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<正> 煤炭基建投资使用过程中存在的主要问题根据上述分析,共发生不合理投资15185.02万元,占包建前最后调整概算额的9.44%,占投资增长总额的18.96%。这充分说明了投资使用过程中存在着不少问题,提高投资使用效益有很大潜力。一、煤炭工业基建项目投资管理没有形成一套有效的自我约束机制和调控体系目前计划部门主要负责到项,缺乏审定控制和管理投资使用的职能和机制。投资单位与建设单位双方不能真正确定