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摘 要：随着公路建设的发展和经济制改革形势的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此，现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现时特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要，已成为当务之急，文章简述了公路工程施工项目质量控制与管理的特点及原则，并从施工准备、施工现场、工程竣工等阶段，探讨如何控制、管理好公路工程的施工质量。
关键词：公路工程 项目管理 质量控制
公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，随着我国公路建设投入的加大，公路建设水平也有了长足的进步，各承包商对于在工程质量上相互竞争在不断加强，以质量取胜，以信誉占市场，已形成局面。加强公路施工质量管理，是提高公路施工质量的重要保证。为此，严格把好工程施工质量关，成为业界关注焦点。
一、公路工程施工项目质量控制与管理的特点
1.1 影响因素多 公路建设工程的施工质量受到多种因素的影响，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺操作方法、技术措施、环境条件等均直接影响工程质量，而且很多影响因素是综合产生影响和作用。公路工程施工流动性大，因其线长点多，工程数量分布不均匀，工程类型多，施工环节多，工序复杂，每个工程项目的地理位置不同、人員素质不一、而且分布分项工程较多。因此，工程项目的施工质量控制必须考虑这些因素的影响。公路工程施工周期长，在施工过程中，各阶段、各环节各部分必须有条不紊地组织，要求在时间上不间断、空间上不脱节等，因此必须严密组织控制。
1.2 质量波动大 由于影响施工项目质量的偶然因素和系统因素多，因此，很容易产生质量变异，例如材料性能的差异变化、机械设备的正常磨损、操作的微小变化、气温的变化等，均会引起偶然性因素的质量变异。当使用的材料规格、品种有误，施工方法不妥，操作违反规程，机械故障，仪表失灵，计算错误等则会引起系统性因素的质量变异，造成工程质量事故。为此，在施工中要严防出现系统性因素的质量变异，要把质量变异控制在偶然性因素范围内。为了避免或减少质量变异的发生或使其影响减少到容许的范围内，对于偶然性因素，也应采取有针对性的有效措施，对其影响进行控制。可见对控制的要求涉及面广且对控制要求很高。
1.3 质量隐蔽性 公路建设工程项目在施工过程中，由于工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，建成后，不能通过拆卸或解体来检查内在的质量或重新更换零件；即使发现质量问题也不可能像其他工业产品那样实行“包换”或“退款”。
1.4 质量要受投资和进度的制约 施工项目的质量受投资、进度的制约较大。一般情况下，投资大进度要求慢，则质量就易做好；反之，则质量差。因为在签订合同之后，工程费用、工期和质量是以法律约束形式固定了的，不是可以随意改变的。在施工中，必须正确处理好质量、投资、进度三者之间的关系，使其达到统一。因此，就必须要求进行科学合理的强有力的控制措施，以达到目标。
二、公路工程施工质量控制与管理的原则
公路工程施工质量控制与管理，是指按照计划和质量改进的要求，采取一系列检测、试验、监控措施、手段和方法，确保公路工程按照合同、规范所规定的质量标准来实现。
根据公路施工的特点，在控制、管理过程中，应遵循以下几条基本原则：坚持“质量第一，用户至上”的原则；坚持“以预防为主”的原则；充分发挥人的作用的原则；坚持贯彻科学、公正、守法的职业规范；坚持质量标准、严格检查，一切用数据说话的原则。
三、做好施工准备
施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续协调、均衡和经济。因此在进行施工准备工作中应注意以下问题：
3.1 落实岗位职责进入工地现场后，需组织参加施工的全体人员认真学习合同文件、技术规范，为了确保质量管理工作的顺利进行，应依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任，明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划。
3.2 各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严格考核，做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
3.3 各个单项工程开工前，要组织人员对机械设备、原材料、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备，并认真进行检查，待确定完善后，再进行施工。
四、施工现场的质量控制与管理
4.1 测量质量控制
4.1.1 一般测量工作的步骤为：控制点（桩）的闭合，道路的中线准确的定位，道路原状横断面的测量，设计道路边线的确定，管线定位及测量，模板边线及高程，竣工高程及线型。
4.1.2 在施工前，应按图纸及有关规定进行线路及高程的复测，水准点和控制桩的核对和增设；一般，水准点位置，应设于坚实、不下沉、不碰动的地物上或永久性建筑物的牢固处，也可设置于外加保护的深埋木桩或混凝土桩上，并做出明显标志；在测量时，高程测量的精度要求应不低于三等，且应严格按照二级复核程序要求，即施工位放样、复核无误后，报监理复核，测量误差要满足规范要求。
4.2 严把材料质量关 重点要做到“两看一检”即：看厂家资质。选择有国家认证的生产许可企业，有一定的技术检验、资金雄厚社会信誉度高的生产厂家，随时掌握材料的质量、价格、厂方的供货情况。看产品质量报告。对原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及复试报告，并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点。根据工期安排，各种材料分期分批运至施工现场，各种材料应有一定的储备量，以保证高峰期的材料需要。应加强对进场材料的质量检查验收，须按现行国家有关标准的规定抽取试样，并交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试，复试结果合格方可使用，递交材料。除了进行必要的检测外，对质保书项目的产品，应进行分析、检测、监定，不合要求的原材料坚决不能使用并要清退出现场。
4.3 加强各个单项工程的现场质量管理 为了确保工程质量目标的实现，在公路工程施工过程中，要加强各个单项工程的现场质量管理。例如：路基土石方工程，要重点做好路基压实度的控制；桥涵构造物工程，不仅要做好强度、几何尺寸等主要技术指标控制，而且还要做好外观质量的控制；路面工程，则要做好基层及面层的稳定性、强度、平整度等主要技术指标的控制。
4.4 运用全面质量管理方法，加强工程质量控制 为了提高工程质量控制的水平和效率，在公路工程施工过程中，运用全面质量管理的知识，采用鱼刺图因果、分析图等方法，对工程质量影响因素进行认真细致的分析，确定质量控制的措施和目标，使工程质量控制有的放矢，达到事前预防、事中严格控制，扭转事后检测达不到标准的被动局面。
五、工程竣工后的质量管理
工程完工后，对施工过程后形成的产品质量评定，质量控制，组织自检和初步验收，作为施工单位自检，分部工程、单位工程及合同段按照《公路工程竣（交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》逐级计算质量得分、评定质量等级，自检合格后，将该项工程有关验收资料汇总形成施工自检报告。上报上级主管部门进行质量等级评定，办理竣工验交手续。
六、结束语
工程质量是企业素质的综合反映，是项目管理水平的重要标志，工程质量的好坏不但关系工程的适用性，还关系着一个企业的信誉好坏及企业的前途和命运。公路工程施工涉及面广，是一个极其复杂的综合过程。因此必须从施工准备、施工现场和事后质量控制三个环节加以控制与管理，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质公路的目标。
关键词：公路工程 项目管理 质量控制
公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，随着我国公路建设投入的加大，公路建设水平也有了长足的进步，各承包商对于在工程质量上相互竞争在不断加强，以质量取胜，以信誉占市场，已形成局面。加强公路施工质量管理，是提高公路施工质量的重要保证。为此，严格把好工程施工质量关，成为业界关注焦点。
一、公路工程施工项目质量控制与管理的特点
1.1 影响因素多 公路建设工程的施工质量受到多种因素的影响，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺操作方法、技术措施、环境条件等均直接影响工程质量，而且很多影响因素是综合产生影响和作用。公路工程施工流动性大，因其线长点多，工程数量分布不均匀，工程类型多，施工环节多，工序复杂，每个工程项目的地理位置不同、人員素质不一、而且分布分项工程较多。因此，工程项目的施工质量控制必须考虑这些因素的影响。公路工程施工周期长，在施工过程中，各阶段、各环节各部分必须有条不紊地组织，要求在时间上不间断、空间上不脱节等，因此必须严密组织控制。
1.2 质量波动大 由于影响施工项目质量的偶然因素和系统因素多，因此，很容易产生质量变异，例如材料性能的差异变化、机械设备的正常磨损、操作的微小变化、气温的变化等，均会引起偶然性因素的质量变异。当使用的材料规格、品种有误，施工方法不妥，操作违反规程，机械故障，仪表失灵，计算错误等则会引起系统性因素的质量变异，造成工程质量事故。为此，在施工中要严防出现系统性因素的质量变异，要把质量变异控制在偶然性因素范围内。为了避免或减少质量变异的发生或使其影响减少到容许的范围内，对于偶然性因素，也应采取有针对性的有效措施，对其影响进行控制。可见对控制的要求涉及面广且对控制要求很高。
1.3 质量隐蔽性 公路建设工程项目在施工过程中，由于工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，建成后，不能通过拆卸或解体来检查内在的质量或重新更换零件；即使发现质量问题也不可能像其他工业产品那样实行“包换”或“退款”。
1.4 质量要受投资和进度的制约 施工项目的质量受投资、进度的制约较大。一般情况下，投资大进度要求慢，则质量就易做好；反之，则质量差。因为在签订合同之后，工程费用、工期和质量是以法律约束形式固定了的，不是可以随意改变的。在施工中，必须正确处理好质量、投资、进度三者之间的关系，使其达到统一。因此，就必须要求进行科学合理的强有力的控制措施，以达到目标。
二、公路工程施工质量控制与管理的原则
公路工程施工质量控制与管理，是指按照计划和质量改进的要求，采取一系列检测、试验、监控措施、手段和方法，确保公路工程按照合同、规范所规定的质量标准来实现。
根据公路施工的特点，在控制、管理过程中，应遵循以下几条基本原则：坚持“质量第一，用户至上”的原则；坚持“以预防为主”的原则；充分发挥人的作用的原则；坚持贯彻科学、公正、守法的职业规范；坚持质量标准、严格检查，一切用数据说话的原则。
三、做好施工准备
施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续协调、均衡和经济。因此在进行施工准备工作中应注意以下问题：
3.1 落实岗位职责进入工地现场后，需组织参加施工的全体人员认真学习合同文件、技术规范，为了确保质量管理工作的顺利进行，应依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任，明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划。
3.2 各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严格考核，做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
3.3 各个单项工程开工前，要组织人员对机械设备、原材料、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备，并认真进行检查，待确定完善后，再进行施工。
四、施工现场的质量控制与管理
4.1 测量质量控制
4.1.1 一般测量工作的步骤为：控制点（桩）的闭合，道路的中线准确的定位，道路原状横断面的测量，设计道路边线的确定，管线定位及测量，模板边线及高程，竣工高程及线型。
4.1.2 在施工前，应按图纸及有关规定进行线路及高程的复测，水准点和控制桩的核对和增设；一般，水准点位置，应设于坚实、不下沉、不碰动的地物上或永久性建筑物的牢固处，也可设置于外加保护的深埋木桩或混凝土桩上，并做出明显标志；在测量时，高程测量的精度要求应不低于三等，且应严格按照二级复核程序要求，即施工位放样、复核无误后，报监理复核，测量误差要满足规范要求。
4.2 严把材料质量关 重点要做到“两看一检”即：看厂家资质。选择有国家认证的生产许可企业，有一定的技术检验、资金雄厚社会信誉度高的生产厂家，随时掌握材料的质量、价格、厂方的供货情况。看产品质量报告。对原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及复试报告，并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点。根据工期安排，各种材料分期分批运至施工现场，各种材料应有一定的储备量，以保证高峰期的材料需要。应加强对进场材料的质量检查验收，须按现行国家有关标准的规定抽取试样，并交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试，复试结果合格方可使用，递交材料。除了进行必要的检测外，对质保书项目的产品，应进行分析、检测、监定，不合要求的原材料坚决不能使用并要清退出现场。
4.3 加强各个单项工程的现场质量管理 为了确保工程质量目标的实现，在公路工程施工过程中，要加强各个单项工程的现场质量管理。例如：路基土石方工程，要重点做好路基压实度的控制；桥涵构造物工程，不仅要做好强度、几何尺寸等主要技术指标控制，而且还要做好外观质量的控制；路面工程，则要做好基层及面层的稳定性、强度、平整度等主要技术指标的控制。
4.4 运用全面质量管理方法，加强工程质量控制 为了提高工程质量控制的水平和效率，在公路工程施工过程中，运用全面质量管理的知识，采用鱼刺图因果、分析图等方法，对工程质量影响因素进行认真细致的分析，确定质量控制的措施和目标，使工程质量控制有的放矢，达到事前预防、事中严格控制，扭转事后检测达不到标准的被动局面。
五、工程竣工后的质量管理
工程完工后，对施工过程后形成的产品质量评定，质量控制，组织自检和初步验收，作为施工单位自检，分部工程、单位工程及合同段按照《公路工程竣（交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》逐级计算质量得分、评定质量等级，自检合格后，将该项工程有关验收资料汇总形成施工自检报告。上报上级主管部门进行质量等级评定，办理竣工验交手续。
六、结束语
工程质量是企业素质的综合反映，是项目管理水平的重要标志，工程质量的好坏不但关系工程的适用性，还关系着一个企业的信誉好坏及企业的前途和命运。公路工程施工涉及面广，是一个极其复杂的综合过程。因此必须从施工准备、施工现场和事后质量控制三个环节加以控制与管理，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质公路的目标。