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人民币对欧元汇率问题第一次占据中欧峰会舞台中央
11月28日第十届中欧峰会在北京召开前一天，一个高级别的欧盟游说团要执行他们的使命：欧元集团财长会议轮值主席、卢森堡首相容克，欧洲央行行长特里谢以及欧盟经济和货币事务委员阿尔穆尼亚，受命要在人民币问题上对中国施加压力。这是10月间欧元区财长会议一致的决定。
“目前中欧贸易赤字的规模和扩大的速度，已引起中欧双方的共同关注。”欧盟驻华大使赛日安博在峰会召开前接受《财经》记者专访时表示，欧中贸易赤字攀升及其所带来的人民币汇率问题，将是摆在此次中欧领导人谈判桌上的首要议题。
人民币汇率问题将第一次占据中欧峰会的舞台中央。
欧盟汇率转向
至少在今年10月欧元区财长会议之前，欧洲国家在公开场合对人民币汇率问题的态度一向是较为温和的。欧盟态度的转向，反映了今年中欧经贸关系赤字扩大增速加快、欧元走势强劲及欧盟内部贸易保护主义情绪抬头的事实。
2005年，中国首次超过美国成为欧盟的第一进口来源国。根据欧盟统计，到2007年底，欧盟对中国的贸易逆差将升至1300亿欧元，超过中美贸易逆差在2006年时的水平。
“这几天我倍加关注的是2000万美元这个数字。因为这是反映每一小时欧盟对中国贸易逆差扩大速度的数字。”欧盟委员会贸易专员彼得曼德尔森在11月8日欧盟美国峰会之际，于华盛顿发表的演讲中独辟中国一节，抱怨当前欧中贸易失衡及中国重工业行业过热，暗示中国受管制的汇率政策已成为欧美共同挑战。
欧盟领导人认为，中国在全球化进程中，正凭借被低估的人民币汇率获得出口优势。在美元持续贬值的情况下，中国增大其外汇储备中欧元比重的预期将继续抬高欧元利率，从而对欧盟的出口企业造成冲击。
另一方面，由于欧盟内部成员不同经济发展水平和结构的差异，自欧盟2004年启动历史上最大规模的扩盟进程以来，考量欧盟内部不同地区对经济全球化的承受能力，一直是欧盟政策制定者关注的重点之一。“欧盟内部的中南欧国家，如法国、意大利等国，在近年来经济走缓的情况下支持贸易保护主义的声音愈加强烈。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵向《财经》记者分析，“再加上新入盟国家在产品结构上和我们的替代性较强，他们支持贸易保护主义的主张就可能通过政治渠道反映出来。这一趋势将在今后继续走强。”
在贸易保护主义情绪泛起以及欧元汇率居高不下的压力下，欧盟在10月欧元区财长会议之后，在人民币汇率问题上调整了姿态，开始强势要求人民币对欧元进行升值。
中国于2005年7月实行汇改，开始让人民币改盯一篮子货币而进行有管理的浮动。根据摩根士丹利研究报告，2005年汇改至今，人民币对美元名义汇率升值了9.9%，但升值速度远低于欧元，相当于人民币对于欧元贬值了8.72%。
11月20日，当欧元对美元汇率触及历史高位1欧元兑换1.48美元之时，欧元集团财长会议轮值主席、卢森堡首相容克在欧洲议会发言时明确指出，人民币汇率被低估了20%至25%，并向外传达将借峰会之机敦促中国政府允许人民币对欧元自由浮动。
李稻葵认为，人民币对美元及欧元的不同走势，在一定程度上和美欧之于中国的政治影响力大小有关。“毕竟，如今中美关系被中国视为头号双边关系，中国面临来自美国方面的在人民币汇率问题上的压力就要大很多，欧盟内部实际上一直不能真正团结起来，没能形成统一的声音。”
而在此次中欧峰会上，欧盟正汇集成一股力量，对人民币汇率形成全面施压的态势，以期扭转同中国贸易赤字不断扩大的事实。这一诉求还将被纳入中欧在今年启动的《伙伴关系与合作协定》（PCA）的谈判中。
气候变化
人民币汇率之外，促进中国在气候变化上进行合作，是今年中欧领导人峰会的另一个重点。
2007年无疑是全世界的“气候变化年”，一系列国际会谈的重心似乎都和气候变化、能源危机、面对全球挑战等一系列课题联系在了一起。而欧盟又在今年成为了全球舞台上在应对气候变化、抵御全球变暖方面最为积极的活动者。
今年2月，欧盟确定了与1990年相比到2020年单方面至少减排20%温室气体的目标。在12月初联合国巴厘岛气候变化会议召开之际，讨论气候变化、协调中欧在应对全球共同挑战的立场，成为了此次峰会另一项重要议题。
中欧双方在2005年峰会时曾开始介入气候变化议题，确立了《中国—欧盟气候变化联合宣言》的法律框架，不过在当时并非会谈重点。今年以来，欧盟在能源安全、气候变化、环境保护等全球性议题上对中国提出了更多要求，中欧关系也越来越超出双边范畴。
在此次峰会上，中欧在气候变化问题上的磋商将不仅仅是一个权宜之计，还将成为加速中国和欧盟在气候问题上进行科学技术转让合作一个启动器。目前，中国已从欧盟购买了大量用于提高能效的技术和设备，这在一定程度冲抵了欧盟对中国的贸易赤字。
据安博大使介绍，此次峰会将会讨论欧盟和中国科技部合作的近零排放二氧化碳发电的二期合作项目，以及在北京筹措建立中欧清洁能源中心等具体问题。另外，在此次峰会召开前一天的中欧商务高峰会上，欧洲投资银行将同中方签署一项5亿欧元的贷款，用于中国应对气候变化以及在开放和利用可再生能源领域的努力。
非洲焦点
在外交和政治领域，中欧将在此次峰会上就缅甸问题、伊朗核问题以及台湾问题进行磋商。其中非洲问题将被特别关注。
2007年可以说是欧盟的“非洲年”，今年两届欧盟轮值主席国德国和葡萄牙，都将非洲问题置于其任期内的头等任务之一。今年年底，还将在里斯本举行第二届欧盟非洲峰会。由于非洲在欧盟战略上的突出以及近两年来中国在非洲政策上的逐步廓清，此次峰会上，非洲问题将成为不可回避的又一焦点。
2006年，中国同非洲的贸易额已超过500亿美元，仅次于美国和法国，列第三。预计中国将在2010年成为同非洲贸易额最大的国家。如今非洲经济发展的一到两个百分点来自于中国的贡献。
鉴于中国在非洲的影响力与日俱增，欧盟开始逐渐意识到在非洲的多级格局正在形成。欧盟愿意承认在2000年联合国“千年峰会”所确定的到2015年使贫困人口降低一半的全人类共同目标下，“后来者”中国对非洲的兴趣可能对后者摆脱贫困、融入国家贸易体系也是一个机遇。
欧盟大使赛日安博对《财经》记者说：“我们欢迎中国在非洲的活动和努力以及在联合国框架内进行的维和行动，但是在中国对非洲提供的低息贷款上、以及在一些有争议的国家地区，如津巴布韦和苏丹达尔富尔，我们需要和中国在此次峰会上进行协调。”
“欧盟已经度过了原先那种对中国在非洲的全部事务一片指责的阶段。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长冯仲平对《财经》记者说，“不过，也应该看到中国和欧盟在非洲政策上的分歧。中国在非洲投资和援助活动奉行的是不干涉内政、无任何附加条件的政策，这和欧盟在非洲长期执行的以善治、民主和人权发展政策形成了区别。”
过去，欧洲怀疑中国在非洲大陆活动的合法性、担心非洲的民主化进程可能会被破坏、甚至忧虑其在当地的发展政策会被中国在非洲的经济务实政策所排挤。在此次峰会上，欧盟希望在非洲的发展问题上，与中国协商并寻求今后在这一大陆可能发掘的合作机会，并且在达尔富尔问题上与中国加强磋商，共同处理苏丹危机。
从其所着重关注的贸易逆差及人民币汇率、气候变化及非洲问题这三大议题来看，也可窥出中欧关系在近一两年来已悄然发生变化。
在承认中国的市场经济地位、解除对华军售等传统问题上，虽然中欧之间一直保持磋商，但不再成为主导峰会的重要议题。目前中欧关注的众多问题均已超越中欧之间的范畴，而逐渐具有了全球性的特征。
11月28日第十届中欧峰会在北京召开前一天，一个高级别的欧盟游说团要执行他们的使命：欧元集团财长会议轮值主席、卢森堡首相容克，欧洲央行行长特里谢以及欧盟经济和货币事务委员阿尔穆尼亚，受命要在人民币问题上对中国施加压力。这是10月间欧元区财长会议一致的决定。
“目前中欧贸易赤字的规模和扩大的速度，已引起中欧双方的共同关注。”欧盟驻华大使赛日安博在峰会召开前接受《财经》记者专访时表示，欧中贸易赤字攀升及其所带来的人民币汇率问题，将是摆在此次中欧领导人谈判桌上的首要议题。
人民币汇率问题将第一次占据中欧峰会的舞台中央。
欧盟汇率转向
至少在今年10月欧元区财长会议之前，欧洲国家在公开场合对人民币汇率问题的态度一向是较为温和的。欧盟态度的转向，反映了今年中欧经贸关系赤字扩大增速加快、欧元走势强劲及欧盟内部贸易保护主义情绪抬头的事实。
2005年，中国首次超过美国成为欧盟的第一进口来源国。根据欧盟统计，到2007年底，欧盟对中国的贸易逆差将升至1300亿欧元，超过中美贸易逆差在2006年时的水平。
“这几天我倍加关注的是2000万美元这个数字。因为这是反映每一小时欧盟对中国贸易逆差扩大速度的数字。”欧盟委员会贸易专员彼得曼德尔森在11月8日欧盟美国峰会之际，于华盛顿发表的演讲中独辟中国一节，抱怨当前欧中贸易失衡及中国重工业行业过热，暗示中国受管制的汇率政策已成为欧美共同挑战。
欧盟领导人认为，中国在全球化进程中，正凭借被低估的人民币汇率获得出口优势。在美元持续贬值的情况下，中国增大其外汇储备中欧元比重的预期将继续抬高欧元利率，从而对欧盟的出口企业造成冲击。
另一方面，由于欧盟内部成员不同经济发展水平和结构的差异，自欧盟2004年启动历史上最大规模的扩盟进程以来，考量欧盟内部不同地区对经济全球化的承受能力，一直是欧盟政策制定者关注的重点之一。“欧盟内部的中南欧国家，如法国、意大利等国，在近年来经济走缓的情况下支持贸易保护主义的声音愈加强烈。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵向《财经》记者分析，“再加上新入盟国家在产品结构上和我们的替代性较强，他们支持贸易保护主义的主张就可能通过政治渠道反映出来。这一趋势将在今后继续走强。”
在贸易保护主义情绪泛起以及欧元汇率居高不下的压力下，欧盟在10月欧元区财长会议之后，在人民币汇率问题上调整了姿态，开始强势要求人民币对欧元进行升值。
中国于2005年7月实行汇改，开始让人民币改盯一篮子货币而进行有管理的浮动。根据摩根士丹利研究报告，2005年汇改至今，人民币对美元名义汇率升值了9.9%，但升值速度远低于欧元，相当于人民币对于欧元贬值了8.72%。
11月20日，当欧元对美元汇率触及历史高位1欧元兑换1.48美元之时，欧元集团财长会议轮值主席、卢森堡首相容克在欧洲议会发言时明确指出，人民币汇率被低估了20%至25%，并向外传达将借峰会之机敦促中国政府允许人民币对欧元自由浮动。
李稻葵认为，人民币对美元及欧元的不同走势，在一定程度上和美欧之于中国的政治影响力大小有关。“毕竟，如今中美关系被中国视为头号双边关系，中国面临来自美国方面的在人民币汇率问题上的压力就要大很多，欧盟内部实际上一直不能真正团结起来，没能形成统一的声音。”
而在此次中欧峰会上，欧盟正汇集成一股力量，对人民币汇率形成全面施压的态势，以期扭转同中国贸易赤字不断扩大的事实。这一诉求还将被纳入中欧在今年启动的《伙伴关系与合作协定》（PCA）的谈判中。
气候变化
人民币汇率之外，促进中国在气候变化上进行合作，是今年中欧领导人峰会的另一个重点。
2007年无疑是全世界的“气候变化年”，一系列国际会谈的重心似乎都和气候变化、能源危机、面对全球挑战等一系列课题联系在了一起。而欧盟又在今年成为了全球舞台上在应对气候变化、抵御全球变暖方面最为积极的活动者。
今年2月，欧盟确定了与1990年相比到2020年单方面至少减排20%温室气体的目标。在12月初联合国巴厘岛气候变化会议召开之际，讨论气候变化、协调中欧在应对全球共同挑战的立场，成为了此次峰会另一项重要议题。
中欧双方在2005年峰会时曾开始介入气候变化议题，确立了《中国—欧盟气候变化联合宣言》的法律框架，不过在当时并非会谈重点。今年以来，欧盟在能源安全、气候变化、环境保护等全球性议题上对中国提出了更多要求，中欧关系也越来越超出双边范畴。
在此次峰会上，中欧在气候变化问题上的磋商将不仅仅是一个权宜之计，还将成为加速中国和欧盟在气候问题上进行科学技术转让合作一个启动器。目前，中国已从欧盟购买了大量用于提高能效的技术和设备，这在一定程度冲抵了欧盟对中国的贸易赤字。
据安博大使介绍，此次峰会将会讨论欧盟和中国科技部合作的近零排放二氧化碳发电的二期合作项目，以及在北京筹措建立中欧清洁能源中心等具体问题。另外，在此次峰会召开前一天的中欧商务高峰会上，欧洲投资银行将同中方签署一项5亿欧元的贷款，用于中国应对气候变化以及在开放和利用可再生能源领域的努力。
非洲焦点
在外交和政治领域，中欧将在此次峰会上就缅甸问题、伊朗核问题以及台湾问题进行磋商。其中非洲问题将被特别关注。
2007年可以说是欧盟的“非洲年”，今年两届欧盟轮值主席国德国和葡萄牙，都将非洲问题置于其任期内的头等任务之一。今年年底，还将在里斯本举行第二届欧盟非洲峰会。由于非洲在欧盟战略上的突出以及近两年来中国在非洲政策上的逐步廓清，此次峰会上，非洲问题将成为不可回避的又一焦点。
2006年，中国同非洲的贸易额已超过500亿美元，仅次于美国和法国，列第三。预计中国将在2010年成为同非洲贸易额最大的国家。如今非洲经济发展的一到两个百分点来自于中国的贡献。
鉴于中国在非洲的影响力与日俱增，欧盟开始逐渐意识到在非洲的多级格局正在形成。欧盟愿意承认在2000年联合国“千年峰会”所确定的到2015年使贫困人口降低一半的全人类共同目标下，“后来者”中国对非洲的兴趣可能对后者摆脱贫困、融入国家贸易体系也是一个机遇。
欧盟大使赛日安博对《财经》记者说：“我们欢迎中国在非洲的活动和努力以及在联合国框架内进行的维和行动，但是在中国对非洲提供的低息贷款上、以及在一些有争议的国家地区，如津巴布韦和苏丹达尔富尔，我们需要和中国在此次峰会上进行协调。”
“欧盟已经度过了原先那种对中国在非洲的全部事务一片指责的阶段。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长冯仲平对《财经》记者说，“不过，也应该看到中国和欧盟在非洲政策上的分歧。中国在非洲投资和援助活动奉行的是不干涉内政、无任何附加条件的政策，这和欧盟在非洲长期执行的以善治、民主和人权发展政策形成了区别。”
过去，欧洲怀疑中国在非洲大陆活动的合法性、担心非洲的民主化进程可能会被破坏、甚至忧虑其在当地的发展政策会被中国在非洲的经济务实政策所排挤。在此次峰会上，欧盟希望在非洲的发展问题上，与中国协商并寻求今后在这一大陆可能发掘的合作机会，并且在达尔富尔问题上与中国加强磋商，共同处理苏丹危机。
从其所着重关注的贸易逆差及人民币汇率、气候变化及非洲问题这三大议题来看，也可窥出中欧关系在近一两年来已悄然发生变化。
在承认中国的市场经济地位、解除对华军售等传统问题上，虽然中欧之间一直保持磋商，但不再成为主导峰会的重要议题。目前中欧关注的众多问题均已超越中欧之间的范畴，而逐渐具有了全球性的特征。