中小学校园危机管理研究

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  【摘 要】频发的校园危机使人们开始关注于校园危机管理的研究。而校园危机管理在我国是一个比较新鲜的事物,还没形成较完整的体系。因此,借鉴危机管理的4R模型,以此为视角,探讨校园危机管理的措施。
  【关键词】校园危机管理 4R模型 危机管理
  【中图分类号】G471 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682(2011)06-0017-02
  
  自2003年SARS以后,有关公共危机管理的研究在我国得到了极大的发展,国家还建立了一套初步的应急管理体系。而2010年上半年连续发生的几起中小学、幼儿园校园危机事件,使政府、专家学者从对公共危机的关注中分离出了一个新的关注点,就是对校园危机管理的关注。
  公共危机管理和校园危机管理的关系也是学者们探讨、研究的热点。但不可否认的是,校园危机管理是公共危机管理的一部分,前者的范围小于后者。[1]公共危机管理比校园危机管理的发展历史长,而且,危机管理的研究也已形成了较完整的体系。所以,对于校园危机管理的研究,可以借鉴危机管理和公共危机管理的相关理论和成果。另一方面,校园危机管理,顾名思义,具有其管理对象的特殊性。因此,进行校园危机管理时,又要充分考虑到校园危机的特点,形成政府牵头,学校、社会和家庭共同努力的局面。
  因此,本文基于危机管理4R模型的视角,阐述在进行校园危机管理时,如何运用危机管理4R模型来进行有效的管理。
  一、4R模型简介
  危机管理的4R模型是由危机管理大师罗伯特•希斯首先提出的。4R指缩减(Reduction)、预备(Readiness)、反应(Response)和恢复(Recovery)。4R模型是将危机管理工作分为四个阶段,即减少危机带来的攻击力和影响力,使应对者做好准备,应对危机,而后尽快从危机中恢复过来。[2]这四个阶段环环相扣,每一阶段都是后一阶段工作开展的基础。
  1.缩 减(Reduction)
  危机缩减管理是危机管理的核心,贯穿于危机发生前、发生中和发生后三个阶段。危机缩减管理就是降低风险,减少对时间的浪费,进而减少危机的发生几率,也减小危机情境带来的攻击力和破坏力。危机缩减管理主要是从危机发生环境、结构、系统和人员方面进行管理。
  2.预 备(Readiness)
  危机预备管理主要包括危机预警系统和危机监视系统。危机预备管理主要是通过这两个系统,监视特定环境,以发现环境内不良的变化和反应。预警接受者如何对待这些危机预警是最关键的,而他们对危机预警的态度取决于他们个人的感官、经验和预警内容的变化。
  3.反 应(Response)
  危机反应管理是危机管理中的一个重要部分,即选择何种策略来应对所发生的危机。危机反应管理包括了危机信息沟通管理、媒体管理、策略制定管理以及决策管理。危机反应管理是为了在危机发生后迅速做出决策,减少反应时间及带来的损失,并阻止危机的扩散。
  4.恢 复(Recovery)
  危机恢复管理是危机被控制后,管理者开始着手于组织的恢复和人的恢复。恢复管理包括两方面的恢复,人的恢复和组织、系统的恢复。危机恢复管理主要是为了汲取此次危机发生的经验,避免重蹈覆辙。
  4R模型多用于企业和组织的危机管理,但其所涉及的管理方面和管理过程同校园危机管理具有基本一致性。而且,4R模型涵盖了从危机发生之前,危机发生时,到危机发生后管理的整个过程,具有动态性和连续性,也适用于校园危机管理。[3]因此,4R模型可以被借鉴应用到校园危机管理中。
  二、基于4R模型的校园危机管理
  4R模型包括缩减(Reduction)、预备(Readiness)、反应(Response)和恢复(Recovery)四个阶段,因此,基于此视角的校园危机管理工作也从这四个方面展开。
  1.校园危机缩减管理
  校园危机缩减管理的目的旨在将校园危机扼杀在萌芽阶段,尽量减少校园危机带来的冲击。所用的方法就是风险评估与管理,防范于未然。具体而言,由各地政府、学校等有关部门一起开展校园安全风险评估,考察学校周围环境,多方位、多角度搜集可能危害校园安全的信息,然后,当地公安部门和学校根据这些信息,有针对性的完善安保措施,最大限度地保证校园师生安全。
  2.校园危机预备管理
  校园危机预备管理主要包括校园危机预警、培训和演习。
  (1)校园危机预警。校园危机预警就是学校根据搜集到的各种可能威胁校园安全的信息,结合以往发生过的校园危机,对可能发生的危机进行判断和分析,并把这些向校内师生进行通报。[4]学校在进行校园危机预警时,首先应该提高学校领导、师生的危机预警意识,加强对学生的危机教育,提高他们的危机处理能力。其次,应该建立一套校园危机预警系统,有专门的一套校园危机管理团队,使校园安保工作能切实发挥作用。
  (2)校园危机培训与演习。定期组织全校师生参与模拟演习,提高师生对危机处理的实际应对能力。校园危机发生时,大多数人会因为其突发性和破坏性而不知所措,进而造成更大的损失和破坏。但如果平时接受过这种培训和演习的训练,在应对校园危机时就不至于过于惊慌,而且知道应该怎样来面对,寻求对自己安全有利的措施。
  3.校园危机反应管理
  校园危机反应管理主要是要选择最合适的策略来应对危机,是在校园危机发生后马上进行的管理。具体来说,校园危机发生后,学校有关部门迅速对校园危机造成的影响进行分析,并迅速制定出应对策略,权衡各方后,选择出最合适的应对方案,并实施。当今形势下,媒体已成为一个传播信息不可或缺的渠道,因此,对媒体的管理也是学校和政府应该注意的。要正确利用媒体的舆论导向作用,使其帮助平复危机发生后人们的情绪。校园危机反应管理时,要加强信息的传播和沟通,这样,才能在最短时间内,安抚大家的情绪,将危机带来的损坏降到最小。
  4.校园危机恢复管理
  校园危机恢复管理包括对校园危机的影响分析、恢复计划、恢复实施和总结经验。
  (1)校园危机影响分析。对此次校园危机发生的原因、发生过程、现场处理情况、所带来的危害等进行分析,为以后的危机管理提供改进方案。
  (2)校园危机恢复计划和恢复实施。校园危机发生后,相关部门应迅速制定恢复计划并实施。恢复计划应包括对物的恢复和人的恢复,重点是人的恢复,要使师生能尽快从危机中恢复过来。
  (3)校园危机总结经验。最好的危机管理就是在危机发生前就把危机扼杀在摇篮里。这就需要不断从已发生的校园危机中总结经验,汲取经验教训,不断完善校园危机管理体系,最大限度的减小危机发生机率。
  校园危机管理在我国还是一个较新鲜的事物,需要不断的深化和发展。合理运用危机管理的4R模型,能为校园危机管理提供新的管理思路和较为完整的管理方案,丰富校园危机管理的理论基础。
  参考文献
  1 耿依娜.近年来国内校园危机管理研究综述[J].黑龙江高教研究,2007(12)
  2 罗伯特•希斯.危机管理[M].北京:中信出版社,2001
  3 周扬明、赵连荣.基于4R模型下我国公共危机管理体系建设的思考[J].石家庄经济学院学报,2009(6)
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