管理者任职年限增加，他们更加熟悉公司所面临的的主客观环境、市场状况和公司业务，并且积累了丰富的企业运作技能，具有较高的风险承担能力，能较快识别外界的发展机遇。因此，管理者的任期越长，企业的绩效越好，管理者也会较少制造预算松弛。但是，任期过长可能导致管理者权力的膨胀，即将离任也可能导致高管行为出现短视倾向或者寻求自我补偿，理论上，高管的“任职期限问题”是一个经典的学术问题，代表着管理者与股东之间的代理冲突的重要方面。实践中，识别“期限问题”之下的管理者代理行为，合理设计管理者激励约束机制，是企业管理者和公司治理制度安排所共同面对的问题。在所有针对管理者任期的学术研究中，预算松弛目前还很少受到学者们的研究，而本文则是从管理者任期这一角度来讨论对预算松弛的影响。找到了管理者的既有任期和预期任期对预算松弛的影响之后，我们才能够制定管理者合理的任职期限，从而最大化公司的经济效益。
　　一、管理生命周期及管理者合理任期分析
　　1.受命上任期。我国有句俗话“新官上任三把火”，进入新的岗位工作之后，高层管理者往往会迫于各种压力进行一些改革与创新。这些改革主要从管理者以前所了解比较多的职能部门着手。而且在这一阶段，管理者的任职兴趣也比较高，急于表现自身的价值，有着相对较高程度的任职模式刚性、相对较低的职务知识。
　　2.探索期。受命上任之后，取得了早期的成绩，有了自己的立足点，紧接着高层管理者可能会开始一段探索阶段。这里只是说可能，因为有些管理者还可能会跳过探索期这一阶段，这些管理者坚信自己原来的认知模式。但是，如果任期过程中会有“广开言路”这种情况发生时，一般都是发生在探索期。在这一段，管理者认知模式刚性减弱，会试图用他的方法来运营，这时候就会出现预算松弛的情况。
　　3.模式选择期。在第三阶段，管理者更倾向于为企业将来的发展确定一个稳定的发展方向，不过这种倾向大多还是存在于潜意识当中，他会选择在任期的第一和第二阶段中运用比较有效的策略。在这一阶段，管理者的认知模式会经过反复的修正，把那些在前两个阶段中比较有效的管理方式运纳入到自己的方式当中来。他们会将模式选择期的比较成功的方案作为最有潜力的方案，并寄予很大期望。在这一阶段预算松弛的程度比较低。
　　4.模式强化期。在模式选择之后，管理者开始通过一系列具体实施的方案对自己选择模式进行进一步的强化。这些具体方案包括组织结构、人力资源、运作过程以及其它职能部门的改变，但是这些改变都是为了支持和强化管理者在上一阶段中所选择的经营模式。可以看出，在这一阶段，管理则认识模式的刚性是增强的：职务知识已经增长了很多，但基本上已经达到了一个高峰；信息渠道变窄，并且信息的获得已经经过了人为的过滤；任职兴趣开始有所降低；权力相对前几个阶段较大并且有继续增大的趋势。这一个阶段预算松弛又开始有增加的趋势。
　　5.功能障碍期。从某种程度上讲，到了功能障碍期，如果管理者继续延长任职期限的话，管理者带来的负面影响将会不断增加，直至大于带来的正面影响。从表面上来看，这些管理者不会把自己的不满情绪表现出来，他们还要保持一个良好的印象；但是从内心来看，管理者的激情、对变化的敏感性都在逐渐降低。这时候预算松弛的也表现的明显了。如果任期在延长下去，管理者的能力也已经完全不再适应环境的需要了，将会为企业带来更不利的影响，预算松弛的程度也会更严重。
　　二、预算松弛及其影响因素
　　截止到目前，对预算松弛做过研究的学者在不断的增加，他们分别从多个角度来分析影响预算松弛的因素。Schiff