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【中图分类号】D262.4 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）35-0294-02
我国是一个统一的多民族国家，吸收少数民族群众党员，尤其吸收少数民族青少年党员，既有利于党的民族工作，又有利于改善党员在全国分布的情况。党员是党的肌体细胞和党的活动的主体，青少年的教育、培养，是党的事业兴旺发达、后继有人的可靠保证。在高中优秀学生中发展党员是新时期党建工作的新要求。同时，中国共产党是由无产阶级先进分子所组成的，它的每一个成员，都应该是具有高度共产主义觉悟的先锋战士。共产党员比群众有更高的觉悟，是率领群众前进的先锋，群众效法的楷模和榜样。学生党员是未来社会的中坚，是党的事业的接班人，是建设社会主义事业源源不断的生力军和骨干力量，肩负着振兴中华，实现现代化的重大使命。近年来，在上级党委的高度重视和大力支持下，我区高中学校积极做好高中学生入党积极分子的培养与发展工作，将具备党员条件的品学兼优的学生及时吸收入党，为党培养了大批新生力量。然而，高中阶段是学生世界观、人生观、价值观的培养造就阶段，其人生观还不成熟，还有很大的可塑性，或者说还很不定型，更加需要加强教育培养力度，严格发展要求，对培养教育考察的方式、方法进一步予以规范、改进，以确保学生党员质量。同时，就发展藏区高中优秀高中生党员的培养考察方式、方法进行了规范、改进，围绕学生党员的各个环节加以分析，找到一些问题，解决一些不足之处，以期做到更进一步的完善和提高。
一、关于组织机构的设立
首先，健全组织机构，落实组织领导，是开展高中学生发展党员工作的组织保障。学校应成立由党组织书记担任组长的学生发展党员工作领导小组，人员包括支委会成员、校团委书记等负责人，组建领导小组办公室，充实办公室工作力量。领导小组要定期学习上级党委关于发展党员工作的文件精神，尤其是2014年6月中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），明确2013年1月中央政治局会议提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，有计划、有步骤的对学生发展党员工作进行专题研究部署，熟悉发展流程，注重培养过程，灵活采取教育方式方法，加强痕迹管理，全程跟踪督导。领导小组办公室要加强与市委党校等部门的沟通交流，积极与党校相关部门联系，共同制定培养教育计划，精选培养教育内容，在培养教育的方式、方法、渠道等方面积极创新，更新观念，紧跟时代，注重开展区情教育，将学生党员发展工作与反分裂斗争教育、爱国主义教育有机融合，突出政治建设。领导小组办公室要有计划的开展学生党建知识培训，尤其入党申请书的书写要求、思想汇报的书写要求、入党的基本要求、共产党员的基本条件、入党的程序等方面，加强对学生的培训、教育，强化学生对党建基本知识的理解，为学生发展党员工作的实施奠定基础。领导小组办公室要注重做好学生发展党员工作中的档案管理工作，保证原始资料的保存，做好档案的转接手续，为进入高校的学生提供便利。
二、关于入党积极分子的确定和培养教育要注意的相关问题
（一）要注意把好入党申请年龄关。《党章》中明确规定“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子”可以申请加入中国共产党，我区高中生的年龄普遍偏小，尤其高一年级学生年龄基本处于15、16岁，课题组在调研工作中，发现存在不符合年龄要求而提出入党申请的情况。所以，在提出入党申请方面，要审查好学生入党申请人的年龄。
（二）要安排专人同入党申请人谈话。《细则》指出“党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况”，对学生入党申请人谈话应安排党支部书记、组织委员进行。鉴于学生较多，党组织书记、组织委员不能全面细致了解学生详细情况，建议党组织召集班主任、学生任課教师、团委、政教处等相关人员集中了解，掌握准确资料，做好谈话工作。（附件1：《学生入党积极分子谈话表》样表）
（三）入党积极分子推优要多方面考察。《细则》指出“在入党申请人中确定入党积极分子时，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定”。在学生入党积极分子的确定方面，党组织还要充分征求班主任、任课教师及班级同学意见，并经校团委、政教处、支部委员会审查，针对学生入党申请人的政治思想、遵规守纪、关爱集体、学习表现、团结同学等方面进行评价，对于存在违纪行为的学生采取谨慎态度。选拔确定学生入党积极分子，要及时填写《入党积极分子推荐表》，并予以公示，接受师生监督。（附件2：《入党积极分子推荐表》样本）
三、关于学生入党积极分子的培养教育
为加强对学生入党积极分子的培养教育，党组织要及时指定培养联系人，培养联系人在按照《细则》要求开展培养教育的基础上，课题组认为还应结合实际情况开展以下几个方面的工作：
一是制定《学生入党积极分子培养教育计划》，对学生入党积极分子的培养教育提前部署、心中有数。二是定期组织学生入党积极分子政治学习，紧贴时代，结合实际，确保政治理论学习质量。三是丰富培养教育形式，比如组织学生入党积极分子参加义务劳动、参观爱国主义教育基地、服务孤寡老人等主题实践活动，引导学生发挥模范带头作用。四是积极开展感恩教育、安全教育、法制教育等，切实提高学生入党积极分子的综合素质，引导学生入党积极分子发挥示范引领作用。五是要求学生入党积极分子列席党组织的多种学习会议、组织活动等，感受组织氛围，提高理论水平。
四、关于举办学生业余党校方面
《细则》指出“对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。”
对于列为发展对象的高中学生，学校党组织应当对学生发展对象进行短期集中培训。在举办学生业余党校工作方面，课题组经过实践认为：一要抓好制度建设，规范业余党校的办学行为。应当制定、出台《学生业余党校培训方案》、《业余党校班主任工作职责》、《党校学员考勤制度》等，规范了学员及教师的行为，为学生业余党校的顺利实施提供制度保障。二要抓好授课教师队伍建设，加强业余党校师资力量。在学生业余党校教师的选配工作上，依托市委党校，聘请市委党校专家授课、举办专题讲座，同时可以选拔党组织成员中理论水平和管理能力较强的老师进行授课，坚持严要求、高质量。三是抓好教学过程，规范授课内容。授课内容除包含党的基础知识以外，在内容的设计上注意做到几个对接，首先与学员的思想实际对接，启发引导学员自我设计、自我教育、自我管理。其次要与区情对接，与区内重大事件和重大活动相对接，把握教育的历史机遇，利用新旧西藏的翻天覆地的变化事实，揭露达赖分裂主义集团的真实面目，引导学员牢固树立团结稳定是福，分裂动乱是祸的意识。 五、关于预备党员的培养
《细则》指出“发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。”因此，对于高三年级学生吸收预备党员工作需要把握好此时间节点。
在预备党员考察期间，党组织应当定期将考察情况做好记录，建议填写在《预备党员考察登记表》上，在一年的预备期考察中，建议每季度进行考察小结填写。（附件3：《预备党员考察登记表》样表）
六、关于学生入党积极分子、学生党员先锋模范作用的发挥方面要注意的几个问题
就我区高中学生发展党员工作来讲，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，着力把学生中的优秀分子更多地吸引到党内，夯实党的执政的组织基础。在新时期，我区高中学生入党积极分子、学生党员，要发挥先进模范作用，需要做到以下几点：
第一，要端正入党动机。在社会主义市场经济体制建立过程中，受个人主义、拜金主义、享乐主义思潮的影响，部分学生价值观发生变化，入党动机不纯。具体表现为从众心理、功利心理、攀比心理、虚荣心理。这与一些学校在党员发展工作上“从快从多”的做法有关，没能坚持党员发展标准，严格入党积极分子考察、培养教育工作，没能把好党员发展的第一道质量关，而往往被学习成绩好、入党要求强烈、一段时间的群众基础好等表象迷惑。这些学生党员组织上虽入了党，但是在思想上还没能完全入党。
第二，要提高自己的学习能力。众所周知，学生党员作为先进生产力的代表，专业知识一定要过硬，这就要求学生党员勤奋刻苦，善于合理利用学习时间，在学习中起表率作用，端正学习态度。同时，要能和大家共同进步，经常交流学习经驗，乐于帮助后进的同学。另外，学生党员应该在知识的摄取方面有一定的宽度和深度，就是要在学好专业知识的同时还要注意个人文化修养的培养，拓宽自己的知识面，丰富自己的文化底蕴。与此同时也应该学好理论，提高素质，在政治上带动同学进步。强化政治意识，坚定理想信念，不断提高自己的马克思主义理论水平，担重任先得强自身，讲先进须有高素质。如果学业荒废，或学艺不精，不能有效承担党和人民赋予的历史使命，即使有为人民服务的心愿，也不可能成为一名合格的社会建设者，基本的人生责任都不能履行，全心全意为人民服务就只能是一句空话。
第三，要加强党性修养。要学会用自己的头脑来思考问题。首先，要阅读马列原著，毛泽东选集和共产党相关理论以培养自己的党性修养。今天的社会是一个变化的社会，我们身边的人、事、物都会不时地发生变化，学生党员要学会以不变应万变。平时注意党性修养的培养，才能抵挡住不良诱惑的影响，以适应千变万化的社会，适应复杂的变化。其次，要坚定共产主义信仰，树立共产主义的远大理想和为共产主义事业奋斗终身的决心。我们要坚定马克思主义的政治立场，旗帜鲜明地支持一切符合马克思主义立场的事情，毫不留情地反对一切违背马克思主义立场的事情。此外，要科学地理解共产主义事业的长期性、艰巨性，正确对待在这个过程中出现的有关问题。最后，学生入党积极分子要从实际出发、发挥带头作用，积极参加社会实践，在实践中检验所学的理论知识，并不断提高自己的思想修养和理论水平，树立正确的世界观、人生观、价值观，真正做到“内强素质，外塑形象”，使自己成长为一名合格的共产党员。
第四，要热爱和关心集体，顾全大局，树立榜样作用。要带动周围同学共同建设好集体，增强集体的凝聚力，既要与同学搞好关系，又要帮助同学解决在学习、思想和政治上的问题，与同学共勉。作为学生入党积极分子、学生党员，与同学互教互学，在学习上带动同学共同进步；要以身作则，积极向同学宣传党的路线、方针、政策，主动联系同学，在政治上带动同学共同进步。在生活中，要积极帮助同学，办实事，办好事，宣传党的思想。通过自己的实际行动，体现出一个共产党员的光辉形象，树立起党的威信，增强党的凝聚力、战斗力。作为一名向党靠近的入党积极分子，就要从自身抓起，从小事做起，刻苦学习，全心全意为同学服务，敢于进行批评和自我批评，在不断地学习中完善自我，以身作则，努力争取早日成为一名优秀的共产党员。
综上所述，一个党员就是一面旗帜，发展我区高中学生党员要加强理论修养学习，始终坚持理论联系实际，积极提高马克思主义理论水平，努力提高解决实际问题的能力，注重解决从思想上入党的问题。
我国是一个统一的多民族国家，吸收少数民族群众党员，尤其吸收少数民族青少年党员，既有利于党的民族工作，又有利于改善党员在全国分布的情况。党员是党的肌体细胞和党的活动的主体，青少年的教育、培养，是党的事业兴旺发达、后继有人的可靠保证。在高中优秀学生中发展党员是新时期党建工作的新要求。同时，中国共产党是由无产阶级先进分子所组成的，它的每一个成员，都应该是具有高度共产主义觉悟的先锋战士。共产党员比群众有更高的觉悟，是率领群众前进的先锋，群众效法的楷模和榜样。学生党员是未来社会的中坚，是党的事业的接班人，是建设社会主义事业源源不断的生力军和骨干力量，肩负着振兴中华，实现现代化的重大使命。近年来，在上级党委的高度重视和大力支持下，我区高中学校积极做好高中学生入党积极分子的培养与发展工作，将具备党员条件的品学兼优的学生及时吸收入党，为党培养了大批新生力量。然而，高中阶段是学生世界观、人生观、价值观的培养造就阶段，其人生观还不成熟，还有很大的可塑性，或者说还很不定型，更加需要加强教育培养力度，严格发展要求，对培养教育考察的方式、方法进一步予以规范、改进，以确保学生党员质量。同时，就发展藏区高中优秀高中生党员的培养考察方式、方法进行了规范、改进，围绕学生党员的各个环节加以分析，找到一些问题，解决一些不足之处，以期做到更进一步的完善和提高。
一、关于组织机构的设立
首先，健全组织机构，落实组织领导，是开展高中学生发展党员工作的组织保障。学校应成立由党组织书记担任组长的学生发展党员工作领导小组，人员包括支委会成员、校团委书记等负责人，组建领导小组办公室，充实办公室工作力量。领导小组要定期学习上级党委关于发展党员工作的文件精神，尤其是2014年6月中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），明确2013年1月中央政治局会议提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，有计划、有步骤的对学生发展党员工作进行专题研究部署，熟悉发展流程，注重培养过程，灵活采取教育方式方法，加强痕迹管理，全程跟踪督导。领导小组办公室要加强与市委党校等部门的沟通交流，积极与党校相关部门联系，共同制定培养教育计划，精选培养教育内容，在培养教育的方式、方法、渠道等方面积极创新，更新观念，紧跟时代，注重开展区情教育，将学生党员发展工作与反分裂斗争教育、爱国主义教育有机融合，突出政治建设。领导小组办公室要有计划的开展学生党建知识培训，尤其入党申请书的书写要求、思想汇报的书写要求、入党的基本要求、共产党员的基本条件、入党的程序等方面，加强对学生的培训、教育，强化学生对党建基本知识的理解，为学生发展党员工作的实施奠定基础。领导小组办公室要注重做好学生发展党员工作中的档案管理工作，保证原始资料的保存，做好档案的转接手续，为进入高校的学生提供便利。
二、关于入党积极分子的确定和培养教育要注意的相关问题
（一）要注意把好入党申请年龄关。《党章》中明确规定“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子”可以申请加入中国共产党，我区高中生的年龄普遍偏小，尤其高一年级学生年龄基本处于15、16岁，课题组在调研工作中，发现存在不符合年龄要求而提出入党申请的情况。所以，在提出入党申请方面，要审查好学生入党申请人的年龄。
（二）要安排专人同入党申请人谈话。《细则》指出“党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况”，对学生入党申请人谈话应安排党支部书记、组织委员进行。鉴于学生较多，党组织书记、组织委员不能全面细致了解学生详细情况，建议党组织召集班主任、学生任課教师、团委、政教处等相关人员集中了解，掌握准确资料，做好谈话工作。（附件1：《学生入党积极分子谈话表》样表）
（三）入党积极分子推优要多方面考察。《细则》指出“在入党申请人中确定入党积极分子时，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定”。在学生入党积极分子的确定方面，党组织还要充分征求班主任、任课教师及班级同学意见，并经校团委、政教处、支部委员会审查，针对学生入党申请人的政治思想、遵规守纪、关爱集体、学习表现、团结同学等方面进行评价，对于存在违纪行为的学生采取谨慎态度。选拔确定学生入党积极分子，要及时填写《入党积极分子推荐表》，并予以公示，接受师生监督。（附件2：《入党积极分子推荐表》样本）
三、关于学生入党积极分子的培养教育
为加强对学生入党积极分子的培养教育，党组织要及时指定培养联系人，培养联系人在按照《细则》要求开展培养教育的基础上，课题组认为还应结合实际情况开展以下几个方面的工作：
一是制定《学生入党积极分子培养教育计划》，对学生入党积极分子的培养教育提前部署、心中有数。二是定期组织学生入党积极分子政治学习，紧贴时代，结合实际，确保政治理论学习质量。三是丰富培养教育形式，比如组织学生入党积极分子参加义务劳动、参观爱国主义教育基地、服务孤寡老人等主题实践活动，引导学生发挥模范带头作用。四是积极开展感恩教育、安全教育、法制教育等，切实提高学生入党积极分子的综合素质，引导学生入党积极分子发挥示范引领作用。五是要求学生入党积极分子列席党组织的多种学习会议、组织活动等，感受组织氛围，提高理论水平。
四、关于举办学生业余党校方面
《细则》指出“对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。”
对于列为发展对象的高中学生，学校党组织应当对学生发展对象进行短期集中培训。在举办学生业余党校工作方面，课题组经过实践认为：一要抓好制度建设，规范业余党校的办学行为。应当制定、出台《学生业余党校培训方案》、《业余党校班主任工作职责》、《党校学员考勤制度》等，规范了学员及教师的行为，为学生业余党校的顺利实施提供制度保障。二要抓好授课教师队伍建设，加强业余党校师资力量。在学生业余党校教师的选配工作上，依托市委党校，聘请市委党校专家授课、举办专题讲座，同时可以选拔党组织成员中理论水平和管理能力较强的老师进行授课，坚持严要求、高质量。三是抓好教学过程，规范授课内容。授课内容除包含党的基础知识以外，在内容的设计上注意做到几个对接，首先与学员的思想实际对接，启发引导学员自我设计、自我教育、自我管理。其次要与区情对接，与区内重大事件和重大活动相对接，把握教育的历史机遇，利用新旧西藏的翻天覆地的变化事实，揭露达赖分裂主义集团的真实面目，引导学员牢固树立团结稳定是福，分裂动乱是祸的意识。 五、关于预备党员的培养
《细则》指出“发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。”因此，对于高三年级学生吸收预备党员工作需要把握好此时间节点。
在预备党员考察期间，党组织应当定期将考察情况做好记录，建议填写在《预备党员考察登记表》上，在一年的预备期考察中，建议每季度进行考察小结填写。（附件3：《预备党员考察登记表》样表）
六、关于学生入党积极分子、学生党员先锋模范作用的发挥方面要注意的几个问题
就我区高中学生发展党员工作来讲，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，着力把学生中的优秀分子更多地吸引到党内，夯实党的执政的组织基础。在新时期，我区高中学生入党积极分子、学生党员，要发挥先进模范作用，需要做到以下几点：
第一，要端正入党动机。在社会主义市场经济体制建立过程中，受个人主义、拜金主义、享乐主义思潮的影响，部分学生价值观发生变化，入党动机不纯。具体表现为从众心理、功利心理、攀比心理、虚荣心理。这与一些学校在党员发展工作上“从快从多”的做法有关，没能坚持党员发展标准，严格入党积极分子考察、培养教育工作，没能把好党员发展的第一道质量关，而往往被学习成绩好、入党要求强烈、一段时间的群众基础好等表象迷惑。这些学生党员组织上虽入了党，但是在思想上还没能完全入党。
第二，要提高自己的学习能力。众所周知，学生党员作为先进生产力的代表，专业知识一定要过硬，这就要求学生党员勤奋刻苦，善于合理利用学习时间，在学习中起表率作用，端正学习态度。同时，要能和大家共同进步，经常交流学习经驗，乐于帮助后进的同学。另外，学生党员应该在知识的摄取方面有一定的宽度和深度，就是要在学好专业知识的同时还要注意个人文化修养的培养，拓宽自己的知识面，丰富自己的文化底蕴。与此同时也应该学好理论，提高素质，在政治上带动同学进步。强化政治意识，坚定理想信念，不断提高自己的马克思主义理论水平，担重任先得强自身，讲先进须有高素质。如果学业荒废，或学艺不精，不能有效承担党和人民赋予的历史使命，即使有为人民服务的心愿，也不可能成为一名合格的社会建设者，基本的人生责任都不能履行，全心全意为人民服务就只能是一句空话。
第三，要加强党性修养。要学会用自己的头脑来思考问题。首先，要阅读马列原著，毛泽东选集和共产党相关理论以培养自己的党性修养。今天的社会是一个变化的社会，我们身边的人、事、物都会不时地发生变化，学生党员要学会以不变应万变。平时注意党性修养的培养，才能抵挡住不良诱惑的影响，以适应千变万化的社会，适应复杂的变化。其次，要坚定共产主义信仰，树立共产主义的远大理想和为共产主义事业奋斗终身的决心。我们要坚定马克思主义的政治立场，旗帜鲜明地支持一切符合马克思主义立场的事情，毫不留情地反对一切违背马克思主义立场的事情。此外，要科学地理解共产主义事业的长期性、艰巨性，正确对待在这个过程中出现的有关问题。最后，学生入党积极分子要从实际出发、发挥带头作用，积极参加社会实践，在实践中检验所学的理论知识，并不断提高自己的思想修养和理论水平，树立正确的世界观、人生观、价值观，真正做到“内强素质，外塑形象”，使自己成长为一名合格的共产党员。
第四，要热爱和关心集体，顾全大局，树立榜样作用。要带动周围同学共同建设好集体，增强集体的凝聚力，既要与同学搞好关系，又要帮助同学解决在学习、思想和政治上的问题，与同学共勉。作为学生入党积极分子、学生党员，与同学互教互学，在学习上带动同学共同进步；要以身作则，积极向同学宣传党的路线、方针、政策，主动联系同学，在政治上带动同学共同进步。在生活中，要积极帮助同学，办实事，办好事，宣传党的思想。通过自己的实际行动，体现出一个共产党员的光辉形象，树立起党的威信，增强党的凝聚力、战斗力。作为一名向党靠近的入党积极分子，就要从自身抓起，从小事做起，刻苦学习，全心全意为同学服务，敢于进行批评和自我批评，在不断地学习中完善自我，以身作则，努力争取早日成为一名优秀的共产党员。
综上所述，一个党员就是一面旗帜，发展我区高中学生党员要加强理论修养学习，始终坚持理论联系实际，积极提高马克思主义理论水平，努力提高解决实际问题的能力，注重解决从思想上入党的问题。