【摘 要】
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2004年印发的《全面推进依法行政实施纲要》确立了我国建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是进
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2004年印发的《全面推进依法行政实施纲要》确立了我国建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。它展望了我国政府迈向法治的实践,坚信最终会将我国政府打造为一个民主、诚信、服务、高效和有责任感的政府。在文件中,传统的政府职能发生了一定的转变,从以往的国家强制转向国家公共服务,这给行政手段带来了一定的影响,强制性的行政手段将不再是行政行为的主流,取而代之的是非强制的行政手段,包括行政指导、行政合同等行为。其中行政合同——行政契约则将会有很大的发展空间。
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