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为了切实保障企业发展，必须进一步完善企业会计的内部控制与管理。根据企业的实际情况，制定缜密的控制办法，切实关注实际管理过程，提高财务工作人员的专业素养，才能够充分发挥内部控制作用。
一、建筑工程会计内部控制概述
1.会计内部控制内涵。建筑工程会计的内部控制，主要是在工程决策、勘查、招投标、施工和验收等各个阶段中，所实施的一种全过程的、动态的管理方法。在实施会计内部控制的过程中，需要通过建筑企业各部门相关规章或制度，实现对于相关会计业务的全面管理与控制，从而达到各部门彼此制约与监督的目的。
2.建筑施工企业内部会计控制工作的特殊性。建筑施工企业的经营业务具有一定的特殊性，这也决定了其内部会计控制的差异性，具体表现为以下两方面：（1）建筑施工企业产品通常是以施工项目作为依托的，而不同的项目施工，由于其地理位置的差异，项目具体内容较为多样化。建筑施工企业会计的主要内部控制对象就是具体项目，而由于会计人员通常不亲自参与施工项目，在很大程度上增加了收集、汇总、监督项目相关会计信息的难度。（2）建筑施工项目极易受到内外部因素的影响，因而造成项目成本容易出现经常性波动。基于建筑施工企业实际工作成果，企业内部会计控制工作应当重点建设科学合理的决策执行机制，帮助企业有效地防控财务风险，避免舞弊和欺诈等不良行为，在国家法律法规约束的可行范围内，实现建筑施工企业的长期可持续发展。
二、建筑企业在进行会计内部控制过程中存在的问题
1.缺乏严密的内部会计管理制度。企业在进行内部会计管理制度的制定过程中，并没有制定出严密的管理制度和工作流程。并且，建筑企业中各个部门之间的联系，在会计内部核算的过程中总是忽略这一方面的监督作用。目前，建筑企业的会计管理和控制并没有具体的监督流程。
2.组织结构设置不合理。部分建筑施工企业内部会计控制不完善的一大重要原因是组织结构、岗位设置不合理，企业内管理层次多，缺少横向协调，仅仅重视上下间的权利与义务的开展，以至于内部会计控制协调性较差，组织部门之间的配合消极影响，管理工作开展难度大。
3.会计工作人员专业素质较低。会计师是企业会计内部控制工作开展的中坚力量，对企业内部管理起着重要的影响。会计工作考验了员工的全面素质，若不够专业，将会阻碍建筑施工企业对资金的把控。企业的一部分老员工仍然保持着传统观念，不愿意接受新的管理模式，只是在形式上进行过会计人员的思想教育工作，导致一些会计人员没有强烈的法制意识和风险意识。总的来说，目前整体人员素质还不够全面，学历低、知识面小，自律能力弱和缺乏相对独立性等问题均阻碍了会计监督职能的落实。
4.考核评估机制不完善。企业内部考核评估工作的开展，是保障内部会计控制工作能够正常实施的关键，同时有利于提高内部会计控制工作效率与水平。建筑施工企业的内部会计控制评估以及相应考核机制，都普遍缺乏客观性，直接导致相关会计人员无法开展习惯性的会计行为控制工作，加上奖惩措施的缺失，给舞弊、欺诈等不良行为提供了成长空间，进一步导致了会计信息的失真。在核算工程材料的时候，建筑施工企业往往会采用“以领代耗”的核算方法，导致部分结余材料无法及时办理退库，施工项目成本核算失真，财务信息也无法反映出企业的实际经济情况。
三、加强会计内部控制和管理的基本措施
1.建立健全企业管理制度与企业会计控制体系。健全的企业管理制度与企业会计控制体系是企业发展的基石，有利于实现资金的合理高效利用，为企业带来更多的经济效益，基于此，必须要結合建筑施工企业的实际情况，建立完善的企业内部会计控制机制，如：构建不相容的职务分离控制机制，根据会计制度相关规定开展会计核算工作；加强对会计工作流程的监督管理，建立动态监督管理机制，保障企业内部会计控制工作顺利开展；构建会计工作责任机制，合理设置会计机构，明确岗位职责，落实工作责任。
2.加强企业管理人员对会计内部控制与管理的认识。提高建筑施工企业内部对会计工作的重视程度，能够促进企业会计内部控制作用的充分发挥，实现建筑施工企业经济效益的最大化。所以，必须加强企业管理人员对会计内部控制与管理的认识，因为企业管理领导阶层的思想认知水平得到提高，才能指导内部基层工作人员的思想认知水平的提高。建筑施工企业在开展会计工作时，不能仅依靠财务部门的努力，而应该动员全体员工和领导者的参与，将各个部门整合起来，形成强大的力量，才能保证会计工作的正常开展。
3.加强全面预算管理，强化业务预算与财务预算的有效结合。全面预算管理作为加强企业内部管理控制的科学方法，对建立现代企业制度、提高管理水平、增强竞争力有着重要的意义。全面预算包括经营预算与财务预算，在业务流程构建上，以经营预算为起点，明确划分预算责任主体，按管理级次和职能将经营各项指标层层分解细化，实现全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式。在预算执行过程中，建立完善预算分析例会制度，监控分析各责任单位预算执行情况，找偏差查原因，提出整改措施和方案，使公司的经营生产计划控制在既定目标之内，进而有效保障公司整体经营目标的实现。
4.加强关键业务流程管理，有效降低项目财务风险。工程项目是建筑施工企业的主要任务，因此，加强关键业务流程管理对降低项目财务风险具有重要意义。（1）工程决策环节，企业需把握好项目建议书、可行性报告编制，从源头上进行工程控制，以免因为决策失误给建筑施工企业带来巨大财务风险。（2）工程概预算、招投标环节，在此阶段必须涉入会计内部控制，以确保工程预期效益，一是对概预算组织人员进行复核，核查编制合法性、适应性以及工程量计量准确性；二是对招投标文件、相关单位资质标准与财务情况进行会计审查。（3）施工环节，施工是一个工程项目的关键所在，也是实施会计内部控制的重要环节，一是企业必须配备一定会计人员对各项费用进行控制，设立工程款项开支制度，确保费用规范化支取；二是对施工现场物资进行核查，加强会计内部控制。（4）竣工验收、决算控制环节。建筑施工企业应派会计人员对检查、盘点竣工阶段各个工程、物资，确保账单和实际相符，同时详细核查决算报表，通过会计内部控制有效抵制各类虚假行为。
5.加强内部会计控制队伍建设，提高团队的整体胜任能力。高素质的内部会计控制队伍，是保证建筑施工企业内部管理工作顺利开展的重要基础，因此必须做好相关培训工作。（1）需要对传统的培训理念进行转变，加强对会计人才培养的重视程度。采取复合型的培养机制，避免专业管理会计人才的职能和技能单一，创新管理培训的方式，促进相关人员的参与积极性，为拓展会计人员的专业能力奠定基础。（2）管理会计人员不仅要具有专业的会计理论知识，还要对财经数据具有敏感性，对财务风险具有预测和控制的能力。企业针对这些对管理会计人才的具体要求，制定专门的管理会计人才培养机制，在对管理会计人才的理论专业知识不断丰富的同时，促进其专业经济分析能力、数据处理能力和财务风险控制能力的提高。（3）企业应该建立会计人才培养的激励性机制，强化培养对象提高培养绩效的内在动力，提高企业管理会计人才参与培训的主动性和积极性，防止企业内部资源的浪费。建立绩效激励机制，并将制度的执行与会计人才个人的发展联系在一起，最大程度地实现管理会计人才个人与企业经营发展的双赢。
四、 结语
综上所述，建筑施工企业内部会计控制工作作为衡量企业管理效率的标准，具有保证会计信息严谨性、提高财务管理水平、增强企业核心竞争力的作用，企业需结合行业的特殊性，逐项突破内部会计控制工作中的重点和难点，促使内部会计控制帮助建筑施工企业实现经济效益的最大化。
（作者单位：中铝长城建设有限公司）
一、建筑工程会计内部控制概述
1.会计内部控制内涵。建筑工程会计的内部控制，主要是在工程决策、勘查、招投标、施工和验收等各个阶段中，所实施的一种全过程的、动态的管理方法。在实施会计内部控制的过程中，需要通过建筑企业各部门相关规章或制度，实现对于相关会计业务的全面管理与控制，从而达到各部门彼此制约与监督的目的。
2.建筑施工企业内部会计控制工作的特殊性。建筑施工企业的经营业务具有一定的特殊性，这也决定了其内部会计控制的差异性，具体表现为以下两方面：（1）建筑施工企业产品通常是以施工项目作为依托的，而不同的项目施工，由于其地理位置的差异，项目具体内容较为多样化。建筑施工企业会计的主要内部控制对象就是具体项目，而由于会计人员通常不亲自参与施工项目，在很大程度上增加了收集、汇总、监督项目相关会计信息的难度。（2）建筑施工项目极易受到内外部因素的影响，因而造成项目成本容易出现经常性波动。基于建筑施工企业实际工作成果，企业内部会计控制工作应当重点建设科学合理的决策执行机制，帮助企业有效地防控财务风险，避免舞弊和欺诈等不良行为，在国家法律法规约束的可行范围内，实现建筑施工企业的长期可持续发展。
二、建筑企业在进行会计内部控制过程中存在的问题
1.缺乏严密的内部会计管理制度。企业在进行内部会计管理制度的制定过程中，并没有制定出严密的管理制度和工作流程。并且，建筑企业中各个部门之间的联系，在会计内部核算的过程中总是忽略这一方面的监督作用。目前，建筑企业的会计管理和控制并没有具体的监督流程。
2.组织结构设置不合理。部分建筑施工企业内部会计控制不完善的一大重要原因是组织结构、岗位设置不合理，企业内管理层次多，缺少横向协调，仅仅重视上下间的权利与义务的开展，以至于内部会计控制协调性较差，组织部门之间的配合消极影响，管理工作开展难度大。
3.会计工作人员专业素质较低。会计师是企业会计内部控制工作开展的中坚力量，对企业内部管理起着重要的影响。会计工作考验了员工的全面素质，若不够专业，将会阻碍建筑施工企业对资金的把控。企业的一部分老员工仍然保持着传统观念，不愿意接受新的管理模式，只是在形式上进行过会计人员的思想教育工作，导致一些会计人员没有强烈的法制意识和风险意识。总的来说，目前整体人员素质还不够全面，学历低、知识面小，自律能力弱和缺乏相对独立性等问题均阻碍了会计监督职能的落实。
4.考核评估机制不完善。企业内部考核评估工作的开展，是保障内部会计控制工作能够正常实施的关键，同时有利于提高内部会计控制工作效率与水平。建筑施工企业的内部会计控制评估以及相应考核机制，都普遍缺乏客观性，直接导致相关会计人员无法开展习惯性的会计行为控制工作，加上奖惩措施的缺失，给舞弊、欺诈等不良行为提供了成长空间，进一步导致了会计信息的失真。在核算工程材料的时候，建筑施工企业往往会采用“以领代耗”的核算方法，导致部分结余材料无法及时办理退库，施工项目成本核算失真，财务信息也无法反映出企业的实际经济情况。
三、加强会计内部控制和管理的基本措施
1.建立健全企业管理制度与企业会计控制体系。健全的企业管理制度与企业会计控制体系是企业发展的基石，有利于实现资金的合理高效利用，为企业带来更多的经济效益，基于此，必须要結合建筑施工企业的实际情况，建立完善的企业内部会计控制机制，如：构建不相容的职务分离控制机制，根据会计制度相关规定开展会计核算工作；加强对会计工作流程的监督管理，建立动态监督管理机制，保障企业内部会计控制工作顺利开展；构建会计工作责任机制，合理设置会计机构，明确岗位职责，落实工作责任。
2.加强企业管理人员对会计内部控制与管理的认识。提高建筑施工企业内部对会计工作的重视程度，能够促进企业会计内部控制作用的充分发挥，实现建筑施工企业经济效益的最大化。所以，必须加强企业管理人员对会计内部控制与管理的认识，因为企业管理领导阶层的思想认知水平得到提高，才能指导内部基层工作人员的思想认知水平的提高。建筑施工企业在开展会计工作时，不能仅依靠财务部门的努力，而应该动员全体员工和领导者的参与，将各个部门整合起来，形成强大的力量，才能保证会计工作的正常开展。
3.加强全面预算管理，强化业务预算与财务预算的有效结合。全面预算管理作为加强企业内部管理控制的科学方法，对建立现代企业制度、提高管理水平、增强竞争力有着重要的意义。全面预算包括经营预算与财务预算，在业务流程构建上，以经营预算为起点，明确划分预算责任主体，按管理级次和职能将经营各项指标层层分解细化，实现全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式。在预算执行过程中，建立完善预算分析例会制度，监控分析各责任单位预算执行情况，找偏差查原因，提出整改措施和方案，使公司的经营生产计划控制在既定目标之内，进而有效保障公司整体经营目标的实现。
4.加强关键业务流程管理，有效降低项目财务风险。工程项目是建筑施工企业的主要任务，因此，加强关键业务流程管理对降低项目财务风险具有重要意义。（1）工程决策环节，企业需把握好项目建议书、可行性报告编制，从源头上进行工程控制，以免因为决策失误给建筑施工企业带来巨大财务风险。（2）工程概预算、招投标环节，在此阶段必须涉入会计内部控制，以确保工程预期效益，一是对概预算组织人员进行复核，核查编制合法性、适应性以及工程量计量准确性；二是对招投标文件、相关单位资质标准与财务情况进行会计审查。（3）施工环节，施工是一个工程项目的关键所在，也是实施会计内部控制的重要环节，一是企业必须配备一定会计人员对各项费用进行控制，设立工程款项开支制度，确保费用规范化支取；二是对施工现场物资进行核查，加强会计内部控制。（4）竣工验收、决算控制环节。建筑施工企业应派会计人员对检查、盘点竣工阶段各个工程、物资，确保账单和实际相符，同时详细核查决算报表，通过会计内部控制有效抵制各类虚假行为。
5.加强内部会计控制队伍建设，提高团队的整体胜任能力。高素质的内部会计控制队伍，是保证建筑施工企业内部管理工作顺利开展的重要基础，因此必须做好相关培训工作。（1）需要对传统的培训理念进行转变，加强对会计人才培养的重视程度。采取复合型的培养机制，避免专业管理会计人才的职能和技能单一，创新管理培训的方式，促进相关人员的参与积极性，为拓展会计人员的专业能力奠定基础。（2）管理会计人员不仅要具有专业的会计理论知识，还要对财经数据具有敏感性，对财务风险具有预测和控制的能力。企业针对这些对管理会计人才的具体要求，制定专门的管理会计人才培养机制，在对管理会计人才的理论专业知识不断丰富的同时，促进其专业经济分析能力、数据处理能力和财务风险控制能力的提高。（3）企业应该建立会计人才培养的激励性机制，强化培养对象提高培养绩效的内在动力，提高企业管理会计人才参与培训的主动性和积极性，防止企业内部资源的浪费。建立绩效激励机制，并将制度的执行与会计人才个人的发展联系在一起，最大程度地实现管理会计人才个人与企业经营发展的双赢。
四、 结语
综上所述，建筑施工企业内部会计控制工作作为衡量企业管理效率的标准，具有保证会计信息严谨性、提高财务管理水平、增强企业核心竞争力的作用，企业需结合行业的特殊性，逐项突破内部会计控制工作中的重点和难点，促使内部会计控制帮助建筑施工企业实现经济效益的最大化。
（作者单位：中铝长城建设有限公司）