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针对高校教师与学校之间的纠纷不断增加的现实，在分析校外教师申诉制度的缺陷以及校内工会维权制度缺失的基础上，提出建立校内教师申诉制度的紧迫性，并对校内教师申诉制度的实体和程序内容进行了设计。实体内容的设计包括校内教师申诉的主体、受理部门以及受理范围的界定等；程序内容的设计包括校内教师申诉的提出、受理及处理等相关制度的构建，并对相关责任作了探讨。