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为促进普通民众健康生活,帮助中年人和老年人及早发现和预防疾病,减少政府财政负担,罗杰建议在每个县级以上城市设立由政府出资建立的健康管理中心,和当地公立医院相互关联,为当地居民提供全面的健康管理服务。罗杰提交的建议中,中心主要工作是为社区内的居民定期健康检查。每个中心配备先进的健康检查仪器,如核磁共振(测定脑和血管)、CT(肺癌的早期发现)、超声波(肝脾肾动脉等检查)、人体成分分析仪(骨骼脂肪肌肉的检查)等,为人们提供比较精密的健康体检。