最近，中国官方首次公布调查失业率引起强烈反响。国务院总理李克强近日在英国《金融时报》撰文透露，今年以来，中国经济运行稳中有进，上半年 GDP 同比增长7.6%；5%的调查失业率和2.4%的通胀率，均处于合理、可控范围。先前，中国官方公布的统计指标中，失业率使用的是城镇登记失业率，该指标自2002年以来一直维持在4.0%-4.3%的水平，近三年均为4.1%，鲜少被人提及。而且城镇登记失业率排斥了那些想就业而没有进行自愿登记的失业人口，也排除了农民工等非城镇户籍人口。而调查失业率则是符合失业条件的人数占全部常住经济活动人口的比率，故可反映登记失业率中未被涵盖的农民工等群体。据了解，调查失业率自2005年便开始统计，半年、月度的调查失业率数据只报送国家发改委、人社部等国务院相关部门内部使用。2009年以来，中国官方部门及报告亦不断建议，要尽快采用城镇调查失业率作为就业指标并予以公布。我们注意到，历经金融危机冲击而三年不变的城镇登记失业率，只能表明当下中国的城镇失业登记以及失业保险制度存在重大缺陷。随着城镇化战略的推进，以及日益突出的大学生就业问题，失业保险制度的改革已经不可回避，并影响到财政改革和维稳制度。