共同富裕视角下的个人所得税改革路径选择:促进经济发展还是缩小收入差距

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共同富裕的实现机理需要兼顾富裕与共同的协调推进,既要求保持经济高质量发展,又要求收入差距不断缩小,而个人所得税的税制特点与共同富裕的实现路径天然契合。通过梳理个人所得税的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,确定选择缩小收入差距的改革路径。为了识别现有税制能否满足共同富裕远景目标的要求,利用2022年个人所得税汇算清缴调研数据,分别测算平均税率和MT分解指数效应。研究发现新税改的横向公平有所改善,纵向公平指数大幅下降44.87%,最终使得收入调节功能作用发挥不明显。据此提出提升公平正义的综合施策、采取“停调强引”精准施策、强化征管体系科学施策的政策建议,推动全体人民共同富裕取得实质性进展。
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