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摘要：对环境的规制不仅是人们经济发展的需要也是生存的需要，而就业问题也是宏观经济四大目标之一。文章通过替代效应和规模效应分析环境规制对就业的影响，并提出建议促进双重红利的实现。
关键词：环境规制；就业；替代效应；结构效应
一、引言及文献综述
随着我国工业化程度的提高，以及前期的粗犷式发展方式使得环境问题变得日益严重。在就业方面存在劳动力人口增速明显快于经济吸纳就业能力提高的速度，就业结构三产结构不合理，就业与对外关联度问题。王勇等（2013）认为将污染看成是一种生产要素，环境规制的增强，那么污染的费用增加导致企业成本增加，在保持产量不变的情况下，由于替代效应则企业会转而使用更多的劳动力。陈超等（2014）认为就业与环境之间存在互补关系，环境保护在使得就业损失的同时也创造了就业，并且最终的效应是正的，既创造了更多的就业。潘家华（2009）认为环境规制的增强使得企业的成本增加，丧失产品的竞争力，进而导致美国本土企业向海外环境规制不强的国家或地区进行产业转移，这样会导致美国失业人口的上升，政府为了减少失业人数，每年会花费5000千万美元培训失业的工人进行再就业。Walker（2011）认为环境规制对就业的影响因行业而异，劳动力的流动使行业间存在联动作用，使得行业之间的区别较大。Shimer（2013）认为环境规制对就业具有替代效用和规模效应，劳动力与污染能源投入品的替代率较高时，会导致就业的增加，劳动力与污染能源投入品的替代率较低时，会导致就业的减少，但是不同行业两种要素的替代率是不同的，因此其效应是不确定搞得。
二、环境规制的概念与发展历程
早期的环境规制是指政府以保护环境而颁发的法律法规，逐渐发展到税收、补贴等经济手段，生态标签、环境认证、资源协议的实施使得环境规制的内涵向外延伸。广义上的环境规制是保护环境的公约、标准、法律法规、管理制度及措施。
1.第一阶段：命令与控制型环境规制是指政府通过立法或指定行政部门的规章、制度来确定环境规制的目标、标准，并以行政命令的方式要求企业遵守，对于违反相应标准的企业进行处罚。由于规制目标的确定、规制机构的建立以及规制政策的执行、监督和处罚都要经过法律的确认，这类政策也被称作法律规制政策。根据设置的依据不同，各国通过立法实施的命令与控制型环境规制主要包括两类政策工具：技术标准和绩效标准。
2.第二阶段：基于市场型环境规制并不规定污染控制水平或技术，而是通过市场信号来引导企业做出行为决策，在企业追求自身利益的过程中实现污染控制目标。基于市场型环境规制主要包括四类政策工具：环境税费、补贴、押金-返还和可交易许可证。
3.第三阶段：以信息披露为特点的环境规制通过公开企业或产品的相关信息，利用产品市场、资本市场、劳动力市场、立法执法体系以及其他相关利益集团来对污染企业或规制机构施加压力，以达到环境规制的目标。在环境规制实践中，以信息披露为特点的环境规制创新主要包括四类政策工具：信息公开计划或项目、资源环境协议、环境标签和环境认证。
三、环境规制对就业影响的理论分析
假设企业采用柯布-道格拉斯生产函数形式：
yM=ZαLMβNγ，0<α，β，γ<1（1）
其中，yM表示污染企业的产出，Z、LM、N分别表示污染投入、劳动力投入和其它要素投入，α、β、γ分别表示各项投入的产出弹性系数。厂商利润最大化可以表示如下：
π=PZαLMβNγ-RZ-WMLM-GN（2）
其中，P代表企业产品价格，WM和G分别为劳动力和其他投入价格，而R 为企业污染投入Z的价格。随着环境规制的增强，企业污染所付出的成本越来越高，即污染投入Z的价格 R不断上升，因此，R与环境规制正相关，环境规制强度也可以用价格R表示。根据厂商利润最大化原则对利润π分别关于Z、LM、N求偏导，可以推导出劳动力需求与污染投入的表达式：
LM=βαWMRZ（3）
根据（3）劳动力需求对企业污染投入Z的价格R求偏导，可以验证实施环境规制强度变化对劳动力需求的影响，如公式（4）所示：
dLMdR=βαWMZ（1-δZR）（4）
其中，δZR=-（R/Z）（dZ/dR）代表污染投入的价格弹性，由于这里R也可以代表环境规制的强度，因此，我们也可以把δZR理解为污染投入的规制弹性。环境规制强度越大，企业用于污染的投入必然越小，所以dZ/dR<0，为保证δZR为非负值，在其公式前加负号。
式（4）可以分为两项，第一项βZ/αWM表示环境规制使得污染投入与劳动力要素的相对价格变动所引致的劳动力变动，即替代效应；第二项（βZ/αWM）δZR表示环境规制使得企业生产规模变动引起的劳动力变动，即规模效应，而规模效应和替代效应的符号相反。下面通过讨论式（4）的符号来研究环境规制与就业的关系，式（4）的符号取决于污染投入的规制弹性δZR的大小：如果δZR>1，则βZ/αWM<（βZ/αWM）δZR，即替代效应小于规模效应，dLM/dR<0，代表环境规制增强，企业劳动力需求下降；如果δZR<1，则βZ/αWM>（βZ/αWM）δZR，即替代效应大于规模效应，dLM/dR>0，代表环境规制增强，劳动力需求也随之增大。考虑到污染投入规制弹性δZR的实际意义，在环境规制的开始阶段，污染企业由于之前生产污染较多导致污染投入较多，实施了环境规制企业污染投入会大幅度减少，污染投入减少幅度会大于环境规制增加的幅度，因此，污染投入的规制弹性δZR>1；另一方面，随着污染投入的不断减少，环境规制强度即使继续增大，但企业污染投入减少的空间已经有限，企业减少污染投入的幅度会小于环境规制增加的幅度，因此，污染投入的规制弹性δZR<1。也就是说，随着环境规制强度的增大，δZR会由大于1逐渐减小到小于 1，这是符合其实际意义的，即dLM/dR<0会逐渐过渡到dLM/dR>0，这就意味着随着环境规制的增强，劳动力需求会先减少后增加。（作者单位：南京财经大学）
参考文献：
[1]王勇，施美程，李建民.环境规制对就业的影响——基于中国工业行业面板数据的分析[J].中国人口科学，2013，03：54-64+127.
[2]陈超，何凯，尹晓波.环境规制对我国区域就业影响的实证研究[J].人口与社会，2014，03：9-14+75.
[3]潘家华.低碳发展对中国就业影响的初步研究[R]应对气候变化报告——通向哥本哈根，北京：社会科学文献出版社.2009
[4]Walker.W.R.Environmental Regulation and LaborReal location：Evidence from the Clean Air Act[J]，The American Economic Review.2011.Vol.101（3），pp442-447.
[5]Shimer，R.AFramework for Valuing the Employment Consequencesof Environmental Regulation[R].Working Paper.2013.
关键词：环境规制；就业；替代效应；结构效应
一、引言及文献综述
随着我国工业化程度的提高，以及前期的粗犷式发展方式使得环境问题变得日益严重。在就业方面存在劳动力人口增速明显快于经济吸纳就业能力提高的速度，就业结构三产结构不合理，就业与对外关联度问题。王勇等（2013）认为将污染看成是一种生产要素，环境规制的增强，那么污染的费用增加导致企业成本增加，在保持产量不变的情况下，由于替代效应则企业会转而使用更多的劳动力。陈超等（2014）认为就业与环境之间存在互补关系，环境保护在使得就业损失的同时也创造了就业，并且最终的效应是正的，既创造了更多的就业。潘家华（2009）认为环境规制的增强使得企业的成本增加，丧失产品的竞争力，进而导致美国本土企业向海外环境规制不强的国家或地区进行产业转移，这样会导致美国失业人口的上升，政府为了减少失业人数，每年会花费5000千万美元培训失业的工人进行再就业。Walker（2011）认为环境规制对就业的影响因行业而异，劳动力的流动使行业间存在联动作用，使得行业之间的区别较大。Shimer（2013）认为环境规制对就业具有替代效用和规模效应，劳动力与污染能源投入品的替代率较高时，会导致就业的增加，劳动力与污染能源投入品的替代率较低时，会导致就业的减少，但是不同行业两种要素的替代率是不同的，因此其效应是不确定搞得。
二、环境规制的概念与发展历程
早期的环境规制是指政府以保护环境而颁发的法律法规，逐渐发展到税收、补贴等经济手段，生态标签、环境认证、资源协议的实施使得环境规制的内涵向外延伸。广义上的环境规制是保护环境的公约、标准、法律法规、管理制度及措施。
1.第一阶段：命令与控制型环境规制是指政府通过立法或指定行政部门的规章、制度来确定环境规制的目标、标准，并以行政命令的方式要求企业遵守，对于违反相应标准的企业进行处罚。由于规制目标的确定、规制机构的建立以及规制政策的执行、监督和处罚都要经过法律的确认，这类政策也被称作法律规制政策。根据设置的依据不同，各国通过立法实施的命令与控制型环境规制主要包括两类政策工具：技术标准和绩效标准。
2.第二阶段：基于市场型环境规制并不规定污染控制水平或技术，而是通过市场信号来引导企业做出行为决策，在企业追求自身利益的过程中实现污染控制目标。基于市场型环境规制主要包括四类政策工具：环境税费、补贴、押金-返还和可交易许可证。
3.第三阶段：以信息披露为特点的环境规制通过公开企业或产品的相关信息，利用产品市场、资本市场、劳动力市场、立法执法体系以及其他相关利益集团来对污染企业或规制机构施加压力，以达到环境规制的目标。在环境规制实践中，以信息披露为特点的环境规制创新主要包括四类政策工具：信息公开计划或项目、资源环境协议、环境标签和环境认证。
三、环境规制对就业影响的理论分析
假设企业采用柯布-道格拉斯生产函数形式：
yM=ZαLMβNγ，0<α，β，γ<1（1）
其中，yM表示污染企业的产出，Z、LM、N分别表示污染投入、劳动力投入和其它要素投入，α、β、γ分别表示各项投入的产出弹性系数。厂商利润最大化可以表示如下：
π=PZαLMβNγ-RZ-WMLM-GN（2）
其中，P代表企业产品价格，WM和G分别为劳动力和其他投入价格，而R 为企业污染投入Z的价格。随着环境规制的增强，企业污染所付出的成本越来越高，即污染投入Z的价格 R不断上升，因此，R与环境规制正相关，环境规制强度也可以用价格R表示。根据厂商利润最大化原则对利润π分别关于Z、LM、N求偏导，可以推导出劳动力需求与污染投入的表达式：
LM=βαWMRZ（3）
根据（3）劳动力需求对企业污染投入Z的价格R求偏导，可以验证实施环境规制强度变化对劳动力需求的影响，如公式（4）所示：
dLMdR=βαWMZ（1-δZR）（4）
其中，δZR=-（R/Z）（dZ/dR）代表污染投入的价格弹性，由于这里R也可以代表环境规制的强度，因此，我们也可以把δZR理解为污染投入的规制弹性。环境规制强度越大，企业用于污染的投入必然越小，所以dZ/dR<0，为保证δZR为非负值，在其公式前加负号。
式（4）可以分为两项，第一项βZ/αWM表示环境规制使得污染投入与劳动力要素的相对价格变动所引致的劳动力变动，即替代效应；第二项（βZ/αWM）δZR表示环境规制使得企业生产规模变动引起的劳动力变动，即规模效应，而规模效应和替代效应的符号相反。下面通过讨论式（4）的符号来研究环境规制与就业的关系，式（4）的符号取决于污染投入的规制弹性δZR的大小：如果δZR>1，则βZ/αWM<（βZ/αWM）δZR，即替代效应小于规模效应，dLM/dR<0，代表环境规制增强，企业劳动力需求下降；如果δZR<1，则βZ/αWM>（βZ/αWM）δZR，即替代效应大于规模效应，dLM/dR>0，代表环境规制增强，劳动力需求也随之增大。考虑到污染投入规制弹性δZR的实际意义，在环境规制的开始阶段，污染企业由于之前生产污染较多导致污染投入较多，实施了环境规制企业污染投入会大幅度减少，污染投入减少幅度会大于环境规制增加的幅度，因此，污染投入的规制弹性δZR>1；另一方面，随着污染投入的不断减少，环境规制强度即使继续增大，但企业污染投入减少的空间已经有限，企业减少污染投入的幅度会小于环境规制增加的幅度，因此，污染投入的规制弹性δZR<1。也就是说，随着环境规制强度的增大，δZR会由大于1逐渐减小到小于 1，这是符合其实际意义的，即dLM/dR<0会逐渐过渡到dLM/dR>0，这就意味着随着环境规制的增强，劳动力需求会先减少后增加。（作者单位：南京财经大学）
参考文献：
[1]王勇，施美程，李建民.环境规制对就业的影响——基于中国工业行业面板数据的分析[J].中国人口科学，2013，03：54-64+127.
[2]陈超，何凯，尹晓波.环境规制对我国区域就业影响的实证研究[J].人口与社会，2014，03：9-14+75.
[3]潘家华.低碳发展对中国就业影响的初步研究[R]应对气候变化报告——通向哥本哈根，北京：社会科学文献出版社.2009
[4]Walker.W.R.Environmental Regulation and LaborReal location：Evidence from the Clean Air Act[J]，The American Economic Review.2011.Vol.101（3），pp442-447.
[5]Shimer，R.AFramework for Valuing the Employment Consequencesof Environmental Regulation[R].Working Paper.2013.