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初步设计是农业建设项目必须经历的基本程序，该文通过对目前中国农业项目初步设计中存在问题的分析，研究了编制农业建设项目初步设计文件的依据，界定了农业建设项目应该进行初步设计的范围，探讨了农业建设项目初步设计文件的构成。较为深入地论述了农业项目初步设计文件在内容、深度、质量、概算等方面的要求，提出了改进农业建设项目初步设计工作的基本要求或方向。