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【摘要】目前我国消防工作的社会化贯彻实施与我国传统的政治、经济体制不相适应，还存在诸多弊病，本文就此分析原因并提出自己的一些看法。
【关键词】消防社会化；问题；对策
消防工作是一项社会性、综合性的系统工作， 涉及到政府各部门、各行业以及千家万户，直接关系到人民群众的安居乐业和经济的发展。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的颁布实施，标志着我国的消防监督管理模式发生了根本性变化，消防监督管理体系由此推向了社会化，消防工作不再只是消防部门的任务，更多的是各级政府和社会各单位的参与。
1.当前消防工作社会化存在的问题
消防工作社会化管理机制缺乏赖以建立的社会化消防宣传基础。
新《消防法》规定：各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识；教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容；各有关主管部门有进行消防宣传教育的义务。在我国，消防教育始终没有作为国民素质教育来抓，消防知识从未系统进入中小学生的课本，城市社区及农村消防宣传教育十分薄弱，社会成员的消防意识及单位的消防安全责任主体意识比较淡薄，对消防工作的认识仅限于生产生活中积累的有限的经验、常识而己。
消防工作社会化缺乏原动力和激励机制。
在市场经济条件下，人们更愿意将有限的资金投入到能够产生明显回报的生产和经营当中。在计划经济条件下形成的现行消防管理机制是为计划经济服务的，它要求消防监督机构对社会单位定期、定量的检查，被称之为保姆式的服务，养成了单位严重的依赖思想，其负责人不愿花费精力和时间去检查和发现火灾隐患，任凭消防机构去操作。没有被消防监督人员发现的火灾隐患，当然不用去管。这种被动局面是新型消防工作社会化管理机制难以建立并发挥其功能的最根本原因。
1.3 城市公共消防设施建设严重滞后于城市的发展
城市公共消防设施的建设速度、数量与城市灭火战斗的实际需要存在着较大的差距，滞后于城市的发展。随着城市建设规模的不断扩大，高层建筑、易燃易爆场所的增多，现在的消防站和消防装备不能满足城市消防安全要求，远远不能满足城市消防安全的要求。目前发展模式必将影响今后的城市消防安全，遗留下各种重大火灾隐患。同时，老城区仍存在诸如消防车道不暢、车道狭窄，消防水源极其匮乏等问题，而且公共消防设施改建工作速度缓慢。
2.推进消防工作社会化的对策
2.1建立重点单位管理新模式
新《消防法》第五十三条规定：公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。各级公安消防机构应督促和指导社会各单位结合本单位实际，制定相应的消防安全管理制度、消防安全操作规程以及灭火应急疏散预案，确定消防安全重点部位，设置明显的防火标志，明确防火巡查人员责任，制定防火巡查记录，消防设施的维修保养情况及火灾隐患整改情况记录，使单位内部消防安全管理工作规范化、标准化。
2.2推行消防管理社会化
消防工作社会化的前提是社会公众要认识到消防工作的重要性，因而要将消防宣传教育置于战略首要地位。消防工作是一项社会性、综合性较强的全方位系统工作，涉及到政府、各部门、各行业以及千家万户。因此，必须全面贯彻新《消防法》第六条的精神，消防工作要紧紧依靠社会各部门、各行业以及全体公民的积极参与和支持，要把消防知识教育融入大中小学和幼儿园的教育内容，让他们学会基本防火常识和逃生方法。利用媒体宣传报道消防工作动态和火灾案例，积极营造良好的宣传氛围。
2.3 加强消防规划建设
我们要坚持大力发展城市公共消防设施建设，将城市消防规划和公共消防基础设施建设作为一项重要工作纳入城市总体规划，同步组织实施。同时要认真贯彻落实全国城市公共消防设施建设工作会议精神，切实按照国务院领导提出的要求，大力加强城市公共消防设施建设。并要站在构建“和谐社会” 的高度，狠抓“消防工作进社区”活动的推广普及，大力加强社区消防建设工作，推进消防工作的社会化，有效提高居民群众的消防素质。
2.4 充分发挥社会中介组织消防职能作用
2.4.1实行消防设计自审责任终身追究制度
消防安全说到底涉及物质环境和人为因素两个方面，建立健全消防安全中介组织是消防行政审批改革的需要。消防行政审批制度改革中取消的消防行政审批职能必须要通过规范、公正的中介组织来承担，各类消防安全中介组织也必然会应运而生，承担原来行政审批职能。
2.4.2全面实行消防产品行业管理
中国是世贸组织的成员国，必须全面履行入世承诺。为此，要改革消防产品流通体制，全面实行消防产品行业管理制度，按市场经济规律管理消防产品。消防产品研发实行国家指导，企业自主研发、自主产权制度，只要研发单位的产品符合国际通行标准，国家鼓励生产并支持打入国际市场，准许国外消防产品进入国内自由竞争，实行消防产品质量国家技术质量监督部门监督制度，保证使用合格的消防产品。
2.4.3发挥社会中介组织消防技术监督作用
随着市场经济和科学技术的不断发展，消防监督的专业化、技术化、社会化和法制化程度越来越高，消防机构现有的消防监督力量和技术手段已经很难适应形势发展的需要。因此，要充分发挥社会力量，实行中介组织技术评定制度，并充分发挥中介组织的消防技术力量，进行咨询、评估、检测等服务已成为现代化社会消防发展的必然要求。发挥中介组织作用还必须培育和发展消防技术监督中介市场，创造良好市场环境。
总之，消防工作社会化是一项长期而艰巨的工作，不能一蹴而就。我们应该努力构建一个“政府领导，法人负责，中介服务，社会参与，消防部门监督” 消防工作社会化机制。
参考文献：
[1] 朱红霞,庞凌志.浅谈社会化消防宣传对民众消防素质的提升.中国消防在线，2010，06，29.
[2]李勉辉. 消防管理社会化模式研究[J]．中国科技财富,2009,12.
【关键词】消防社会化；问题；对策
消防工作是一项社会性、综合性的系统工作， 涉及到政府各部门、各行业以及千家万户，直接关系到人民群众的安居乐业和经济的发展。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的颁布实施，标志着我国的消防监督管理模式发生了根本性变化，消防监督管理体系由此推向了社会化，消防工作不再只是消防部门的任务，更多的是各级政府和社会各单位的参与。
1.当前消防工作社会化存在的问题
消防工作社会化管理机制缺乏赖以建立的社会化消防宣传基础。
新《消防法》规定：各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识；教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容；各有关主管部门有进行消防宣传教育的义务。在我国，消防教育始终没有作为国民素质教育来抓，消防知识从未系统进入中小学生的课本，城市社区及农村消防宣传教育十分薄弱，社会成员的消防意识及单位的消防安全责任主体意识比较淡薄，对消防工作的认识仅限于生产生活中积累的有限的经验、常识而己。
消防工作社会化缺乏原动力和激励机制。
在市场经济条件下，人们更愿意将有限的资金投入到能够产生明显回报的生产和经营当中。在计划经济条件下形成的现行消防管理机制是为计划经济服务的，它要求消防监督机构对社会单位定期、定量的检查，被称之为保姆式的服务，养成了单位严重的依赖思想，其负责人不愿花费精力和时间去检查和发现火灾隐患，任凭消防机构去操作。没有被消防监督人员发现的火灾隐患，当然不用去管。这种被动局面是新型消防工作社会化管理机制难以建立并发挥其功能的最根本原因。
1.3 城市公共消防设施建设严重滞后于城市的发展
城市公共消防设施的建设速度、数量与城市灭火战斗的实际需要存在着较大的差距，滞后于城市的发展。随着城市建设规模的不断扩大，高层建筑、易燃易爆场所的增多，现在的消防站和消防装备不能满足城市消防安全要求，远远不能满足城市消防安全的要求。目前发展模式必将影响今后的城市消防安全，遗留下各种重大火灾隐患。同时，老城区仍存在诸如消防车道不暢、车道狭窄，消防水源极其匮乏等问题，而且公共消防设施改建工作速度缓慢。
2.推进消防工作社会化的对策
2.1建立重点单位管理新模式
新《消防法》第五十三条规定：公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。各级公安消防机构应督促和指导社会各单位结合本单位实际，制定相应的消防安全管理制度、消防安全操作规程以及灭火应急疏散预案，确定消防安全重点部位，设置明显的防火标志，明确防火巡查人员责任，制定防火巡查记录，消防设施的维修保养情况及火灾隐患整改情况记录，使单位内部消防安全管理工作规范化、标准化。
2.2推行消防管理社会化
消防工作社会化的前提是社会公众要认识到消防工作的重要性，因而要将消防宣传教育置于战略首要地位。消防工作是一项社会性、综合性较强的全方位系统工作，涉及到政府、各部门、各行业以及千家万户。因此，必须全面贯彻新《消防法》第六条的精神，消防工作要紧紧依靠社会各部门、各行业以及全体公民的积极参与和支持，要把消防知识教育融入大中小学和幼儿园的教育内容，让他们学会基本防火常识和逃生方法。利用媒体宣传报道消防工作动态和火灾案例，积极营造良好的宣传氛围。
2.3 加强消防规划建设
我们要坚持大力发展城市公共消防设施建设，将城市消防规划和公共消防基础设施建设作为一项重要工作纳入城市总体规划，同步组织实施。同时要认真贯彻落实全国城市公共消防设施建设工作会议精神，切实按照国务院领导提出的要求，大力加强城市公共消防设施建设。并要站在构建“和谐社会” 的高度，狠抓“消防工作进社区”活动的推广普及，大力加强社区消防建设工作，推进消防工作的社会化，有效提高居民群众的消防素质。
2.4 充分发挥社会中介组织消防职能作用
2.4.1实行消防设计自审责任终身追究制度
消防安全说到底涉及物质环境和人为因素两个方面，建立健全消防安全中介组织是消防行政审批改革的需要。消防行政审批制度改革中取消的消防行政审批职能必须要通过规范、公正的中介组织来承担，各类消防安全中介组织也必然会应运而生，承担原来行政审批职能。
2.4.2全面实行消防产品行业管理
中国是世贸组织的成员国，必须全面履行入世承诺。为此，要改革消防产品流通体制，全面实行消防产品行业管理制度，按市场经济规律管理消防产品。消防产品研发实行国家指导，企业自主研发、自主产权制度，只要研发单位的产品符合国际通行标准，国家鼓励生产并支持打入国际市场，准许国外消防产品进入国内自由竞争，实行消防产品质量国家技术质量监督部门监督制度，保证使用合格的消防产品。
2.4.3发挥社会中介组织消防技术监督作用
随着市场经济和科学技术的不断发展，消防监督的专业化、技术化、社会化和法制化程度越来越高，消防机构现有的消防监督力量和技术手段已经很难适应形势发展的需要。因此，要充分发挥社会力量，实行中介组织技术评定制度，并充分发挥中介组织的消防技术力量，进行咨询、评估、检测等服务已成为现代化社会消防发展的必然要求。发挥中介组织作用还必须培育和发展消防技术监督中介市场，创造良好市场环境。
总之，消防工作社会化是一项长期而艰巨的工作，不能一蹴而就。我们应该努力构建一个“政府领导，法人负责，中介服务，社会参与，消防部门监督” 消防工作社会化机制。
参考文献：
[1] 朱红霞,庞凌志.浅谈社会化消防宣传对民众消防素质的提升.中国消防在线，2010，06，29.
[2]李勉辉. 消防管理社会化模式研究[J]．中国科技财富,2009,12.