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学术界认为矿业权是应当自由流转的物权，因而责怪法律的严格限制。实际上法律严格限制的对象是矿产开发权，不是物权性质的矿业权。但学术界关于非涉流转的矿业权又与法律严格限制的对象同一，这能说明法律严格限制的科学性。准确界定权利是自由流转的必要条件，这就要撤销虚无的矿业权，重构为独立的矿产权和矿产开发权。独立于矿产国家所有权和矿产开发权的矿产权，是应当自由流转的物权。同时，法律严格限制矿产开发权流转的规定要分类进行改革。