“救市”仍然是个传说

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  日前,芜湖、上海等地松绑楼市调控的消息不绝于耳,但是都遭遇了昙花一现的命运。
  2月9日,芜湖市政府发布《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》,在各方质疑芜湖救市楼市时,三天后,芜湖市政府网站下发通知称《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》,暂缓执行新政暂缓,宣告新政冰封。
  在芜湖的这纸通知中,“购房补贴”是一个关键词。通知规定,在芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房),在办理产权登记时,财政部门给予所纳契税100%的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平米及以下、70平米以上的,财政部门再给予50元/平米购房补贴;对购买新建自住商品住房70平米及以下的,财政部门再给予150元/平米购房补贴。
  继芜湖之后,上海也未能在楼市调控的高压下逃脱政策反复的命运。一周时间里,上海市房管局做出的“政策新解”就被上海市政府办公厅的一纸通知正式叫停。
  2月21日,上海市房管局有关人士在接受电视媒体采访时明确表示,外地户籍居民持上海长期居住证满三年可享受本地户籍居民同等购房资质。然而2月28日,上海市政府办公厅下发《关于进一步严格执行房地产市场调控政策完善本市住房保障体系的通知》。其中,针对限购政策中本市户籍居民家庭做出了重新定义,外地居民的二套房限购政策被打回原形。
  事实上,芜湖、上海都不是第一个“自行松绑楼市”的城市,或许也不是最后一个。去年,佛山、珠海采取宽松的限购标准,但很快就被紧急叫停。今年1月30日,中山“限价令”悄然松绑,将限价网签标准从此前的5800元/平米上调至6590元/平米;同一天,同样位于广东省境内的从化市下发的一份关于“购房入户”内部文件在网上流出,根据此份文件的内容,原本将于2011年底取消的“购房入户”政策将原则上将被允许延长2年。
  在笔者看来,地方的救市还要看一、二线城市。一、二线城市历来是调控的重点对象,在中央层面调控这个主基调没有转变的大前提下,短期内很难出台救市的政策,2008年的报复性反弹的教训不会短期内重蹈。最可能的路径是三四线城市逐步放松限购,率先于一二线城市回暖,然后蔓延至一、二线城市,一二线城市在经济和财政需要的条件下,逐步放松限购。
  我们可以看到,当前的调控的成效主要在于房价基本稳住,调控目标的核心在于回归合理房价。对于合理房价,却有不同的解释,“稳定房价”、“抑制房价过快上涨”,“遏制房价”,“回归合理房价”都采用了模糊语言。事实上,中国的房价相对于中低收入者收入比较高,但是从国际横向和发展历史阶段比较仍处于较低水平,参照系的不同可以得出房价截然不同的结论。
  对于2012年,一方面房地产市场调控的主基调并未改变,但从具体执行来看,从中央到地方对于调控的表态来看,重在“巩固”的指导思想已得到确立,短期内再出台新的调控政策的可能性非常小。
  另外,本轮以“双限”为核心的政策调控,从房价成效来看确实比较理想,但同时对刚需和改善性需求造成了成本上升。有关部门也承认,限购是不得已为之,房产税和房产信息联网条件成熟后会逐步取消限购。再到央行金融工作会议上提出“满足首次购房家庭贷款需求”,今年整个房地产调控的大环境正悄然发生变化。2012年调控的主要指导思想,或许将会从2011年的“绝对高压”逐步转变为“合理有序”。
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