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摘要 分析了山东省济宁市农业高新技术发展的现状，指出了农业高新技术及高新技术产业的发展方向，提出进一步加快高新技术发展的措施。
关键词 高新技术；农业；现状；发展方向；发展措施；山东济宁
中图分类号 F327；F323.3 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）15-0346-01
近年来，以生物技术、信息技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展，深刻影响着农业生产、农村经济和农民生活。随着社会经济的发展，济宁市农村人口多，人均资源占有少，农民科技文化素质较低，传统农业发展潜力较小的问题逐渐显现，要解决这些问题，必须大力发展现代农业，促进农业产业升级。而要促进农业产业化升级，就必须采用高新技术，提高农业综合效益，使资源型农业转化为以高新技术为动力的高产优质高效农业。
1济宁市农业高新技术发展现状
农业高新技术包括现代生物技术和信息技术。在现代生物技术方面，我市农科院生物工程研究中心先后实施了甘薯、马铃薯脱毒快繁工程，在山东、河南等省累计推广20多万公顷，增产30%~40％，共增加社会经济效益近6亿元。济宁农业高新技术示范园建成了以基因工程、克隆技术等尖端科技为先导的生物工程技术、无土栽培设施中心等九大功能中心，每年为社会提供蔬菜、花卉、果树脱毒苗3 000万株，蝴蝶兰、切花、玫瑰等500万株（枝），优质珍果、特菜5 000t。梁山县与中科院联合培育的GK-12转基因抗虫棉已全面推广。梁山县畜牧公司与中国农业大学合作研究的体细胞克隆牛获得成功，填补了我市动物体细胞克隆空白，技术领先全国水平。市畜牧局进行波尔山羊胚胎移植试验，移植胚胎116枚，成功率达52％，并争取到农业部“万枚高产奶牛胚胎富民工程”部分项目，100枚高产奶牛胚胎分别在市中区、任城区、邹城市、汶上县、梁山县顺利完成移植，提高了畜牧业科技含量。在信息技术方面，我市大部分县配备微机用于信息管理，县以上各级农业信息中心开始建立。信息网络逐步扩大，特别是坷垃网建设，使我市农业信息技术上了新台阶，已建立县、乡网站60多个，年创社会效益近亿元。农业信息服务体系开始建立，专门从事农业信息技术的人员日益增多，省农业厅与省农科院、山东电信共同开展的“山东省万千农民上网致富工程”正在全市推进。
我市农业高新技术尽管取得了一定进展，但仍存在一些问题，主要表现在基因工程、克隆技术研究力量薄弱，财力投入较少，缺乏具有自主知识产权的技术项目；对转基因作物种植可能造成的危害认识不足，缺乏有效的应对措施；应用DNA重组技术、细胞融合技术进行品种选育和改良工作尚未开展；农业信息技术研究和应用刚刚起步，信息发布、传播覆盖面较窄，不能有效满足农民的需求；信息体系不够健全，用于硬件建设、网络运行、软件开发和信息采集的资金短缺，信息处理技术较为落后等。对这些问题要高度重视，采取切实有效措施认真地加以解决。
2农业高新技术及其产业发展方向
21世纪是高科技的世纪。为适应新形势新任务要求，我市当前和今后一个时期的农业高新技术及其产业的发展必须坚持做到以下内容。
2.1面向经济建设主战场，以应用促发展
紧紧围绕实现“两个转变”，优先发展生物技术、信息技术等重点领域的高科技并实现其产业化，运用高科技改造传统农业，实现传统农业的技术升级；办好农业高新技术示范园，把生物技术与高新技术结合起来，组装集成具有优势的可靠性高新技术，为农民生产经营做好示范。
2.2强化引进技术的消化吸收，发展具有自主产权的农业高科技
农业高新技术引进要避免重复，力争引进一个，消化吸收一个，国产化一个。同时更要自力更生，发展自己的高科技，确保我市在农业高科技领域占有一席之地。
2.3坚持有目标、突出重点，发展农业高科技及其产业
根据济宁基础条件，选择发展我市农业亟需且力所能及的高科技。在生物技术领域应用作物新品种选育、畜禽渔超级种培育、分子标记辅助育种、转基因、生物性农药、生长调节物质、生物肥料、生物反应器等技术；在先进化工技术领域发展合成复合肥、肥料控释、农用膜、工厂化种植（养殖）等技术；在信息技术领域开发智能化程度较高的农业专家系统和饲养（生理）辅助决策系统；在植保技术、动物生物技术、动物疫苗等方面开发有竞争力的产品，逐步形成农业高科技产业化。
3加快农业高新技术发展的主要措施
加快农业高新技术发展，促进农业产业化升级，应从制定规划入手，在健全完善农业信息网络、搞好农业科研与推广、提高农民科技文化素质、加大科技投入等方面狠下功夫。
3.1搞好农业高新技术及其产业化发展的规划与研究
要坚持全面安排、突出重点的原则，编制农业高新技术及其产业化发展专项规划，并纳入经济社会发展的总体规划。组织跨部门精干力量，重点围绕育种、施肥、灌溉、动植物保
护等高新技术，联合攻关，力争取得重大进展。积极应对新技术革命挑战，加强农业高新技术超前研究，力争在生物技术、信息技术等领域实现较大突破。
3.2加强农业信息网络建设
拓展农业信息通道，形成覆盖全市、连接国内外的农业信息体系，促进农业和农村经济快速发展。在抓好坷垃网建设的同时，结合因特网、山东省万千农民上网致富工程，拓宽信息平台，增加信息量，扩大信息面，更好地为农业增收、农民致富搞好服务。
3.3加大农业科研与推广力度
健全完善激励机制，逐步解决社会分配不公问题，努力改善科技人员工作和生活条件；适当增加科研投入，改善科研手段，充分调动广大科技人员的主观能动性，使其创造性地开展工作，多出成果，快出成果。加强农业科技推广，强化成果转化能动机制，健全农業推广体系，设立农业高新技术成果推广基金，提高基层农业技术推广人员待遇；走“自研 引进”的路子，坚持自行研究与引进推广相结合，积极引进经济适用的现代生物技术，大力推广，为我所用。
3.4提高广大农民群众的文化素质和科技意识
要大力推进农业职业教育，办好农民技术培训学校，有计划地对乡村科技骨干和科技专业户、带头户进行技术培训。有关部门应采取灵活形式，举办各种类型的技术培训班，充分利用书刊杂志、广播电台、电视、网络等手段，对农民开展科普教育，使他们了解新事物，应用和掌握新技术，从而推动农业高新技术的推广应用。
3.5建立农业高新技术成果推广和应用的动力机制
政府各部门应以行政和法律手段加强协调和管理，规范农业高新技术市场，惩处在成果交易和推广应用中的坑农、害农等不法行为，保护农民的经济利益，增强他们对科技的现实需求。要多方位搞好服务，根据农民的心理和实际要求，按照“高起点、高标准、高效益”的原则，建立高新技术示范基地，增加农民的感性认识，从而激发其应用高新技术的积极性。要理顺农副产品价格体系，缩小工农业产品剪刀差，提高农业生产比较效益，刺激农民对农业高新技术成果的需求。
3.6建立健全科技投入机制
要按照《中共中央、国务院关于加快科学技术进步的决定》要求，努力增加科技投入。科研经费投入要高于财政经常性收入的增长，确保科技成果的推广应用。有关部门要与科研、技术推广部门通力合作，建立多渠道、多方位的成果转化配套经费支撑体系，科研管理部门要在项目经费、事业费、设备更新、成果推广风险等方面给予支持。
关键词 高新技术；农业；现状；发展方向；发展措施；山东济宁
中图分类号 F327；F323.3 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）15-0346-01
近年来，以生物技术、信息技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展，深刻影响着农业生产、农村经济和农民生活。随着社会经济的发展，济宁市农村人口多，人均资源占有少，农民科技文化素质较低，传统农业发展潜力较小的问题逐渐显现，要解决这些问题，必须大力发展现代农业，促进农业产业升级。而要促进农业产业化升级，就必须采用高新技术，提高农业综合效益，使资源型农业转化为以高新技术为动力的高产优质高效农业。
1济宁市农业高新技术发展现状
农业高新技术包括现代生物技术和信息技术。在现代生物技术方面，我市农科院生物工程研究中心先后实施了甘薯、马铃薯脱毒快繁工程，在山东、河南等省累计推广20多万公顷，增产30%~40％，共增加社会经济效益近6亿元。济宁农业高新技术示范园建成了以基因工程、克隆技术等尖端科技为先导的生物工程技术、无土栽培设施中心等九大功能中心，每年为社会提供蔬菜、花卉、果树脱毒苗3 000万株，蝴蝶兰、切花、玫瑰等500万株（枝），优质珍果、特菜5 000t。梁山县与中科院联合培育的GK-12转基因抗虫棉已全面推广。梁山县畜牧公司与中国农业大学合作研究的体细胞克隆牛获得成功，填补了我市动物体细胞克隆空白，技术领先全国水平。市畜牧局进行波尔山羊胚胎移植试验，移植胚胎116枚，成功率达52％，并争取到农业部“万枚高产奶牛胚胎富民工程”部分项目，100枚高产奶牛胚胎分别在市中区、任城区、邹城市、汶上县、梁山县顺利完成移植，提高了畜牧业科技含量。在信息技术方面，我市大部分县配备微机用于信息管理，县以上各级农业信息中心开始建立。信息网络逐步扩大，特别是坷垃网建设，使我市农业信息技术上了新台阶，已建立县、乡网站60多个，年创社会效益近亿元。农业信息服务体系开始建立，专门从事农业信息技术的人员日益增多，省农业厅与省农科院、山东电信共同开展的“山东省万千农民上网致富工程”正在全市推进。
我市农业高新技术尽管取得了一定进展，但仍存在一些问题，主要表现在基因工程、克隆技术研究力量薄弱，财力投入较少，缺乏具有自主知识产权的技术项目；对转基因作物种植可能造成的危害认识不足，缺乏有效的应对措施；应用DNA重组技术、细胞融合技术进行品种选育和改良工作尚未开展；农业信息技术研究和应用刚刚起步，信息发布、传播覆盖面较窄，不能有效满足农民的需求；信息体系不够健全，用于硬件建设、网络运行、软件开发和信息采集的资金短缺，信息处理技术较为落后等。对这些问题要高度重视，采取切实有效措施认真地加以解决。
2农业高新技术及其产业发展方向
21世纪是高科技的世纪。为适应新形势新任务要求，我市当前和今后一个时期的农业高新技术及其产业的发展必须坚持做到以下内容。
2.1面向经济建设主战场，以应用促发展
紧紧围绕实现“两个转变”，优先发展生物技术、信息技术等重点领域的高科技并实现其产业化，运用高科技改造传统农业，实现传统农业的技术升级；办好农业高新技术示范园，把生物技术与高新技术结合起来，组装集成具有优势的可靠性高新技术，为农民生产经营做好示范。
2.2强化引进技术的消化吸收，发展具有自主产权的农业高科技
农业高新技术引进要避免重复，力争引进一个，消化吸收一个，国产化一个。同时更要自力更生，发展自己的高科技，确保我市在农业高科技领域占有一席之地。
2.3坚持有目标、突出重点，发展农业高科技及其产业
根据济宁基础条件，选择发展我市农业亟需且力所能及的高科技。在生物技术领域应用作物新品种选育、畜禽渔超级种培育、分子标记辅助育种、转基因、生物性农药、生长调节物质、生物肥料、生物反应器等技术；在先进化工技术领域发展合成复合肥、肥料控释、农用膜、工厂化种植（养殖）等技术；在信息技术领域开发智能化程度较高的农业专家系统和饲养（生理）辅助决策系统；在植保技术、动物生物技术、动物疫苗等方面开发有竞争力的产品，逐步形成农业高科技产业化。
3加快农业高新技术发展的主要措施
加快农业高新技术发展，促进农业产业化升级，应从制定规划入手，在健全完善农业信息网络、搞好农业科研与推广、提高农民科技文化素质、加大科技投入等方面狠下功夫。
3.1搞好农业高新技术及其产业化发展的规划与研究
要坚持全面安排、突出重点的原则，编制农业高新技术及其产业化发展专项规划，并纳入经济社会发展的总体规划。组织跨部门精干力量，重点围绕育种、施肥、灌溉、动植物保
护等高新技术，联合攻关，力争取得重大进展。积极应对新技术革命挑战，加强农业高新技术超前研究，力争在生物技术、信息技术等领域实现较大突破。
3.2加强农业信息网络建设
拓展农业信息通道，形成覆盖全市、连接国内外的农业信息体系，促进农业和农村经济快速发展。在抓好坷垃网建设的同时，结合因特网、山东省万千农民上网致富工程，拓宽信息平台，增加信息量，扩大信息面，更好地为农业增收、农民致富搞好服务。
3.3加大农业科研与推广力度
健全完善激励机制，逐步解决社会分配不公问题，努力改善科技人员工作和生活条件；适当增加科研投入，改善科研手段，充分调动广大科技人员的主观能动性，使其创造性地开展工作，多出成果，快出成果。加强农业科技推广，强化成果转化能动机制，健全农業推广体系，设立农业高新技术成果推广基金，提高基层农业技术推广人员待遇；走“自研 引进”的路子，坚持自行研究与引进推广相结合，积极引进经济适用的现代生物技术，大力推广，为我所用。
3.4提高广大农民群众的文化素质和科技意识
要大力推进农业职业教育，办好农民技术培训学校，有计划地对乡村科技骨干和科技专业户、带头户进行技术培训。有关部门应采取灵活形式，举办各种类型的技术培训班，充分利用书刊杂志、广播电台、电视、网络等手段，对农民开展科普教育，使他们了解新事物，应用和掌握新技术，从而推动农业高新技术的推广应用。
3.5建立农业高新技术成果推广和应用的动力机制
政府各部门应以行政和法律手段加强协调和管理，规范农业高新技术市场，惩处在成果交易和推广应用中的坑农、害农等不法行为，保护农民的经济利益，增强他们对科技的现实需求。要多方位搞好服务，根据农民的心理和实际要求，按照“高起点、高标准、高效益”的原则，建立高新技术示范基地，增加农民的感性认识，从而激发其应用高新技术的积极性。要理顺农副产品价格体系，缩小工农业产品剪刀差，提高农业生产比较效益，刺激农民对农业高新技术成果的需求。
3.6建立健全科技投入机制
要按照《中共中央、国务院关于加快科学技术进步的决定》要求，努力增加科技投入。科研经费投入要高于财政经常性收入的增长，确保科技成果的推广应用。有关部门要与科研、技术推广部门通力合作，建立多渠道、多方位的成果转化配套经费支撑体系，科研管理部门要在项目经费、事业费、设备更新、成果推广风险等方面给予支持。