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随着城镇化的推进,城市流动人口规模不断壮大,我国政府积极探索流动人口管理与服务的新模式。通过对流动人口服务管理与福利保障政策历史发展的梳理与提炼,发现其在主体、客体、机制、外部环境四个方面存在诸多问题。可以从流动人口服务管理理念、制度设计、法治建设、协同治理、创新方法和技术等几个方面进行尝试,最终实现公共服务与福利的均等化。