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据记者了解,目前重庆市各委办局都在积极接入已经上线的重庆市地理信息平台。以城市交通信息化为例,现在重庆市交通委员会正在基于重庆市地理信息公共服务平台搭建自己的交通共享服务平台,届时重庆市将实现覆盖港口、航道、公路、高速公路、运管、路政执法稽查等庞大的服务和管理体系。
“数字重庆”的新机遇
重庆由40个区县构成,大城市带大农村的特征显著,按照中央给重庆发展的导航要求,重庆正在积极统筹城乡建设“国家中心城市”。而统筹城乡,首先就要实现信息资源的统筹管理与共享应用,实现“全市一张图”,才能实现城乡统筹开展工作。
重庆市规划局地理信息中心主任羅灵军介绍,重庆是西部城市,当前正处于经济转型时期,信息产业是市政府提出的重要工作方向之一。“一直以来,我们都在思考如何把全市的信息化工作归整起来,用信息化来提高政府的科学管理水平。近两年,各部门、各行业都在大力发展电子政务,也确实取得了一些进步,但多数还仅限于文件用网络传送等低级水平。如何用‘图说十分析’的方式,科学、直观地进行科学决策,各部门实践的还不多,有些部门虽有意识,却都是自己建自己的专有系统,自己用自己的专有系统,缺乏部门之间的资源共享和协作联动。”
重庆市地理信息公共服务平台,就是为了通过平台共享交换,把分散在各地、各部门的地理信息资源整合起来,集中管理、更新、维护,实现全市地理信息资源共享应用,消除部门之间的信息孤岛、数字鸿沟,实现“全市一张图”,这就是“数字重庆”。
据了解,目前我国在建的国家地理信息公共服务平台,具备自己的独特优势,它以转变测绘服务方式,提高测绘公共服务水平,发挥地理信息基础资源的作用,服务防灾减灾、应急管理、信息化建设。重庆市作为国家地理信息公共服务平台首批启动试点的8个省市之一,其信息化程度已经得到了国家有关部门的肯定。
目前重庆市地理信息平台实现了“全市一张图”。平台分为市级和区级两个层级,能够实现全市各区县、各部门地理信息资源共享交换,杜绝了信息孤岛、数字鸿沟,各行各业重要信息都在这个平台上一清二楚,是为“全市一张图”。通过重庆市地理信息公共服务平台的接入应用,重庆市多个部门在搭建地理信息应用系统的有关项目中共节省数据加工处理费、软件开发及购置相关费用约3000万元。预计,随着平台的广泛应用和普及,未来几年重庆市地理信息公共服务平台带来的直接和间接经济效益将达到数亿元。
重庆市基于电子政务“一张图”的区域信息资源共享与应用模式设计,将政务电子地图与人口、法人和宏观经济数据及政府各部门的专业数据展现在地理空间上,实现了区域地理信息资源的空间化整合与集成。同时以统一电子政务网络为依托,构建面向服务的“共享交换服务平台”体系架构,重庆建设了分布式地理空间信息共享交换专题平台,实现了在线、准在线和离线三种方式的地理空间信息服务,实现了在不同的网络环境下,满足各委办局和区级政府部门的业务需求。
以卫生救援为例,重庆市卫生应急办与市地理信息中心合作,基于重庆市地理信息服务平台建设了“重庆市120应急指挥系统”。通过该系统的建设,实现了监控中心对救援车辆进行实时监控,动态了解其运行状况和位置,确保其安全、及时地完成救援任务;实现了车辆的科学调度,保证卫生救援车辆的运行管理效益;当监控到非安全因素时,向监控车辆和人员报警,采取安全处理办法来确保卫生救援车辆的运行安全;防止车辆使用的不规范行为,实现了车辆管理的现代化。
市级政务平台的信息化探索
作为国内测绘行业建成并投入运行的首个省(市)级地理信息共享交换平台,重庆市地理空间信息共享交换平台的建设在业界引起了广泛关注并吸引了许多城市前往考察学习。该项目正是采用自主知识产权的ServiceGIS平台软件创造性地构建了一种新型的面向服务的地理信息共享模式,对我国各地构建地理信息公共服务平台具有借鉴和示范意义。
羅灵军表示,“重庆的相关做法被国家测绘局称为‘重庆模式’,这是对我们重庆的政务地理信息建设与应用的一种肯定。”在建设重庆市地理信息三大平台过程中,重庆市地理信息中心提出的“行业管理总协调、事业支撑打平台、产业带动共发展”的思路,在体制、机制、技术、服务理念等方面加大了创新力度。
在体制上,重庆形成了测绘、地理信息和城乡规划管理一体化,有效保证与市政府相关部门交流的专业性和权威性,并通过与政府部门合作,推进政府信息化建设。在机制上,重庆形成了测绘成果的质量检查、档案管理和地理信息平台数据更新的一体化模式,确保了数据资源权威性与现势性,为地理信息安全、可靠地为政府部门服务奠定了基础。在技术上,重庆实现了3s技术手段一体化支撑的模式,地理信息中心、遥感中心,以及建设的重庆市GPS综合服务系统,3S技术手段的一体化,高效率地实现了平台的功能建设、数据资源建设。服务上,重庆提出了不同应用需求的不同服务理念,推出了基础地信息平台为专业部门服务、政务地理信息平台为政府部门服务,以及社会大众一体化的服务。
羅灵军进一步总结:正是基于创新这一基础上,“重庆模式”得到国家认可,并取得了广泛成果,推动了重庆的政府信息化建设。
据介绍,基于重庆市地理信息公共服务平台的示范效应,成都、遂宁等周边区域的地理信息共享建设也正火热开展,涌现了成都市温江区地理信息公共平台、遂宁市地理信息共享服务框架平台等一批市级平台节点,区域信息一体化逐渐成型。未来,市级平台节点将作为国家地理信息公共服务平台的重要触角,在政府科学管理决策、促进产业发展和改善人民生活等方面发挥更加重要的作用。
“数字重庆”的新机遇
重庆由40个区县构成,大城市带大农村的特征显著,按照中央给重庆发展的导航要求,重庆正在积极统筹城乡建设“国家中心城市”。而统筹城乡,首先就要实现信息资源的统筹管理与共享应用,实现“全市一张图”,才能实现城乡统筹开展工作。
重庆市规划局地理信息中心主任羅灵军介绍,重庆是西部城市,当前正处于经济转型时期,信息产业是市政府提出的重要工作方向之一。“一直以来,我们都在思考如何把全市的信息化工作归整起来,用信息化来提高政府的科学管理水平。近两年,各部门、各行业都在大力发展电子政务,也确实取得了一些进步,但多数还仅限于文件用网络传送等低级水平。如何用‘图说十分析’的方式,科学、直观地进行科学决策,各部门实践的还不多,有些部门虽有意识,却都是自己建自己的专有系统,自己用自己的专有系统,缺乏部门之间的资源共享和协作联动。”
重庆市地理信息公共服务平台,就是为了通过平台共享交换,把分散在各地、各部门的地理信息资源整合起来,集中管理、更新、维护,实现全市地理信息资源共享应用,消除部门之间的信息孤岛、数字鸿沟,实现“全市一张图”,这就是“数字重庆”。
据了解,目前我国在建的国家地理信息公共服务平台,具备自己的独特优势,它以转变测绘服务方式,提高测绘公共服务水平,发挥地理信息基础资源的作用,服务防灾减灾、应急管理、信息化建设。重庆市作为国家地理信息公共服务平台首批启动试点的8个省市之一,其信息化程度已经得到了国家有关部门的肯定。
目前重庆市地理信息平台实现了“全市一张图”。平台分为市级和区级两个层级,能够实现全市各区县、各部门地理信息资源共享交换,杜绝了信息孤岛、数字鸿沟,各行各业重要信息都在这个平台上一清二楚,是为“全市一张图”。通过重庆市地理信息公共服务平台的接入应用,重庆市多个部门在搭建地理信息应用系统的有关项目中共节省数据加工处理费、软件开发及购置相关费用约3000万元。预计,随着平台的广泛应用和普及,未来几年重庆市地理信息公共服务平台带来的直接和间接经济效益将达到数亿元。
重庆市基于电子政务“一张图”的区域信息资源共享与应用模式设计,将政务电子地图与人口、法人和宏观经济数据及政府各部门的专业数据展现在地理空间上,实现了区域地理信息资源的空间化整合与集成。同时以统一电子政务网络为依托,构建面向服务的“共享交换服务平台”体系架构,重庆建设了分布式地理空间信息共享交换专题平台,实现了在线、准在线和离线三种方式的地理空间信息服务,实现了在不同的网络环境下,满足各委办局和区级政府部门的业务需求。
以卫生救援为例,重庆市卫生应急办与市地理信息中心合作,基于重庆市地理信息服务平台建设了“重庆市120应急指挥系统”。通过该系统的建设,实现了监控中心对救援车辆进行实时监控,动态了解其运行状况和位置,确保其安全、及时地完成救援任务;实现了车辆的科学调度,保证卫生救援车辆的运行管理效益;当监控到非安全因素时,向监控车辆和人员报警,采取安全处理办法来确保卫生救援车辆的运行安全;防止车辆使用的不规范行为,实现了车辆管理的现代化。
市级政务平台的信息化探索
作为国内测绘行业建成并投入运行的首个省(市)级地理信息共享交换平台,重庆市地理空间信息共享交换平台的建设在业界引起了广泛关注并吸引了许多城市前往考察学习。该项目正是采用自主知识产权的ServiceGIS平台软件创造性地构建了一种新型的面向服务的地理信息共享模式,对我国各地构建地理信息公共服务平台具有借鉴和示范意义。
羅灵军表示,“重庆的相关做法被国家测绘局称为‘重庆模式’,这是对我们重庆的政务地理信息建设与应用的一种肯定。”在建设重庆市地理信息三大平台过程中,重庆市地理信息中心提出的“行业管理总协调、事业支撑打平台、产业带动共发展”的思路,在体制、机制、技术、服务理念等方面加大了创新力度。
在体制上,重庆形成了测绘、地理信息和城乡规划管理一体化,有效保证与市政府相关部门交流的专业性和权威性,并通过与政府部门合作,推进政府信息化建设。在机制上,重庆形成了测绘成果的质量检查、档案管理和地理信息平台数据更新的一体化模式,确保了数据资源权威性与现势性,为地理信息安全、可靠地为政府部门服务奠定了基础。在技术上,重庆实现了3s技术手段一体化支撑的模式,地理信息中心、遥感中心,以及建设的重庆市GPS综合服务系统,3S技术手段的一体化,高效率地实现了平台的功能建设、数据资源建设。服务上,重庆提出了不同应用需求的不同服务理念,推出了基础地信息平台为专业部门服务、政务地理信息平台为政府部门服务,以及社会大众一体化的服务。
羅灵军进一步总结:正是基于创新这一基础上,“重庆模式”得到国家认可,并取得了广泛成果,推动了重庆的政府信息化建设。
据介绍,基于重庆市地理信息公共服务平台的示范效应,成都、遂宁等周边区域的地理信息共享建设也正火热开展,涌现了成都市温江区地理信息公共平台、遂宁市地理信息共享服务框架平台等一批市级平台节点,区域信息一体化逐渐成型。未来,市级平台节点将作为国家地理信息公共服务平台的重要触角,在政府科学管理决策、促进产业发展和改善人民生活等方面发挥更加重要的作用。