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1、经济运行的协调性有所改善,轻重工业增长差距明显减小,国内需求的增长差距有所减小
上半年经济运行的重要变化之一是,就是轻重工业的增长差距、国内投资需求和消费需求的增长差距有所减小,经济运行的协调性明显改善。上半年全国规模以上工业完成增加值同比增长16.4%,其中重工业增长16.9%,轻工业增长15.4%,重工业快于轻工业增长1.5个百分点,而去年同期重工业增长快于轻工业增长4.1个百分点,今年上半年轻重工业的增长差距比上年同期减小了2.6个百分点。同时,今年上半年国内需求中的固定资产投资和社会消费平零售额增长幅度的差距也明显缩小。上半年全社会固定资产投资增长25.4%,社会消费品零售额增长13.2%,两者的差距为12.2个百分点,而去年同期固定资产投资和社会消费品零售额则分别增长28.6%和12.8%,两者的差距为15.8个百分点。同去年相比,今年两者的增长差距减小了2.6个百分点。轻重工业增长差距的缩小,特别是投资和消费需求增长差距的缩小,说明国民经济运行在向协调的方向发展,经济运行中依靠重工业拉动经济增长和依靠固定资产投资拉动经济增长的状况有所改善。
2 投资、消费、外贸净出口三大需求对经济增长的拉动贡献格局发生明显变化
与去年同期相比,今年上半年GDP的增量中,投资的贡献有所减小,消费和外贸净出口的贡献明显增大。根据统计局公布的数据计算,今年上半年GDP比去年同期增加了8379亿元,固定资产投资增加了6813亿元,投资的增加额占GDP增加额的81.3%;上半年零售额增加了4361亿元,零售额增加额占GDP增加额的52.0%;上半年外贸净出口的增加额为3540亿元,外贸净出口的增加额占GDP增加额的42.2%。既投资、零售额、外贸净出口对GDP增加额的贡献率分别为81.3%、52.0%和42.2%(由于投资、零售额、外贸净出口不是GDP的全部,因此三个贡献率之和不等于100%,下同)。而去年同期GDP的增加额为7970亿元,其中投资增长的贡献率为84.5%,零售额增长的贡献率为35.8%,外贸净出口的贡献率为-7.1%。比较可知,今年上半年与去年同期相比,投资的贡献率减小了3.2个百分点,零售额的贡献率增加了16.2个百分点,外贸净出口的贡献率增加了49.3个百分点。投资、零售额、外贸净出口对 GDP增加额的贡献率差距明显减小,三者的贡献率在向相对平衡方向转变。说明今年经济增长中三大需求的作用有所改善,消费和外贸出口的作用在增加,初步扭转了仅靠投资需求拉动经济增长的格局。
3、汽车产业进入调整期,房地产投资增幅逐月下降,引发相关需求增长的减缓
今年以来,作为目前经济增长的支柱产业之一的汽车行业进入调整期,1-5月份全国汽车产量仅增长4%,增幅比去年同期下降24.2个百分点,其中轿车生产量比上年同期增长0.9%,增幅下降36.7个百分点。同时另一个支柱产业房地产行业投资增幅明显回落,上半年房地产投资累计增长23.5%,增幅比上年同期减小5.2个百分点。从各月房地产投资增幅变化来看,1-2,1-3、1-4、1-5、1-6月份累计增长分别为27%、26.7%、25.9%、24.3%、23.5%,总体上呈现增幅逐月减慢的态势。由于汽车行业进入调整,以及房地产投资增幅的下降,对上游的钢铁、建材等行业需求产生较大的影响,使上游产品价格上涨的需求动力明显减小,使相关的上游产品价格出现下降。目前建筑用钢材价格已经连续3个月下降,建筑用钢材价格比年初价格已经下降了6%以上,一些品种的价格每吨比年初下降了1000元左右;往年供应紧俏的板材也出现了明显的价格下降,7月中旬比年初的价格下降了7%左右。这一变化应引起有关部门的高度重视。
4、对外贸易额增幅明显减小,贸易进出口的增长格局发生变化,外贸净出口额大幅度增加
上半年进出口总额6450亿美元,同比增长23.2%,比去年同期减慢15.9个百分点。同时,对外进出口的增长格局发生变化,由去年的高进高出,转变为今年的高出低进,外贸顺差大幅度增加。上半年外贸出口3423亿美元,增长32.7%,增幅比上年同期略减3个百分点;进口3027亿美元,增长14.0%,比上年同期减慢28.6个百分点。进出口相抵,贸易顺差396亿美元,与去年同期相比增加了464亿美元,是近几年同期增加最多的,也是历史上同期贸易顺差最大的。高出低进的外贸格局,虽然增加了贸易顺差,缓解了国内市场供大于求的矛盾,促进了经济的增长,但也在一定程度上增加了与其他国家的贸易摩擦,使今后的出口增长面临较大的困难。
5、价格总水平涨幅减缓,通胀压力减轻
上半年居民消费价格上涨2.3%,涨幅比上年同期回落1.3个百分点。从各月份价格的涨幅变化来看, 1-6月份居民消费价格同比分别上涨1.9%、3.9%、2.7%、1.8%、1.8和1.6%,价格涨幅呈现总体回落的走势。从居民消费价格的环比走势来看,1-6月份分别上涨0.6%、1.8%、-0.9%、-0.3%、-0.2%和-0.8%,环比价格涨幅同样呈现总体回落的走势。影响居民消费价格上涨的结构性因素也有所变化,食品价格上涨对价格总水平上涨的作用有所减小,服务价格上涨对价格总水平上涨的影响增大。上半年食品价格上涨4.4%,涨幅比上年同期降低4.2个百分点,拉动价格总水平上涨1.4个百分点,小于去年同期1.4个百分点。上半年服务价格上涨3.5%,涨幅比上年同期提高1.5个百分点,对价格总水平的拉动作用由去年的0.5个百分点增加到0.8个百分点。从价格运行的特点来看,价格总水平涨幅的回落主要是粮食等食品价格涨幅回落的结果。而价格总水平上升的主要驱动因素则由去年的以粮食等食品价格上涨带动为主,正在向以食品及服务价格两方面上涨带动为主,但食品价格的带动作用在明显减弱,而服务价格上涨的带动作用逐渐增强。总体上看,价格总水平运行仍然保持温和上涨的态势,且价格上涨的趋势有所减缓,通胀压力减轻。通货膨胀压力减轻的另一个重要标志是生产资料销售价格持续加速上涨的势头得到控制,价格上升幅度明显下降。上半年生产资料销售价格累计上涨5.6%,涨幅比上年同期减小8.5个百分点,且各月价格涨幅呈现明显减小的变化态势。
6、企业利润增幅明显减小、亏损大幅度增加
1-5月份,全国规模以上工业企业实现利润比去年同期增长15.8%,增幅比上年同期减少27.9个百分点。其中石油加工及炼焦业全行业亏损,1-5月份净亏损10.3亿元;化纤行业利润下降44.4%;交通运输设备制造业利润下降48%;建材行业利润下降31.3%;电力行业利润下降18.8%;电子通信行业下降7.3%。1-5月份规模以上工业亏损企业亏损额同比增长56.1%,其中国有及国有控股亏损企业亏损额增长77.5%,而去年同期分别为增长0.4%和下降8.9%。上述情况说明,由于石油、煤炭等基础产品价格的大幅度上涨,企业的利润大幅度减少,而亏损在大幅度增加。而且,企业经济效益的下降,不仅仅是下游行业的普遍现象,许多上游行业也同样出现了经济效益下降的现象。随着石油、煤炭价格的进一步上涨,以及电力、运输价格的上升,企业经济效益下降的现象将更加严重和广泛,对此应高度警惕。
7、粮食价格出现下降,化肥等农资价格上涨较快,给农民减负增收增加了困难
今年4、5、6月份,居民消费价格中粮食价格同比连续出现了1.7%、1.6%和1.1%的下降,4、5月份粮食环比价格连续出现了0.1%和0.3%的下降。6月下旬,中等混小麦全国平均收购价格为、中等红小麦价格、中等白小麦价格、早籼稻价格、晚籼稻价格均比年初有所下降。目前新粮尚未大规模上市,粮食收购价格已经出现了明显的下降,如果不采取有效措施,在新粮大规模上市时,价格将进一步下降,这将影响今年农民的收入增长,对此应及早采取应对措施,稳定粮食收购价格,确保农民的收入增长。
同时,化肥价格上涨过快,农民增加生产负担较大的影响。尽管今年国家采取了许多措施抑制化肥价格的上涨,但由于生产成本的上升及需求的增加,今年以来化肥价格上涨幅度仍然较大。根据各地价格监测机构的监测,6月30日国产尿素的平均价格超过了1962元/吨,比上年同期上涨了343元,涨幅为21.2%,比年初上涨118元,上涨幅度为6.4%。全国有8个省、区、市尿素的价格超过了2000元/吨,最高的价格达2180元/吨。而且,化肥价格进一步上涨的压力仍然很大,这将对今年农民的增收带来一定的压力。
8、生产资料出厂价格走势与生产资料销售价格走势背离,价格运行更加复杂
目前生产资料出厂价格与生产资料销售价格的运行出现了反向变化,即生产资料出厂价格涨幅明显高于去年,而生产资料销售价格涨幅明显低于去年,且有回落的运行态势,两者呈现反向变化态势。这是在本轮价格上涨以来(2002年11月起)出现的新趋势。1-6月份,生产资料出厂价格、采掘工业品出厂价格、原材料工业品出厂价格分别上涨7.7%、26.7%、11.1%,分别比上年同期提高1.8、17.2和3.8个百分点,其中5月份生产资料出厂价格、采掘工业品出厂价格、原材料工业品出厂价格分别上涨8.2%、34.1%和11.1%,基本为今年的最高涨幅,这必将对后期生产资料销售价格总水平上涨产生一定的影响。与此相对应的是,生产资料销售价格涨幅出现明显回落。今年1-6月份,生产资料销售价格上涨5.6%,涨幅比上年同期回落8.5个百分点。其中5、6月份生产资料销售价格比上月下降1.0%和1.4%。另据全国价格监测机构的监测,钢材交易市场价格已经连续3个月下降,目前多数钢材价格已经低于年初的价格,其中建筑用钢材价格比年初已经下降了6%以上,板材价格下降7%左右。这种生产资料出厂价格与销售价格走势相反的现象,一方面说明价格上升的成本压力增大,一方面说明价格的需求拉动作用在减小。这种变化趋势预示着经济和价格的运行可能面临新的变化,应引起密切关注。
9、货币供应量增速和信贷增速明显减缓,减轻了价格上涨的压力,但6月份货币供应量增速和信贷增速明显加快
上半年的前5个月货币供应量增速和信贷增速整体明显减缓,6月份才出现较快的增长。今年5月末广义货币供应量M2余额同比增长14.6%,增幅比上年同期降低2.9个百分点。狭义货币供应量M1余额同比增长10.4%,增幅比上年同期降低8.2个百分点。5月末人民币各项贷款余额同比增长12.4%,增幅比上年同期回落6.2个百分点。但在6月份之后,货币供应量增速和信贷增速明显加快。6月末广义货币供应量(M 2)余额为27.6万亿元,同比增长15.7%,增长幅度比去年同期低0.5个百分点,比上年末和今年5月末各高1个百分点。狭义货币供应量(M 1)余额为9.9万亿元,同比增长11.3%,增长幅度比去年同期低4.9个百分点,比上年末低2.3个百分点,比上月末高0.9个百分点。6月末,全部金融机构各项贷款本外币余额为19.9万亿元,同比增长13.2%,增幅比上月提高0.7个百分点。
10、经济运行的国际环境发生了变化
从世界经济环境来看,目前世界经济增长速度减缓,需求增幅明显回落,特别是美国实行反通胀的紧缩政策,使我国经济运行的外部环境发生了变化。全球经济在经历过去一年的高速增长之后,疲弱姿态已隐隐显现。美国经济受累于巨额财政赤字、庞大贸易逆差和生产能力过剩的结构矛盾,欧元区则因德国消费不振和制造业下滑,使经济发展蒙上了一层阴影。受经济增长减慢的影响,全球贸易增幅减缓已成定局,4、5、6月份以来,世界主要初级产品价格如钢铁、有色金属价格、许多化工品价格都出现了不同程度的回落。这与去年世界经济加速增长、需求快速增加、主要产品价格上涨的国际环境是不同的。另外,今年以来美元对主要货币的汇率在上升,影响到我国人民币对其他主要货币的汇率也在上升,导致进口价格下降与出口成本上升,这与去年美元汇率下降的对外贸易环境也不同。
(作者单位:国家发展改革委价格监测中心)
上半年经济运行的重要变化之一是,就是轻重工业的增长差距、国内投资需求和消费需求的增长差距有所减小,经济运行的协调性明显改善。上半年全国规模以上工业完成增加值同比增长16.4%,其中重工业增长16.9%,轻工业增长15.4%,重工业快于轻工业增长1.5个百分点,而去年同期重工业增长快于轻工业增长4.1个百分点,今年上半年轻重工业的增长差距比上年同期减小了2.6个百分点。同时,今年上半年国内需求中的固定资产投资和社会消费平零售额增长幅度的差距也明显缩小。上半年全社会固定资产投资增长25.4%,社会消费品零售额增长13.2%,两者的差距为12.2个百分点,而去年同期固定资产投资和社会消费品零售额则分别增长28.6%和12.8%,两者的差距为15.8个百分点。同去年相比,今年两者的增长差距减小了2.6个百分点。轻重工业增长差距的缩小,特别是投资和消费需求增长差距的缩小,说明国民经济运行在向协调的方向发展,经济运行中依靠重工业拉动经济增长和依靠固定资产投资拉动经济增长的状况有所改善。
2 投资、消费、外贸净出口三大需求对经济增长的拉动贡献格局发生明显变化
与去年同期相比,今年上半年GDP的增量中,投资的贡献有所减小,消费和外贸净出口的贡献明显增大。根据统计局公布的数据计算,今年上半年GDP比去年同期增加了8379亿元,固定资产投资增加了6813亿元,投资的增加额占GDP增加额的81.3%;上半年零售额增加了4361亿元,零售额增加额占GDP增加额的52.0%;上半年外贸净出口的增加额为3540亿元,外贸净出口的增加额占GDP增加额的42.2%。既投资、零售额、外贸净出口对GDP增加额的贡献率分别为81.3%、52.0%和42.2%(由于投资、零售额、外贸净出口不是GDP的全部,因此三个贡献率之和不等于100%,下同)。而去年同期GDP的增加额为7970亿元,其中投资增长的贡献率为84.5%,零售额增长的贡献率为35.8%,外贸净出口的贡献率为-7.1%。比较可知,今年上半年与去年同期相比,投资的贡献率减小了3.2个百分点,零售额的贡献率增加了16.2个百分点,外贸净出口的贡献率增加了49.3个百分点。投资、零售额、外贸净出口对 GDP增加额的贡献率差距明显减小,三者的贡献率在向相对平衡方向转变。说明今年经济增长中三大需求的作用有所改善,消费和外贸出口的作用在增加,初步扭转了仅靠投资需求拉动经济增长的格局。
3、汽车产业进入调整期,房地产投资增幅逐月下降,引发相关需求增长的减缓
今年以来,作为目前经济增长的支柱产业之一的汽车行业进入调整期,1-5月份全国汽车产量仅增长4%,增幅比去年同期下降24.2个百分点,其中轿车生产量比上年同期增长0.9%,增幅下降36.7个百分点。同时另一个支柱产业房地产行业投资增幅明显回落,上半年房地产投资累计增长23.5%,增幅比上年同期减小5.2个百分点。从各月房地产投资增幅变化来看,1-2,1-3、1-4、1-5、1-6月份累计增长分别为27%、26.7%、25.9%、24.3%、23.5%,总体上呈现增幅逐月减慢的态势。由于汽车行业进入调整,以及房地产投资增幅的下降,对上游的钢铁、建材等行业需求产生较大的影响,使上游产品价格上涨的需求动力明显减小,使相关的上游产品价格出现下降。目前建筑用钢材价格已经连续3个月下降,建筑用钢材价格比年初价格已经下降了6%以上,一些品种的价格每吨比年初下降了1000元左右;往年供应紧俏的板材也出现了明显的价格下降,7月中旬比年初的价格下降了7%左右。这一变化应引起有关部门的高度重视。
4、对外贸易额增幅明显减小,贸易进出口的增长格局发生变化,外贸净出口额大幅度增加
上半年进出口总额6450亿美元,同比增长23.2%,比去年同期减慢15.9个百分点。同时,对外进出口的增长格局发生变化,由去年的高进高出,转变为今年的高出低进,外贸顺差大幅度增加。上半年外贸出口3423亿美元,增长32.7%,增幅比上年同期略减3个百分点;进口3027亿美元,增长14.0%,比上年同期减慢28.6个百分点。进出口相抵,贸易顺差396亿美元,与去年同期相比增加了464亿美元,是近几年同期增加最多的,也是历史上同期贸易顺差最大的。高出低进的外贸格局,虽然增加了贸易顺差,缓解了国内市场供大于求的矛盾,促进了经济的增长,但也在一定程度上增加了与其他国家的贸易摩擦,使今后的出口增长面临较大的困难。
5、价格总水平涨幅减缓,通胀压力减轻
上半年居民消费价格上涨2.3%,涨幅比上年同期回落1.3个百分点。从各月份价格的涨幅变化来看, 1-6月份居民消费价格同比分别上涨1.9%、3.9%、2.7%、1.8%、1.8和1.6%,价格涨幅呈现总体回落的走势。从居民消费价格的环比走势来看,1-6月份分别上涨0.6%、1.8%、-0.9%、-0.3%、-0.2%和-0.8%,环比价格涨幅同样呈现总体回落的走势。影响居民消费价格上涨的结构性因素也有所变化,食品价格上涨对价格总水平上涨的作用有所减小,服务价格上涨对价格总水平上涨的影响增大。上半年食品价格上涨4.4%,涨幅比上年同期降低4.2个百分点,拉动价格总水平上涨1.4个百分点,小于去年同期1.4个百分点。上半年服务价格上涨3.5%,涨幅比上年同期提高1.5个百分点,对价格总水平的拉动作用由去年的0.5个百分点增加到0.8个百分点。从价格运行的特点来看,价格总水平涨幅的回落主要是粮食等食品价格涨幅回落的结果。而价格总水平上升的主要驱动因素则由去年的以粮食等食品价格上涨带动为主,正在向以食品及服务价格两方面上涨带动为主,但食品价格的带动作用在明显减弱,而服务价格上涨的带动作用逐渐增强。总体上看,价格总水平运行仍然保持温和上涨的态势,且价格上涨的趋势有所减缓,通胀压力减轻。通货膨胀压力减轻的另一个重要标志是生产资料销售价格持续加速上涨的势头得到控制,价格上升幅度明显下降。上半年生产资料销售价格累计上涨5.6%,涨幅比上年同期减小8.5个百分点,且各月价格涨幅呈现明显减小的变化态势。
6、企业利润增幅明显减小、亏损大幅度增加
1-5月份,全国规模以上工业企业实现利润比去年同期增长15.8%,增幅比上年同期减少27.9个百分点。其中石油加工及炼焦业全行业亏损,1-5月份净亏损10.3亿元;化纤行业利润下降44.4%;交通运输设备制造业利润下降48%;建材行业利润下降31.3%;电力行业利润下降18.8%;电子通信行业下降7.3%。1-5月份规模以上工业亏损企业亏损额同比增长56.1%,其中国有及国有控股亏损企业亏损额增长77.5%,而去年同期分别为增长0.4%和下降8.9%。上述情况说明,由于石油、煤炭等基础产品价格的大幅度上涨,企业的利润大幅度减少,而亏损在大幅度增加。而且,企业经济效益的下降,不仅仅是下游行业的普遍现象,许多上游行业也同样出现了经济效益下降的现象。随着石油、煤炭价格的进一步上涨,以及电力、运输价格的上升,企业经济效益下降的现象将更加严重和广泛,对此应高度警惕。
7、粮食价格出现下降,化肥等农资价格上涨较快,给农民减负增收增加了困难
今年4、5、6月份,居民消费价格中粮食价格同比连续出现了1.7%、1.6%和1.1%的下降,4、5月份粮食环比价格连续出现了0.1%和0.3%的下降。6月下旬,中等混小麦全国平均收购价格为、中等红小麦价格、中等白小麦价格、早籼稻价格、晚籼稻价格均比年初有所下降。目前新粮尚未大规模上市,粮食收购价格已经出现了明显的下降,如果不采取有效措施,在新粮大规模上市时,价格将进一步下降,这将影响今年农民的收入增长,对此应及早采取应对措施,稳定粮食收购价格,确保农民的收入增长。
同时,化肥价格上涨过快,农民增加生产负担较大的影响。尽管今年国家采取了许多措施抑制化肥价格的上涨,但由于生产成本的上升及需求的增加,今年以来化肥价格上涨幅度仍然较大。根据各地价格监测机构的监测,6月30日国产尿素的平均价格超过了1962元/吨,比上年同期上涨了343元,涨幅为21.2%,比年初上涨118元,上涨幅度为6.4%。全国有8个省、区、市尿素的价格超过了2000元/吨,最高的价格达2180元/吨。而且,化肥价格进一步上涨的压力仍然很大,这将对今年农民的增收带来一定的压力。
8、生产资料出厂价格走势与生产资料销售价格走势背离,价格运行更加复杂
目前生产资料出厂价格与生产资料销售价格的运行出现了反向变化,即生产资料出厂价格涨幅明显高于去年,而生产资料销售价格涨幅明显低于去年,且有回落的运行态势,两者呈现反向变化态势。这是在本轮价格上涨以来(2002年11月起)出现的新趋势。1-6月份,生产资料出厂价格、采掘工业品出厂价格、原材料工业品出厂价格分别上涨7.7%、26.7%、11.1%,分别比上年同期提高1.8、17.2和3.8个百分点,其中5月份生产资料出厂价格、采掘工业品出厂价格、原材料工业品出厂价格分别上涨8.2%、34.1%和11.1%,基本为今年的最高涨幅,这必将对后期生产资料销售价格总水平上涨产生一定的影响。与此相对应的是,生产资料销售价格涨幅出现明显回落。今年1-6月份,生产资料销售价格上涨5.6%,涨幅比上年同期回落8.5个百分点。其中5、6月份生产资料销售价格比上月下降1.0%和1.4%。另据全国价格监测机构的监测,钢材交易市场价格已经连续3个月下降,目前多数钢材价格已经低于年初的价格,其中建筑用钢材价格比年初已经下降了6%以上,板材价格下降7%左右。这种生产资料出厂价格与销售价格走势相反的现象,一方面说明价格上升的成本压力增大,一方面说明价格的需求拉动作用在减小。这种变化趋势预示着经济和价格的运行可能面临新的变化,应引起密切关注。
9、货币供应量增速和信贷增速明显减缓,减轻了价格上涨的压力,但6月份货币供应量增速和信贷增速明显加快
上半年的前5个月货币供应量增速和信贷增速整体明显减缓,6月份才出现较快的增长。今年5月末广义货币供应量M2余额同比增长14.6%,增幅比上年同期降低2.9个百分点。狭义货币供应量M1余额同比增长10.4%,增幅比上年同期降低8.2个百分点。5月末人民币各项贷款余额同比增长12.4%,增幅比上年同期回落6.2个百分点。但在6月份之后,货币供应量增速和信贷增速明显加快。6月末广义货币供应量(M 2)余额为27.6万亿元,同比增长15.7%,增长幅度比去年同期低0.5个百分点,比上年末和今年5月末各高1个百分点。狭义货币供应量(M 1)余额为9.9万亿元,同比增长11.3%,增长幅度比去年同期低4.9个百分点,比上年末低2.3个百分点,比上月末高0.9个百分点。6月末,全部金融机构各项贷款本外币余额为19.9万亿元,同比增长13.2%,增幅比上月提高0.7个百分点。
10、经济运行的国际环境发生了变化
从世界经济环境来看,目前世界经济增长速度减缓,需求增幅明显回落,特别是美国实行反通胀的紧缩政策,使我国经济运行的外部环境发生了变化。全球经济在经历过去一年的高速增长之后,疲弱姿态已隐隐显现。美国经济受累于巨额财政赤字、庞大贸易逆差和生产能力过剩的结构矛盾,欧元区则因德国消费不振和制造业下滑,使经济发展蒙上了一层阴影。受经济增长减慢的影响,全球贸易增幅减缓已成定局,4、5、6月份以来,世界主要初级产品价格如钢铁、有色金属价格、许多化工品价格都出现了不同程度的回落。这与去年世界经济加速增长、需求快速增加、主要产品价格上涨的国际环境是不同的。另外,今年以来美元对主要货币的汇率在上升,影响到我国人民币对其他主要货币的汇率也在上升,导致进口价格下降与出口成本上升,这与去年美元汇率下降的对外贸易环境也不同。
(作者单位:国家发展改革委价格监测中心)