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随着资源环境问题的日渐突出和国家的进一步高度重视，城镇生活污水净化沼气池工程和畜禽养殖场能源环保工程（以下简称“两大工程”）建设已提上议事日程。从解放思想的角度人手，提出了娄底市加强“两大工程”建设的主要对策，即提升“五个力”-领导力、宣传力、推广力、服务力、投入力，从而全面推进“两型社会”建设。