新发展格局下中国全面促进消费:特征、潜力与扩大路径

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全面促进消费是构建新发展格局的重中之重.改革开放之后,中国消费需求大致呈现三个阶段的变化.近十年来,消费率开始缓慢上升,消费需求重新成为驱动经济增长的主导力量.但理论和经验分析表明,当前中国实际消费率仍明显低于潜在消费率,至少可提高10个百分点,居民消费率可提高15个百分点以上.面对中国居民消费率偏低、农村和中西部地区居民消费水平偏低、城镇和东部地区居民消费倾向偏低的突出短板,"十四五"时期应继续坚持以人民为中心,争取实现从7.5亿生产者、1.46亿市场主体福利最大化转向14亿消费者、5亿家庭户福利最大化的目标,以消费带动生产;优化国民收入分配结构,扩大住户部门在初次分配和再分配中的比重,进一步增强全体人民的消费能力;扎实推进共同富裕,缩小城乡和地区间的收入差距,提升基本公共服务均等化水平;深入推进供给侧结构性改革,大力提升供需匹配度,构建高质量供给体系.
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