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摘要：加强施工质量管理，不仅会为国家和企业创造巨大的经济效益，同时也为提高员工队伍素质宏扬企业文化，增强企业员工的凝聚力，提高企业竞争力发挥着重要的作用。本文就，结合施工经验，总结分析了质量管理的存在的问题，并提出了施工质量管理与控制的具体措施。
关键词：水利工程；施工质量；问题；对策
Abstract: the construction quality management, will not only for country and enterprise to create huge economic benefit, but also to improve the staff quality broadcasting enterprise culture, enhance the cohesive affinity of the enterprise staff, enhance the competitiveness of enterprises played an important role. This paper, based on the construction experience, summarizes and analyzes the quality management of the existing problems, and puts forward the construction quality management and control measures.
Keywords: water conservancy projects; Construction quality; Problem; countermeasures
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
所谓质量管理，是指为保证和提高产品质量而进行的一系列管理工作的总称。而水利工程施工是决定水利工程质量的关键阶段，要提高水利工程的质量，就必须狠抓施工阶段的质量管理。水利工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程。影响质量的因素很多，如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动等。机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。水利工程项目建成后，如发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款”，因此在施工过程中对工程质量的控制就显得极其重要。
1 水利工程施工质量问题的成因
水利工程通常工期长，所用材料品种多，并且在施工过程中会受到社会、环境和自然条件等方面异常因素的影响，因而产生的工程质量问题的表现形式也千差万别，种类繁多，这就使得引起 程质量问题的成因也错综复杂，往往一个质量问题是由多种原因引起的。虽然每次发生质量问题的类型各不相同，但是通过对大量质量问题的调查与分析发现，其发生的原因有不少相同或者相似之处，归纳起来最基本的因素主要有以下几个方面：
1.1 违背建设程序、违反法规
建设程序是T程项目建设进程遵循的客观规律，因此，不按建设程序办事常常是导致工程质量问题的重要原因。例如：未搞清地质情况就仓促开工；边设計、边施工；不合理的工期要求；无图施工；未经竣工验收就交付使用等。违反法规行为，例如：无证设计，无资质施工，工程招、投标弄虚作假，低于成本价中标，非法分包、转包、挂靠等，也会导致工程质量问题。
1.2 工程勘察不实、设计出错
工程勘察单位未认真进行地质勘察或勘察时钻孔深度、间距、范围、数量等不符合规定要求，导致地质勘察报告不详实、不准确，不能全面反映实际地质情况，致使设计基础资料不准，因而产生不恰当的或错误的基础设计方案，从而给工程质量埋下隐患，轻者出现不均匀沉降或结构开裂等质量问题，重者出现建筑物失稳、倾斜、倒塌等质量事故。工程设计出错，如：盲目套用图纸，采用不正确的结构方案，计算简图与实际受力情况不符，内力分析错误，计算错误等，都是引发质量问题的原因。
1.3 施工原因
施工单位不按图施工或擅自修改设计，如：挡土墙不按图设滤水层、排水孔，导致侧压力过大，造成挡土墙破坏；不按施工规范和操作规程施工，如：浇混凝土时振捣不按操作规程操作，出现漏振、过振、欠振等，造成混凝土结构质量问题；浆砌石不按规程施工，出现上下通缝，灰浆不饱满、砌体不实等；施工管理紊乱，盲目施工、颠倒施工顺序、不做技术交底或交底不清、违章作业、疏于检查验收等，均可导致工程质量问题。
1.4 使用不合格的材料、设备
合格的原材料是保证水利工程质量的基础条件，使用不合格的原材料必然会使水利工程质量出现问题例如：钢筋的物理力学性能不合格，就会出现钢筋承受不了设计荷载或出现脆断，引发结构质量问题及安全问题；水泥安定性不合格，就会引起混凝土结构开裂；砂、碎石含泥量及有害物含量超标，就会影响混凝土强度、和易性、密实度、抗渗性等。此外，设备不合格也会造成工程质量问题，如：电器设备质量不合格，可能导致断路、短路，以致引起火灾；垂直运输
设备不合格，可能危及人身安全等。除了上述原因外，还有一些自然环境因素也可能成为水利工程质量问题的诱因。如：洪水、强降雨、高水位、大风、浪潮等。 工程使用不当也易造成质量问题。如：节制闸不对称放水，造成下游护岸淘空、损坏等。
2 水利工程施工质量管理与控制的影响因素
在水利工程施工中，影响质量的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。因此，对这五方面的因素严格控制，是保证水利工程施工质量的关键。
2.1 人员的影响因素
人是指直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者、操作者。人，作为控制的对象，要避免产生失误；作为控制的动力，要充分调动人的积极性，发挥“人的第一因素”的主导作用。工程施工过程中应以人的工作质量来保证工序质量，以工序质量来保证整个工程质量。
2.2 材料、构配件的影响因素
材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件，材料质量是整个工程质量的基础，加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。
2.3 施工机械的影响因素
施工机械设备是实现施工机械化的物质基础与前提条件，它对水利工程施工进度、质量均有直接影响，为此在施工阶段必须综合考虑施工现场条件、工程结构形式、施工工艺和方法、机械设备的功能等因素，合理配备各种机械，使之有机联系且相互配套，以充分发挥机械的效能，取得较好的经济效益。
2.4 施工工艺的影响因素
施工工艺和方案是进行科学施工的措施和手段，对工程质量影响较大。施工工艺技术包含整个施工期内所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响水利工程进度、质量和投资控制三大目标的实现。因此在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案在技术上可行、经济上合理、工艺上先进、操作上方便。
2.5 施工环境的影响因素
影响水利工程施工质量的环境因素很多，有工程技术环境，如：工程地质、水文、气象等；工程客观环境，如：质量管理体系、质量保证体系等；劳动环境，如：劳动组合、劳动工具、作业面等。对环境因素的控制涉及范围广，因此在制定控制方案、措施时必须全面考虑，综合分析。
3 水利工程施工质量管理与控制措施
3.1 建立质量目标责任制
水利工程施工质量控制，应强调建立全面质量管理体系，落实项目经理、技术负责人和施工管理负责人的质量责任体系，做好质量控制的三个环节，即：施工准备阶段、施工过程、施工验收阶段的质量控制。在质量保证体系运行中，应强调质量目标责任制，使参加施工的全体人员都有质量保证职责，任何质量工作都有标准和专人管理。做到事事有人管，事事无盲点；人人有事做，人人有责任。
3.2 严格市场准入制度
市场准入包括两个方面：对企业实行资质管理；对从业人员实行资格管理。施工企业必须有符合国家规定的注册资金、专业技术人员、技术装备等资质条件。具备与参建要求相应的资质等级和业绩，具备足够的技术管理能力和装备水平。同时，施工单位从业人员(项目经理、技术负责人、安全负责人、质检人员、特种作业施工人员)必须持证上岗。
3.3 严格控制原材料的采购和使用
水利工程质量高低很大程度上取决于原材料质量的优劣，假冒伪劣建筑材料对水利工程质量可直接造成严重伤害。为此，应坚持“选好不选次”的原则，做到优选材料供貨厂家，把好进货关；加强材料的检查验收，把好质量关；对材料进行分类规范堆放，并加标识，把好保管关；按规范要求对材料进行抽样检验、试验，把好试验复试关。进入现场的工程材料，必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计及规范要求；需复试检测的必须经复试合格才能使用；使用进口工程材料必须符合我国的相应质量标准，同时必须有商检部门的商检合格证书。
3.4 严格工序质量控制
工序质量包括工序活动条件的质量和工序活动效果的质量两个方面。从质量控制的角度来看，这两者是互为关联的，一方面要控制工序活动条件(即投入人、材料、机械、方法和环境)的质量是否符合要求；另一方面又要控制工序活动效果(即工程产品)的质量是否达到有关质量标准。工序质量控制的原理是：采用数理统计的方法，通过对一定样本工序检验的数据进行统计、分析，来判断整道工序的质量是否稳定、正常；若不稳定，产生异常，则必须及时采取对策和措施，予以改善达标，从而实现对工序质量的控制。工序质量控制应着重于以下五点：
(1)严格遵守工艺规程。施工工艺和操作规程，是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，必须严格执行，不得违规。
(2)主动控制工序活动条件的质量，使影响质量的五大因素处于被控制状态，确保投入质量。
(3)及时检验工序活动效果的质量，一旦发现问题，随即处理纠偏。
(4)设置工序质量控制点。质量控制点是指对质量特征影响大，发生危害程度大，质量保证难度大的重点部位、关键部位或薄弱环节，对其重点控制和加强管理，大大有利于工序质量控制。
(5)强化施工过程中的“三检制”，做到预防为主，防患于未然。
3.5 提高人员素质
“人”是水利工程质量诸影响因素中的首要因素。人员素质直接影响质量目标，是水利工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制水利工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。无论是决策者、管理者，还是技术操作者，都应该是有“资格”的行家，同时还应具有良好的心理素质和职业道德。要充分发挥人的主观能动性，充分体现“人的因素”，知人善任，扬长避短，选好施工队伍和项目负责人，加强施工企业的人员培训和考核，尤其要加强作风建设和职业道德教育。
3.6 科学合理的施工方法
每一个水利工程都有各自的特点。因此工程施工前，要结合该工程的特点及工程现场情况，从施工组织、施工技术、施工管理、资金情况、质量及进度要求等方面进行全面系统分析，综合考虑，做多方案比选，选出一个技术上可行、经济上合理、工艺上先进的好方案，并对该方案认真组织、细化，付诸实施，这将对水利工程质量的提高、进度的加快、经济效益和社会效益的提高起到促进和保障作用。
4 结束语
影响水利工程施工质量的因素较多，而且有些因素对施工质量起着决定性的作用。除了以上分析的这些经常性影响因素外，还有一些不可预见和不可抗力的外部因素，也对水利工程施工质量产生不可忽视的作用。因此，作为施工的组织者，要学会运用科学手段和现代技术，加强对水利工程施工质量的管理与控制，不断提升水利工程的质量管理水平，推动水利事业蓬勃发展。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：水利工程；施工质量；问题；对策
Abstract: the construction quality management, will not only for country and enterprise to create huge economic benefit, but also to improve the staff quality broadcasting enterprise culture, enhance the cohesive affinity of the enterprise staff, enhance the competitiveness of enterprises played an important role. This paper, based on the construction experience, summarizes and analyzes the quality management of the existing problems, and puts forward the construction quality management and control measures.
Keywords: water conservancy projects; Construction quality; Problem; countermeasures
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
所谓质量管理，是指为保证和提高产品质量而进行的一系列管理工作的总称。而水利工程施工是决定水利工程质量的关键阶段，要提高水利工程的质量，就必须狠抓施工阶段的质量管理。水利工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程。影响质量的因素很多，如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动等。机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。水利工程项目建成后，如发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款”，因此在施工过程中对工程质量的控制就显得极其重要。
1 水利工程施工质量问题的成因
水利工程通常工期长，所用材料品种多，并且在施工过程中会受到社会、环境和自然条件等方面异常因素的影响，因而产生的工程质量问题的表现形式也千差万别，种类繁多，这就使得引起 程质量问题的成因也错综复杂，往往一个质量问题是由多种原因引起的。虽然每次发生质量问题的类型各不相同，但是通过对大量质量问题的调查与分析发现，其发生的原因有不少相同或者相似之处，归纳起来最基本的因素主要有以下几个方面：
1.1 违背建设程序、违反法规
建设程序是T程项目建设进程遵循的客观规律，因此，不按建设程序办事常常是导致工程质量问题的重要原因。例如：未搞清地质情况就仓促开工；边设計、边施工；不合理的工期要求；无图施工；未经竣工验收就交付使用等。违反法规行为，例如：无证设计，无资质施工，工程招、投标弄虚作假，低于成本价中标，非法分包、转包、挂靠等，也会导致工程质量问题。
1.2 工程勘察不实、设计出错
工程勘察单位未认真进行地质勘察或勘察时钻孔深度、间距、范围、数量等不符合规定要求，导致地质勘察报告不详实、不准确，不能全面反映实际地质情况，致使设计基础资料不准，因而产生不恰当的或错误的基础设计方案，从而给工程质量埋下隐患，轻者出现不均匀沉降或结构开裂等质量问题，重者出现建筑物失稳、倾斜、倒塌等质量事故。工程设计出错，如：盲目套用图纸，采用不正确的结构方案，计算简图与实际受力情况不符，内力分析错误，计算错误等，都是引发质量问题的原因。
1.3 施工原因
施工单位不按图施工或擅自修改设计，如：挡土墙不按图设滤水层、排水孔，导致侧压力过大，造成挡土墙破坏；不按施工规范和操作规程施工，如：浇混凝土时振捣不按操作规程操作，出现漏振、过振、欠振等，造成混凝土结构质量问题；浆砌石不按规程施工，出现上下通缝，灰浆不饱满、砌体不实等；施工管理紊乱，盲目施工、颠倒施工顺序、不做技术交底或交底不清、违章作业、疏于检查验收等，均可导致工程质量问题。
1.4 使用不合格的材料、设备
合格的原材料是保证水利工程质量的基础条件，使用不合格的原材料必然会使水利工程质量出现问题例如：钢筋的物理力学性能不合格，就会出现钢筋承受不了设计荷载或出现脆断，引发结构质量问题及安全问题；水泥安定性不合格，就会引起混凝土结构开裂；砂、碎石含泥量及有害物含量超标，就会影响混凝土强度、和易性、密实度、抗渗性等。此外，设备不合格也会造成工程质量问题，如：电器设备质量不合格，可能导致断路、短路，以致引起火灾；垂直运输
设备不合格，可能危及人身安全等。除了上述原因外，还有一些自然环境因素也可能成为水利工程质量问题的诱因。如：洪水、强降雨、高水位、大风、浪潮等。 工程使用不当也易造成质量问题。如：节制闸不对称放水，造成下游护岸淘空、损坏等。
2 水利工程施工质量管理与控制的影响因素
在水利工程施工中，影响质量的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。因此，对这五方面的因素严格控制，是保证水利工程施工质量的关键。
2.1 人员的影响因素
人是指直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者、操作者。人，作为控制的对象，要避免产生失误；作为控制的动力，要充分调动人的积极性，发挥“人的第一因素”的主导作用。工程施工过程中应以人的工作质量来保证工序质量，以工序质量来保证整个工程质量。
2.2 材料、构配件的影响因素
材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件，材料质量是整个工程质量的基础，加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。
2.3 施工机械的影响因素
施工机械设备是实现施工机械化的物质基础与前提条件，它对水利工程施工进度、质量均有直接影响，为此在施工阶段必须综合考虑施工现场条件、工程结构形式、施工工艺和方法、机械设备的功能等因素，合理配备各种机械，使之有机联系且相互配套，以充分发挥机械的效能，取得较好的经济效益。
2.4 施工工艺的影响因素
施工工艺和方案是进行科学施工的措施和手段，对工程质量影响较大。施工工艺技术包含整个施工期内所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响水利工程进度、质量和投资控制三大目标的实现。因此在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案在技术上可行、经济上合理、工艺上先进、操作上方便。
2.5 施工环境的影响因素
影响水利工程施工质量的环境因素很多，有工程技术环境，如：工程地质、水文、气象等；工程客观环境，如：质量管理体系、质量保证体系等；劳动环境，如：劳动组合、劳动工具、作业面等。对环境因素的控制涉及范围广，因此在制定控制方案、措施时必须全面考虑，综合分析。
3 水利工程施工质量管理与控制措施
3.1 建立质量目标责任制
水利工程施工质量控制，应强调建立全面质量管理体系，落实项目经理、技术负责人和施工管理负责人的质量责任体系，做好质量控制的三个环节，即：施工准备阶段、施工过程、施工验收阶段的质量控制。在质量保证体系运行中，应强调质量目标责任制，使参加施工的全体人员都有质量保证职责，任何质量工作都有标准和专人管理。做到事事有人管，事事无盲点；人人有事做，人人有责任。
3.2 严格市场准入制度
市场准入包括两个方面：对企业实行资质管理；对从业人员实行资格管理。施工企业必须有符合国家规定的注册资金、专业技术人员、技术装备等资质条件。具备与参建要求相应的资质等级和业绩，具备足够的技术管理能力和装备水平。同时，施工单位从业人员(项目经理、技术负责人、安全负责人、质检人员、特种作业施工人员)必须持证上岗。
3.3 严格控制原材料的采购和使用
水利工程质量高低很大程度上取决于原材料质量的优劣，假冒伪劣建筑材料对水利工程质量可直接造成严重伤害。为此，应坚持“选好不选次”的原则，做到优选材料供貨厂家，把好进货关；加强材料的检查验收，把好质量关；对材料进行分类规范堆放，并加标识，把好保管关；按规范要求对材料进行抽样检验、试验，把好试验复试关。进入现场的工程材料，必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计及规范要求；需复试检测的必须经复试合格才能使用；使用进口工程材料必须符合我国的相应质量标准，同时必须有商检部门的商检合格证书。
3.4 严格工序质量控制
工序质量包括工序活动条件的质量和工序活动效果的质量两个方面。从质量控制的角度来看，这两者是互为关联的，一方面要控制工序活动条件(即投入人、材料、机械、方法和环境)的质量是否符合要求；另一方面又要控制工序活动效果(即工程产品)的质量是否达到有关质量标准。工序质量控制的原理是：采用数理统计的方法，通过对一定样本工序检验的数据进行统计、分析，来判断整道工序的质量是否稳定、正常；若不稳定，产生异常，则必须及时采取对策和措施，予以改善达标，从而实现对工序质量的控制。工序质量控制应着重于以下五点：
(1)严格遵守工艺规程。施工工艺和操作规程，是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，必须严格执行，不得违规。
(2)主动控制工序活动条件的质量，使影响质量的五大因素处于被控制状态，确保投入质量。
(3)及时检验工序活动效果的质量，一旦发现问题，随即处理纠偏。
(4)设置工序质量控制点。质量控制点是指对质量特征影响大，发生危害程度大，质量保证难度大的重点部位、关键部位或薄弱环节，对其重点控制和加强管理，大大有利于工序质量控制。
(5)强化施工过程中的“三检制”，做到预防为主，防患于未然。
3.5 提高人员素质
“人”是水利工程质量诸影响因素中的首要因素。人员素质直接影响质量目标，是水利工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制水利工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。无论是决策者、管理者，还是技术操作者，都应该是有“资格”的行家，同时还应具有良好的心理素质和职业道德。要充分发挥人的主观能动性，充分体现“人的因素”，知人善任，扬长避短，选好施工队伍和项目负责人，加强施工企业的人员培训和考核，尤其要加强作风建设和职业道德教育。
3.6 科学合理的施工方法
每一个水利工程都有各自的特点。因此工程施工前，要结合该工程的特点及工程现场情况，从施工组织、施工技术、施工管理、资金情况、质量及进度要求等方面进行全面系统分析，综合考虑，做多方案比选，选出一个技术上可行、经济上合理、工艺上先进的好方案，并对该方案认真组织、细化，付诸实施，这将对水利工程质量的提高、进度的加快、经济效益和社会效益的提高起到促进和保障作用。
4 结束语
影响水利工程施工质量的因素较多，而且有些因素对施工质量起着决定性的作用。除了以上分析的这些经常性影响因素外，还有一些不可预见和不可抗力的外部因素，也对水利工程施工质量产生不可忽视的作用。因此，作为施工的组织者，要学会运用科学手段和现代技术，加强对水利工程施工质量的管理与控制，不断提升水利工程的质量管理水平，推动水利事业蓬勃发展。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。