业存在诸多风险因素。
  (一)投标报价风险
  项目投标阶段主要面临的风险一是在招标工作中急功近利缺乏实际调查,导致施工图纸与工程实际情况不相符合,影响施工质量。二是投标单位恶意压价竞争,获得建设资格后又通过偷工减料、盲目缩短工期等方式降低投入,难以保证工程质量。
  (二)合同签订风险
  公路工程对合同风险的意识普遍不强,签订阶段:合同条款不明、操作不当、语言不规范,合同文本不统一、合同主体不合格(单位资质不足)等。履约阶段:合同变更不及时;书函未发送、签证未确认、资料管理不规范、不会行使权利,施工分包合同问题等。
  (三)施工成本风险
  施工成本风险是工程经济管理中最重要的部分,成本控制不当直接影响到企业的直接效益。而导致成本风险的原因主要有以下几个方面:首先市场调研不足,导致材料价格波动对工程造价造成很大影响,工程预算超支。其次,材料管理不力,导致材料使用不当、浪费严重,从而增加材料采购成本。最后,成本预算不科学,公路工程施工复杂,在预算时出现问题后,极容易导致工程成本超支。
  (四)施工质量风险
  公路工程管理质量管理是市场经济形势下最不容忽视的一个因素。质量风险一旦爆发,会对人员安全与经济造成不可估量的损失。造成质量风险的因素主要是技术与材料。材料质量不过关、承建单位资质不足,监理不利都会给工程埋下事故隐患。
   三、公路工程经济管理的措施
  (一)提高投标水平
  1.首先要保证施工方案的合理性,为此需要参照合同要求、工程质量标准,结合工程实际情况进行制定,并反复审核优化。
  2.综合考量企业自身管理水平、经济运行各项参数以及可能出现的风险、制定合理的成本预算,保证报价合理性。并在报价过程中突出企业技术优势。
  3.严格遵守相关的投标标准,
  4.严格审查施工技术方案,由专业人士复杂施工设计、审查与实施。及时发现问题、及时调整。提升投标水平。
  (二)加大合同管理力度
  1.聘請专业的法律顾问制定审查合同,明确规定双方权利和义务。
  2.确保签约人与代理人身份和公司身份,并使其出具身份证件,防范对方推卸责任。
  3.由专业人士审查合同条款、内容、格式等。
  4.提高合同管理人员和员工的合同意识与管理水平。
  (三)做好成本预算
  1.按照先调研后预算的原则,根据市场以及变动因素对材料价格进行大致的预算。
  2.综合考虑施工时空因素,以及可能出现的风险。
  3.做好材料储存勘查与规划工作,避免材料浪费。
  (四)加强施工质量监管
  1.提升全员质量责任意识,完善质量管控体系。
  2.加强设计文件审核,原材料质量、机械设备、施工工艺以及现场环境质量控制,制定针对性的操作规范和标准。
  3.质量责任划分到专业或组织。成立现场质量监督小组、或技术顾问,对工程施工中遇到的问题进行抽查,确保监督制度的落实。
  4.采用事前控制、事中控制、事后控制相结合的动态监控模式。
   四、结语
  现代公路建设企业应充分意识到经济管理对于企业效益以及社会效益的重要作用。完善相关体系建设、加强管理力度,制定切实可操作的规范和标准,并与时俱进,紧跟市场经济发展的趋势,不断创新完善公路工程经济管理工作。(作者单位:青岛市即墨区交通运输局)
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