论文部分内容阅读
摘 要 针对应用型大学精密贵重仪器发展现状，以百色学院精密贵重仪器管理为例，介绍应用型高校精密仪器设备的管理建议。在精密仪器设备管理中，高校要有专门的管理机构和专业技术人员，同时建立仪器设备资源共享平台，还可以将仪器设备对外开放。这样可以解决精密仪器设备管理效率低下、设备利用率低、管理经费紧张等问题。这些措施可以为应用型大学精密仪器设备的管理提供一些参考。高校也要根据自身实际，制定适合自身发展的设备管理模式。
关键词 应用型大学；精密贵重仪器；开放式管理
中图分类号：G647 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2017）16-0025-03
Abstract The management advice of applied colleges was introducedwith Baise University as an example to the current situation of the applied universities. The advice was about precision instrumentandequipment. In the precision instrument and equipment management， colleges and universities should have specialized management insti-tutions and professional and technical personnel. They also needed toestablish equipment resource sharing platform， through what instru-ment and equipment could be open to the public. So that it could solve the problems such as the precise instrument under the efficiencyof management， low utilization rate of equipment， management of funds nervous. These measures could be applied universities and provide some references for precision instrument and equipment management. Colleges and universities， according to their own actu-ality， should make equipment management mode suitable for their own development.
Key words application-oriented university； precision precious in-struments； open management
1 前言
近年来，随着经济的发展，国家对高等教育投入大量资源，各学校为了增强自身实力，将相当一部分经费用于购置各种仪器设备。全国各高校的仪器设备在数量、种类和质量上，每年都在不断提高。随着各方面财力的不断投入，各高校对仪器设备的追求又上升到一个新的层次。比如新建本科院校，原来并非科研型院校，随着升本后的继续发展，也有相当一部分仪器设备专门用于开展科研项目。目前国家提倡新生本科院校往应用型方向建设，给新生本科院校带来挑战和机遇，其仪器设备的管理也是如此。应用型大学是为适应当今社会发展而提出要建设的大学，其相关仪器设备管理模式并没有统一的标准，而应用型大学精密贵重仪器管理的好坏，对应用型大学的建设将起到举足轻重的作用。
目前，各高校为了加快应用型大学建设，不断增加仪器设备等固定资产，在硬件上进行提升以不断满足应用型发展的需要。而应用型高校内部有不同的二级学院或者部门，也有不同的重点实验室和重点学科，各个二级单位在采购仪器设备时往往没有进行协调，而是各自为战，因为各自具有经费自主权，所以在采购仪器设备的时候往往重复建设，或者购买后只有二级单位的单一部门使用而导致效率低下。在精密贵重仪器上，其使用效率低下的问题更为突出。因此，应用型大学精密贵重仪器的管理是困扰应用型大学仪器设备管理的棘手问题之一。
目前对于仪器设备的管理也有好的模式，比如开放式管理，但是高校在运用时也要结合自身实际情况。鉴于此，笔者以百色学院为例进行分析思考，并提出几点建议。
2 管理建议
成立专门的管理机构 精密贵重仪器的管理首先要成立专门的机构进行，这样可以使管理更加系统化和专业化。一般的高校其二级学院或机构都可能有精密贵重仪器，在管理上往往是高校二级单位机构进行自主管理，不够系统。以百色学院为例，存在化工学院、材料学院和农学院等，这些二级学院都属于理工科类学院，精密贵重仪器的数量都不少，但是在管理上还不尽如人意。这些二級学院的精密贵重仪器主要是由实验室管理员进行管理，而实验室管理员的主要职责有相当一部分是管理实验室，因此能够投入到精密仪器管理的精力也是有限的。实验室管理员首先需要对实验室的卫生情况进行管理，还有对实验室的日常使用情况进行管理，而精密贵重仪器在日常需要特殊的管理，有别于其他常规仪器，所以实验室管理员对精密贵重仪器的管理有时候可能会有松懈。
各个二级学院在管理精密贵重仪器的时候往往有各自的规章制度，在精密仪器的使用上虽然有个大概的统一登记规定，但是各学院在进一步具体实施时并不一样。有的学院在具体使用贵重仪器时的实施细则做得很好，比如对先预约、使用时登记、仪器使用后如何维护等都做了规定；但是也有一些没有预约制度，想用了就直接用，使用结束也没有进行仪器使用情况登记，因为使用者不是实验室管理人员，是普通教师，而部分普通教师并不完全了解仪器的使用制度，也没有管理人员在现场进行监督，他们在管理实验室的日常情况。 因此有必要成立专门的精密仪器管理机构进行系统管理，可以制定统一具体的规章制度，这样可以更好地发挥高校精密贵重仪器的作用。一般而言，这个机构为学校设备处或者设备科，也有部分高校成立实验室管理中心或者分析测试中心等，这些都是可以借鉴的专门管理机构。
配备精密贵重仪器专业技术人员 精密贵重仪器的操作复杂、烦琐，对专业技术水平要求极高，需要专业技术人员进行操作和管理。现代精密贵重仪器往往集成了大量现代科学技术，涉及物理、化学、生物等基本原理知识和相关定律，要对仪器进行熟练操作，就要掌握大量的背景知识，而一般的实验员不可能掌握各个学科的所有知识，因此，每一台精密贵重仪器都应该配备一名专业技术人员进行操作和日常维护。一般的高校都是平时上课教师“兼职”管理精密贵重仪器，其还有上课任务，对他们而言，要兼顾操作精密贵重仪器确实增加不少负担。如果配备一名专业技术人员，可以大大减轻教师的上课压力和提高仪器的使用效率。
配备专业技术人员后，首先要对他们进行岗前培训，一般分为两个阶段。第一阶段可以先由厂家派来的负责安装测试的工程师进行培训，让管理该精密贵重仪器的教师或专业技术人员掌握基本操作；之后由该专业技术人员进行操作测试，在操作一段时间后，可以申请进行第二阶段的培训。第二阶段属于高级操作阶段，这一阶段一般将专业操作技术人员派送到精密仪器公司进行培训，要对仪器的组成构造、各个部件等进行熟悉，包括后期维护等。在这一阶段，专业技术人员的操作技能将得到进一步提升。
与平常教师“兼职”管理精密仪器相比，专业技术人员对精密仪器进行管理将更加具有优势。首先，专业技术人员是经过专门培训的，对仪器的操作将更加全面。其次，专业技术人员可以更好地为学校教学和科研服务，因为他们对精密仪器投入的时间要比普通教师多，效率更高。比如有需要使用某台精密贵重仪器的时候，如果“兼职”管理仪器教师在上其他课程，那就无法操作仪器；而专业技术人员则没有这个冲突，只要精密贵重仪器正常，没有其他任务，那边专业技术人员就可以随时进行操作。最后，在进行教学时，专业技术人员还可以随时配合教师进行教学，由教师负责讲解相关理论知识，专业技术人员负责具体操作；教师在理论课教学上有优势，而专业技术人员在实践上有优势，这样就可以充分发挥两者的优势，使教学达到最优效果。
建立仪器设备资源共享平台 随着高校的发展，各校精密贵重仪器的数量越来越多，但是大部分精密贵重仪器没有得到充分利用。目前各高校都在探索如何提高仪器设备的使用效率，其中仪器设备资源共享就是一种可以借鉴的模式，并有成功应用。建立资源共享平台，主要是利用计算机和网络系统进行管理。
首先，这种管理模式省略了传统的人工登记制度，可以使得仪器管理更加高效，并提升自动化管理水平。通过资源共享平台，教师需要使用精密贵重仪器时可以在网上进行预约，可以根据网络平台查询什么时候可以使用，及时进行安排。
其次，建立网络平台可以整合校内仪器资源，并减少重复建设。仪器设备资源共享平台的建立解决了部分仪器闲置带来的困扰。以百色学院为例，在化工学院和农学院都有高效液相色谱仪，目前各个学院在分别使用和管理。但是并不是每个学院都天天在利用两台仪器，如果将这两台仪器进行资源共享，将解决两个学院的资源紧缺问题。
最后，通过资源共享平台，可以查询各种仪器每年或者每学期的使用情况，看看哪些仪器使用比较频繁，当各个二级学院申请购置仪器的时候，可以通过相关数据进行论证。比如气相色谱仪，目前在化工学院有两台，教师在教学和科研上基本经常使用，甚至一度出现有教师无法预约进行测试的局面。如果二级学院申请再购置一台气相色谱仪，而管理部门可能不清楚情况，在传统观念上就会认为学校已经拥有这类仪器，从而质疑是否有必要购置。这时可以通过资源共享平台提供的使用记录等进行论证，在决策上为学校提供参考依据，而不是主观臆断。
除此也要说明一下，仪器设备资源共享平台需要另外购置管理软件和相关网络设备，当然也可以由学校自己进行管理系统的开发。
对外收费开放 目前，高校发展强调服务地方，所以将仪器设备对外开放就是一种很好的方式，当然这种开放属有偿开放，也就是会收费。目前很多企业也需要测试各种各样的样品和产品，而对于部分企业而言，购置一台精密贵重仪器，不管是经济上还是管理上都是不划算的。因为精密贵重仪器一般价格不菲，同时需要高素质人才进行管理使用，所以一般的企业无法承受，它们在检测样品时都是外送检验，这时候高校的精密贵重仪器可以为其提供服务。比如企业食品和药品的检测，按照国标一般都需要高效液相色谱仪和气相色谱仪，而高校往往有这类仪器，因此可以开放给外面进行检测。高校的测试人员有着更为良好的知识水平和专业的操作技能，能夠完全胜任相关工作。
对外开放还可以解决学校精密贵重仪器管理经费不足的问题。在高校每台精密贵重仪器都需要耗材，需要进行日常维护，而仪器购买后往往经费紧缺，造成后期维护或利用出现青黄不接的现象。对外开放后，可以将对外服务的费用用于精密贵重仪器的日常维护，减轻学校的经济负担。
还有一点，专业技术人员的额外工作量，即对外测试样品的工作也需要有相应的酬劳。目前大部分全额拨款的公立高校实行的是绩效工资制度，在此制度下，工作量的增加并没有使得该部门的全体工资总量增加，因此在进行绩效分配时，对外测试样品的工作绩效就很难得到其他同事的支持。可以考虑从对外收费中进行劳务费支出，这个支出并没有占用部门绩效总量工资，不影响其他人员的收入，也就解决了对外测试样品人员的额外劳动报酬问题。
3 结语
精密贵重仪器如何科学管理是各高校普遍关心的问题，也是目前应用型高校亟待解决的问题。该问题的解决需要各学校根据自身情况综合考虑，才能制定相关管理政策。比如：成立专门管理机构和增加精密仪器的专业技术管理人员，涉及高校的人员编制问题，学校是否有相应的人员编制配备，直接影响该措施的实施；建立仪器设备资源共享平台需要相应的管理网络系统，该系统在后期运行时还需要资金投入，比传统管理成本高，学校在这方面需要增加投入，而制定预算时需要充分考虑增加这方面的预算，管理系统越是完善，系统的维护成本就越高，而成本越低，系统管理功能就越少，因此也要根据学校计划投入的实验室管理经费，设计相应的共享平台；对外开放收费需要相关政府部门审批，收费标准要有依据，同时收到的费用是否要先上缴国库也是要考虑的问题，因为仪器设备是国有资产，通过国有资产产生的价值应该如何管理，目前还在探索阶段。综上所述，应用型高校精密贵重仪器的管理确实需要进行改革，在改革中创新管理机制，在改革中根据自身情况，制定一套符合应用型大学发展的管理机制。
参考文献
[1]杨静，唐亚文，等.高校大型仪器开放共享管理平台的建设[J].实验室研究与探索，2014，33（12）：295-298.
[2]杜清，陈建伟.开放共享做好科研院校的实验室管理[J].实验室研究与探索，2014，33（4）：233-236.
[3]曾宏.高校教学仪器设备共享管理模式研究[J].实验室研究与探索，2007，26（7）：1-4.
[4]汪大海.提高高校大型仪器设备利用率及使用效益的探讨[J].实验技术与管理，2006，23（5）：140-142.
关键词 应用型大学；精密贵重仪器；开放式管理
中图分类号：G647 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2017）16-0025-03
Abstract The management advice of applied colleges was introducedwith Baise University as an example to the current situation of the applied universities. The advice was about precision instrumentandequipment. In the precision instrument and equipment management， colleges and universities should have specialized management insti-tutions and professional and technical personnel. They also needed toestablish equipment resource sharing platform， through what instru-ment and equipment could be open to the public. So that it could solve the problems such as the precise instrument under the efficiencyof management， low utilization rate of equipment， management of funds nervous. These measures could be applied universities and provide some references for precision instrument and equipment management. Colleges and universities， according to their own actu-ality， should make equipment management mode suitable for their own development.
Key words application-oriented university； precision precious in-struments； open management
1 前言
近年来，随着经济的发展，国家对高等教育投入大量资源，各学校为了增强自身实力，将相当一部分经费用于购置各种仪器设备。全国各高校的仪器设备在数量、种类和质量上，每年都在不断提高。随着各方面财力的不断投入，各高校对仪器设备的追求又上升到一个新的层次。比如新建本科院校，原来并非科研型院校，随着升本后的继续发展，也有相当一部分仪器设备专门用于开展科研项目。目前国家提倡新生本科院校往应用型方向建设，给新生本科院校带来挑战和机遇，其仪器设备的管理也是如此。应用型大学是为适应当今社会发展而提出要建设的大学，其相关仪器设备管理模式并没有统一的标准，而应用型大学精密贵重仪器管理的好坏，对应用型大学的建设将起到举足轻重的作用。
目前，各高校为了加快应用型大学建设，不断增加仪器设备等固定资产，在硬件上进行提升以不断满足应用型发展的需要。而应用型高校内部有不同的二级学院或者部门，也有不同的重点实验室和重点学科，各个二级单位在采购仪器设备时往往没有进行协调，而是各自为战，因为各自具有经费自主权，所以在采购仪器设备的时候往往重复建设，或者购买后只有二级单位的单一部门使用而导致效率低下。在精密贵重仪器上，其使用效率低下的问题更为突出。因此，应用型大学精密贵重仪器的管理是困扰应用型大学仪器设备管理的棘手问题之一。
目前对于仪器设备的管理也有好的模式，比如开放式管理，但是高校在运用时也要结合自身实际情况。鉴于此，笔者以百色学院为例进行分析思考，并提出几点建议。
2 管理建议
成立专门的管理机构 精密贵重仪器的管理首先要成立专门的机构进行，这样可以使管理更加系统化和专业化。一般的高校其二级学院或机构都可能有精密贵重仪器，在管理上往往是高校二级单位机构进行自主管理，不够系统。以百色学院为例，存在化工学院、材料学院和农学院等，这些二级学院都属于理工科类学院，精密贵重仪器的数量都不少，但是在管理上还不尽如人意。这些二級学院的精密贵重仪器主要是由实验室管理员进行管理，而实验室管理员的主要职责有相当一部分是管理实验室，因此能够投入到精密仪器管理的精力也是有限的。实验室管理员首先需要对实验室的卫生情况进行管理，还有对实验室的日常使用情况进行管理，而精密贵重仪器在日常需要特殊的管理，有别于其他常规仪器，所以实验室管理员对精密贵重仪器的管理有时候可能会有松懈。
各个二级学院在管理精密贵重仪器的时候往往有各自的规章制度，在精密仪器的使用上虽然有个大概的统一登记规定，但是各学院在进一步具体实施时并不一样。有的学院在具体使用贵重仪器时的实施细则做得很好，比如对先预约、使用时登记、仪器使用后如何维护等都做了规定；但是也有一些没有预约制度，想用了就直接用，使用结束也没有进行仪器使用情况登记，因为使用者不是实验室管理人员，是普通教师，而部分普通教师并不完全了解仪器的使用制度，也没有管理人员在现场进行监督，他们在管理实验室的日常情况。 因此有必要成立专门的精密仪器管理机构进行系统管理，可以制定统一具体的规章制度，这样可以更好地发挥高校精密贵重仪器的作用。一般而言，这个机构为学校设备处或者设备科，也有部分高校成立实验室管理中心或者分析测试中心等，这些都是可以借鉴的专门管理机构。
配备精密贵重仪器专业技术人员 精密贵重仪器的操作复杂、烦琐，对专业技术水平要求极高，需要专业技术人员进行操作和管理。现代精密贵重仪器往往集成了大量现代科学技术，涉及物理、化学、生物等基本原理知识和相关定律，要对仪器进行熟练操作，就要掌握大量的背景知识，而一般的实验员不可能掌握各个学科的所有知识，因此，每一台精密贵重仪器都应该配备一名专业技术人员进行操作和日常维护。一般的高校都是平时上课教师“兼职”管理精密贵重仪器，其还有上课任务，对他们而言，要兼顾操作精密贵重仪器确实增加不少负担。如果配备一名专业技术人员，可以大大减轻教师的上课压力和提高仪器的使用效率。
配备专业技术人员后，首先要对他们进行岗前培训，一般分为两个阶段。第一阶段可以先由厂家派来的负责安装测试的工程师进行培训，让管理该精密贵重仪器的教师或专业技术人员掌握基本操作；之后由该专业技术人员进行操作测试，在操作一段时间后，可以申请进行第二阶段的培训。第二阶段属于高级操作阶段，这一阶段一般将专业操作技术人员派送到精密仪器公司进行培训，要对仪器的组成构造、各个部件等进行熟悉，包括后期维护等。在这一阶段，专业技术人员的操作技能将得到进一步提升。
与平常教师“兼职”管理精密仪器相比，专业技术人员对精密仪器进行管理将更加具有优势。首先，专业技术人员是经过专门培训的，对仪器的操作将更加全面。其次，专业技术人员可以更好地为学校教学和科研服务，因为他们对精密仪器投入的时间要比普通教师多，效率更高。比如有需要使用某台精密贵重仪器的时候，如果“兼职”管理仪器教师在上其他课程，那就无法操作仪器；而专业技术人员则没有这个冲突，只要精密贵重仪器正常，没有其他任务，那边专业技术人员就可以随时进行操作。最后，在进行教学时，专业技术人员还可以随时配合教师进行教学，由教师负责讲解相关理论知识，专业技术人员负责具体操作；教师在理论课教学上有优势，而专业技术人员在实践上有优势，这样就可以充分发挥两者的优势，使教学达到最优效果。
建立仪器设备资源共享平台 随着高校的发展，各校精密贵重仪器的数量越来越多，但是大部分精密贵重仪器没有得到充分利用。目前各高校都在探索如何提高仪器设备的使用效率，其中仪器设备资源共享就是一种可以借鉴的模式，并有成功应用。建立资源共享平台，主要是利用计算机和网络系统进行管理。
首先，这种管理模式省略了传统的人工登记制度，可以使得仪器管理更加高效，并提升自动化管理水平。通过资源共享平台，教师需要使用精密贵重仪器时可以在网上进行预约，可以根据网络平台查询什么时候可以使用，及时进行安排。
其次，建立网络平台可以整合校内仪器资源，并减少重复建设。仪器设备资源共享平台的建立解决了部分仪器闲置带来的困扰。以百色学院为例，在化工学院和农学院都有高效液相色谱仪，目前各个学院在分别使用和管理。但是并不是每个学院都天天在利用两台仪器，如果将这两台仪器进行资源共享，将解决两个学院的资源紧缺问题。
最后，通过资源共享平台，可以查询各种仪器每年或者每学期的使用情况，看看哪些仪器使用比较频繁，当各个二级学院申请购置仪器的时候，可以通过相关数据进行论证。比如气相色谱仪，目前在化工学院有两台，教师在教学和科研上基本经常使用，甚至一度出现有教师无法预约进行测试的局面。如果二级学院申请再购置一台气相色谱仪，而管理部门可能不清楚情况，在传统观念上就会认为学校已经拥有这类仪器，从而质疑是否有必要购置。这时可以通过资源共享平台提供的使用记录等进行论证，在决策上为学校提供参考依据，而不是主观臆断。
除此也要说明一下，仪器设备资源共享平台需要另外购置管理软件和相关网络设备，当然也可以由学校自己进行管理系统的开发。
对外收费开放 目前，高校发展强调服务地方，所以将仪器设备对外开放就是一种很好的方式，当然这种开放属有偿开放，也就是会收费。目前很多企业也需要测试各种各样的样品和产品，而对于部分企业而言，购置一台精密贵重仪器，不管是经济上还是管理上都是不划算的。因为精密贵重仪器一般价格不菲，同时需要高素质人才进行管理使用，所以一般的企业无法承受，它们在检测样品时都是外送检验，这时候高校的精密贵重仪器可以为其提供服务。比如企业食品和药品的检测，按照国标一般都需要高效液相色谱仪和气相色谱仪，而高校往往有这类仪器，因此可以开放给外面进行检测。高校的测试人员有着更为良好的知识水平和专业的操作技能，能夠完全胜任相关工作。
对外开放还可以解决学校精密贵重仪器管理经费不足的问题。在高校每台精密贵重仪器都需要耗材，需要进行日常维护，而仪器购买后往往经费紧缺，造成后期维护或利用出现青黄不接的现象。对外开放后，可以将对外服务的费用用于精密贵重仪器的日常维护，减轻学校的经济负担。
还有一点，专业技术人员的额外工作量，即对外测试样品的工作也需要有相应的酬劳。目前大部分全额拨款的公立高校实行的是绩效工资制度，在此制度下，工作量的增加并没有使得该部门的全体工资总量增加，因此在进行绩效分配时，对外测试样品的工作绩效就很难得到其他同事的支持。可以考虑从对外收费中进行劳务费支出，这个支出并没有占用部门绩效总量工资，不影响其他人员的收入，也就解决了对外测试样品人员的额外劳动报酬问题。
3 结语
精密贵重仪器如何科学管理是各高校普遍关心的问题，也是目前应用型高校亟待解决的问题。该问题的解决需要各学校根据自身情况综合考虑，才能制定相关管理政策。比如：成立专门管理机构和增加精密仪器的专业技术管理人员，涉及高校的人员编制问题，学校是否有相应的人员编制配备，直接影响该措施的实施；建立仪器设备资源共享平台需要相应的管理网络系统，该系统在后期运行时还需要资金投入，比传统管理成本高，学校在这方面需要增加投入，而制定预算时需要充分考虑增加这方面的预算，管理系统越是完善，系统的维护成本就越高，而成本越低，系统管理功能就越少，因此也要根据学校计划投入的实验室管理经费，设计相应的共享平台；对外开放收费需要相关政府部门审批，收费标准要有依据，同时收到的费用是否要先上缴国库也是要考虑的问题，因为仪器设备是国有资产，通过国有资产产生的价值应该如何管理，目前还在探索阶段。综上所述，应用型高校精密贵重仪器的管理确实需要进行改革，在改革中创新管理机制，在改革中根据自身情况，制定一套符合应用型大学发展的管理机制。
参考文献
[1]杨静，唐亚文，等.高校大型仪器开放共享管理平台的建设[J].实验室研究与探索，2014，33（12）：295-298.
[2]杜清，陈建伟.开放共享做好科研院校的实验室管理[J].实验室研究与探索，2014，33（4）：233-236.
[3]曾宏.高校教学仪器设备共享管理模式研究[J].实验室研究与探索，2007，26（7）：1-4.
[4]汪大海.提高高校大型仪器设备利用率及使用效益的探讨[J].实验技术与管理，2006，23（5）：140-142.