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摘要：加强财务管理，是现代企业适应市场经济发展、提高竞争力、展望未来发展的关键手段。因此，财务的预算管理就成为现代企业发展的工作重点之一。文章主要分析了财务预算管理中存在的主要问题，并提出了解决问题的对策。
关键词：预算管理 存在问题 解决对策
0 引言
企业财务预算管理是企业内部管理中的重要工作，财务管理是对企业近期或未来如何取得有效资源和使用资源的一项详细计划，预算管理是企业对未来的经营计划做出的统筹分析，这是企业管理最重要的计划方案，它能帮管理者进行科学的计划、协调、控制和业绩评价。可见，加强企业的预算管理工作是现代企业发展的趋势，我们应总结国外企业的先进经验，积极建立和完善现代企业预算管理制度，全面提高企业的管理水平，增强其社会竞争力。
1 财务预算管理的内涵
1.1 是一种未来规划 财务预算管理是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，财务预算管理对于企业内部管理活动的控制与协调、财政管理方面都有积极作用。它是现代市场经济背景下的一种内部财务管理制度，是一种综合管理体系，体系了计划经济与市场经济两种体制的融合。企业在具体的管理活动中，必须明确的知道，财务预算管理不是财务预测。预测指的是预先估计，它能够由口头形式组成，也可以是书面形式，而且程序化不明显，随意性大，而财务预算管理则不同，它是根据预测所制定的几种方案，从几种方案中选出一种最合适的方案作为预算管理方案，但这必须是程序化和书面化的，财务预算管理是对预测管理的一种反映，是对财务预算的一种规划。
1.2 财务预算不等于财务计划 预算属于一种计划，针对将发生的事实，但它有超出了财务预算的范畴，企业存在的原因是企业内部交易的成本低于市场交易或市场契约的成本，从而可以节约社会的成本。企业内部始终存在一个能让它发挥最好作用神经系统中枢，这个就是财务预算。从机制上讲，财务预算管理更能发挥作用，财务预算一旦确定，管理过程就是预算控制过程。
2 当前财务预算管理中普遍存在的问题
由于我国企业的现代管理理念落后，部分企业领导者还没有对财务预算管理引起重视，对预算管理对企业发展的作用也缺乏认识，企业很难将财务预算管理当成企业的管理中心来落实其工作，管理氛围差。
财务预算管理的相关制度建立不全，管理制度不完善，也没有一套完整的、系统的财务预算审批程序。
企业财务预算管理的执行力度还不够，整体发展很不平衡。例如，一些企业的财务报告中根本没有体现出财务预算项目，也没有对财务进行预算管理。财务预算管理的内容单一。不少企业在进行财务预算管理时，仅仅对企业的收入和支出做统计和管理，但对企业的资本性支出及现金流量等方面则很少开展预算制定。
预算的硬性要求不够，如企业在财务预算执行中，很难认真按照相关的管理制度进行控制与管理，超预算的问题经常发生，考核不严格，惩罚不分明。上述问题都体现了企业财务预算管理的滞后性，无法跟随市场经济的发展步伐。现代企业管理制度的建立必须要求企业具备超强的预算管理意识，不再采取传统的事后预算管理的做法，完善财务预算管理，严格控制预算管理的日常工作落实，积极发挥财务管理在企业日常管理中的中心地位。
3 改进财务预算管理的建议措施
3.1 基于企业的发展战略规划制定 财务预算管理是加强现代企业管理的关键手段，企业在开展财务预算管理工作的过程中，不仅要结合自身经营的实际状况，还要结合企业未来的长期发展计划，将财务预算管理贯穿于整个企业管理活动中，并提高各部门的工作协调性，发挥财务预算管理对企业长期发展的积极作用。
3.2 建立健全完善的财务预算管理组织体系与制度 为了更好的推进财务预算管理工作，企业必须有一支专业的管理队伍，建立财务预算管理委员会是较好的选择，让企业领导者做好带头作用，这样才能让企业上下对财务预算管理引起重视。财务管理部门作为财务预算管理的主要负责部门，它负责委员会的日常工作，如财务预算方案的制定，结算方案的编制，以及财务预算监督等工作。其次，企业还应健全各个预算管理机制，包括预测、决策、执行、监督、考核、反馈，明确各部门的责任，管理到位。为了确保财务预算管理的实施，相关的制度应得到完善，建立配套的保证措施，如财务预算制定程序、预算使用资金使用制度、信息反馈机制、奖罚制度等，这些制度能有效提高预算制定的效率和效果，其中的硬性要求又能促使工作人员积极执行，保证财务预算能落实执行。
3.3 加强企业财务预算工作的科学有效性 企业在制定财务预算的过程中，应结合上一年的财务预算的实施情况，总结管理经验，同时对企业将要面临的外部环境做深刻了解，及时改变财务预算管理方针，积极适应当前市场经济的发展，这样才能增加企业财务预算的弹性机制，让整个财务预算管理灵活多变，具备更好的应变能力。另外，我们必须解决财务预算管理中的片面性，纠正个别部门故意夸大资金使用的行为，预防财务资金的浪费，控制财务资源的分配，优化资源配置。
3.4 加强企业长远规划，合理安排企业资源 资金是企业保持正常运行的关键，企业的一切管理工作都是为了促进资源的合理利用，加强资本预算现金的流动。资本性支出预算是财务预算管理中的重要任务，首先它要预算一个项目未来的资金流动量，资金流量的预测的准确性决定了最终财务预算的准确性。由于企业的会计利润是按权责发生制核算的，所谓的税后利润并不是企业能实际得到的资金，因此，企业的资金流量预测是所有企业进行决策的中心，企业只有保证未来有资金流入的情况下，才可以利用现有的资金进行投资。其次，企业在预算编制中，要把资金、成本、利润等当期财务管理目标和企业未来发展结合在一起，做到当年落实控制、落实明年资金预算，并规划后年，我们在重视企业当下发展的同时，还要注重其未来的发展。
3.5 提高财务预算人员的综合素质 企业财务预算管理能够有效实施，必定离不开专业人员的专业能力，因此，企业应积极提高财务预算管理人员的综合素质和业务水平。为此，企业应完善相关的人员培训，加强预算人员的职业道德，鼓励预算管理人员主动提高自身的知识含量、加强现代化管理、信息技术等，促进财务管理人员的综合素质提高，增强他们的学习能力、创新能力、组织协调能力、应变能力等，只有这样，才能从源头上完善财务预算管理。由于财务预算管理设计的部门多、环节多，需要的人力多，所以，我们必须加强信息系统的监理，保证财务预算管理工作能真正做到实处，而不是流于形式。有条件的企业应充分利用现代信息技术，建立ERP系统，对财务预算管理进行信息化建设，进一步完善财务信息系统。
4 结语
综上所述，我国社会主义市场经济正在不断进步，企业在面对市场环境、经济环境瞬息万变的同时，应积极适应社会发展，获得竞争优势，这样才能保证企业的可持续发展，而企业不仅要积极开拓市场，融入到市场经济中，还应在企业内部加强财务预算管理，实现全方位的精细管理。
参考文献：
[1]阳红霞.我国企业财务预算管理中存在的主要问题及对策[J].事业财会，2003，（4）.
[2]唐玉芝，陈桂云.企业财务预算的重要性[J].黑龙江财会，2003，（8）.
[3]王雁.谈现代企业如何开展全面财务预算管理[J].经济工作导刊.2003，（22）.
[4]包天铭.中小企业财务战略管理研究[D].天津商学院，2006.
[5]雷庆山.谈企业财务预算管理的方法及内容[J].商业会计，2004，（6）.
关键词：预算管理 存在问题 解决对策
0 引言
企业财务预算管理是企业内部管理中的重要工作，财务管理是对企业近期或未来如何取得有效资源和使用资源的一项详细计划，预算管理是企业对未来的经营计划做出的统筹分析，这是企业管理最重要的计划方案，它能帮管理者进行科学的计划、协调、控制和业绩评价。可见，加强企业的预算管理工作是现代企业发展的趋势，我们应总结国外企业的先进经验，积极建立和完善现代企业预算管理制度，全面提高企业的管理水平，增强其社会竞争力。
1 财务预算管理的内涵
1.1 是一种未来规划 财务预算管理是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，财务预算管理对于企业内部管理活动的控制与协调、财政管理方面都有积极作用。它是现代市场经济背景下的一种内部财务管理制度，是一种综合管理体系，体系了计划经济与市场经济两种体制的融合。企业在具体的管理活动中，必须明确的知道，财务预算管理不是财务预测。预测指的是预先估计，它能够由口头形式组成，也可以是书面形式，而且程序化不明显，随意性大，而财务预算管理则不同，它是根据预测所制定的几种方案，从几种方案中选出一种最合适的方案作为预算管理方案，但这必须是程序化和书面化的，财务预算管理是对预测管理的一种反映，是对财务预算的一种规划。
1.2 财务预算不等于财务计划 预算属于一种计划，针对将发生的事实，但它有超出了财务预算的范畴，企业存在的原因是企业内部交易的成本低于市场交易或市场契约的成本，从而可以节约社会的成本。企业内部始终存在一个能让它发挥最好作用神经系统中枢，这个就是财务预算。从机制上讲，财务预算管理更能发挥作用，财务预算一旦确定，管理过程就是预算控制过程。
2 当前财务预算管理中普遍存在的问题
由于我国企业的现代管理理念落后，部分企业领导者还没有对财务预算管理引起重视，对预算管理对企业发展的作用也缺乏认识，企业很难将财务预算管理当成企业的管理中心来落实其工作，管理氛围差。
财务预算管理的相关制度建立不全，管理制度不完善，也没有一套完整的、系统的财务预算审批程序。
企业财务预算管理的执行力度还不够，整体发展很不平衡。例如，一些企业的财务报告中根本没有体现出财务预算项目，也没有对财务进行预算管理。财务预算管理的内容单一。不少企业在进行财务预算管理时，仅仅对企业的收入和支出做统计和管理，但对企业的资本性支出及现金流量等方面则很少开展预算制定。
预算的硬性要求不够，如企业在财务预算执行中，很难认真按照相关的管理制度进行控制与管理，超预算的问题经常发生，考核不严格，惩罚不分明。上述问题都体现了企业财务预算管理的滞后性，无法跟随市场经济的发展步伐。现代企业管理制度的建立必须要求企业具备超强的预算管理意识，不再采取传统的事后预算管理的做法，完善财务预算管理，严格控制预算管理的日常工作落实，积极发挥财务管理在企业日常管理中的中心地位。
3 改进财务预算管理的建议措施
3.1 基于企业的发展战略规划制定 财务预算管理是加强现代企业管理的关键手段，企业在开展财务预算管理工作的过程中，不仅要结合自身经营的实际状况，还要结合企业未来的长期发展计划，将财务预算管理贯穿于整个企业管理活动中，并提高各部门的工作协调性，发挥财务预算管理对企业长期发展的积极作用。
3.2 建立健全完善的财务预算管理组织体系与制度 为了更好的推进财务预算管理工作，企业必须有一支专业的管理队伍，建立财务预算管理委员会是较好的选择，让企业领导者做好带头作用，这样才能让企业上下对财务预算管理引起重视。财务管理部门作为财务预算管理的主要负责部门，它负责委员会的日常工作，如财务预算方案的制定，结算方案的编制，以及财务预算监督等工作。其次，企业还应健全各个预算管理机制，包括预测、决策、执行、监督、考核、反馈，明确各部门的责任，管理到位。为了确保财务预算管理的实施，相关的制度应得到完善，建立配套的保证措施，如财务预算制定程序、预算使用资金使用制度、信息反馈机制、奖罚制度等，这些制度能有效提高预算制定的效率和效果，其中的硬性要求又能促使工作人员积极执行，保证财务预算能落实执行。
3.3 加强企业财务预算工作的科学有效性 企业在制定财务预算的过程中，应结合上一年的财务预算的实施情况，总结管理经验，同时对企业将要面临的外部环境做深刻了解，及时改变财务预算管理方针，积极适应当前市场经济的发展，这样才能增加企业财务预算的弹性机制，让整个财务预算管理灵活多变，具备更好的应变能力。另外，我们必须解决财务预算管理中的片面性，纠正个别部门故意夸大资金使用的行为，预防财务资金的浪费，控制财务资源的分配，优化资源配置。
3.4 加强企业长远规划，合理安排企业资源 资金是企业保持正常运行的关键，企业的一切管理工作都是为了促进资源的合理利用，加强资本预算现金的流动。资本性支出预算是财务预算管理中的重要任务，首先它要预算一个项目未来的资金流动量，资金流量的预测的准确性决定了最终财务预算的准确性。由于企业的会计利润是按权责发生制核算的，所谓的税后利润并不是企业能实际得到的资金，因此，企业的资金流量预测是所有企业进行决策的中心，企业只有保证未来有资金流入的情况下，才可以利用现有的资金进行投资。其次，企业在预算编制中，要把资金、成本、利润等当期财务管理目标和企业未来发展结合在一起，做到当年落实控制、落实明年资金预算，并规划后年，我们在重视企业当下发展的同时，还要注重其未来的发展。
3.5 提高财务预算人员的综合素质 企业财务预算管理能够有效实施，必定离不开专业人员的专业能力，因此，企业应积极提高财务预算管理人员的综合素质和业务水平。为此，企业应完善相关的人员培训，加强预算人员的职业道德，鼓励预算管理人员主动提高自身的知识含量、加强现代化管理、信息技术等，促进财务管理人员的综合素质提高，增强他们的学习能力、创新能力、组织协调能力、应变能力等，只有这样，才能从源头上完善财务预算管理。由于财务预算管理设计的部门多、环节多，需要的人力多，所以，我们必须加强信息系统的监理，保证财务预算管理工作能真正做到实处，而不是流于形式。有条件的企业应充分利用现代信息技术，建立ERP系统，对财务预算管理进行信息化建设，进一步完善财务信息系统。
4 结语
综上所述，我国社会主义市场经济正在不断进步，企业在面对市场环境、经济环境瞬息万变的同时，应积极适应社会发展，获得竞争优势，这样才能保证企业的可持续发展，而企业不仅要积极开拓市场，融入到市场经济中，还应在企业内部加强财务预算管理，实现全方位的精细管理。
参考文献：
[1]阳红霞.我国企业财务预算管理中存在的主要问题及对策[J].事业财会，2003，（4）.
[2]唐玉芝，陈桂云.企业财务预算的重要性[J].黑龙江财会，2003，（8）.
[3]王雁.谈现代企业如何开展全面财务预算管理[J].经济工作导刊.2003，（22）.
[4]包天铭.中小企业财务战略管理研究[D].天津商学院，2006.
[5]雷庆山.谈企业财务预算管理的方法及内容[J].商业会计，2004，（6）.