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根据1980～2010年天津市农民人均收入统计数据,按照农村联产承包制与新农村建设政策的执行时间先后,将30年进程划分为4个阶段：快速增长阶段、曲折增长阶段、增长波动较大阶段、增长渐趋平稳阶段.结合7个中央一号文件,对每个阶段的背景政策与收入数值、增长率关系进行实证分析,最后得出制约天津市农民收入的影响因素并提出相应的对策建议.