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摘 要：从数量上来看，在所有的医疗机构中，我国公立医疗机构占有较大的比重。同时公立医疗机构发展情况的稳定与否，对本地区乃至整个公家人民的健康问题有着指甲的联系。但是在近几年我国公立医院的发展中，资金短缺问题已经成为严重阻碍其发展的原因之一。对于公立医院而言，传统的融资模式是由政府拨付与营业利润相结合的形式。但是随着公立医院的发展，这种融资模式已经不能够满足其发展要求。目前我国很多的公立医院选择使用融资租赁的方式购进医疗设备，这对促进医院的发展起到了一定的积极作用。本文就是对公立医院医疗设备融资租赁中的问题与对策进行探究。
关键词：公立医院 医疗设备 融资租赁 问题 对策
一、引言
随着医疗体制改革的深入实施，越来越多的公立医院对医疗条件提出了更高层次的要求，他们开始意识到了医疗设备租赁的重要价值。同时随着人民群众对医疗服务的高要求，对于公立医院而言购置先进的医疗设备刻不容缓，它不仅能够提高公立医院的医疗水平，还能够更好地服务于人民。但是购置先进的医疗设备势必需要雄厚的资金，这对公立医院而言则是一大难题。因此，在此情况下通过融资租赁的方式来获得医疗设备具有重要意义。本文分析了公立医院医疗设备融资租赁中存在的问题，并提出了有效地措施，希望对提高公立医院的医疗水平有所帮助。
二、公立医院医疗设备融资租赁中存在的问题
1.公立医院对融资租赁方式缺乏准确的认识，阻碍其发展。与美国、日本等西方发达国家相比，我国大部分的公立医院对于医疗设备融资租赁这种方式仍旧缺乏准确的认识。甚至有的公立医院认为使用这种方式为医院购置医疗设备就是在破坏医院风气，进行不法行为。再加上我国的卫生行政部门对于融资租赁医疗设备这种方式也不太了解，并没有采取明确的态度给予支持，这导致很多的公立医院没有使用融资租赁的方式获得医疗设备，严重的阻碍了医疗设备租赁的发展进程。
2.缺乏完善的法律法规，医疗设备融资租赁难以保障。直到今天，关于医疗设备融资租赁方面的法律法规依旧不完善，这导致在融资租赁时只能够参照《合同法》以及相关部门的规定来进行。还有例如卫生行政部门对融资租赁这种方式设置了高门槛，在2005年我国国家食品药品监督管理局所发布的《关于融资租赁医疗器械监管问题的答复意见》当中，将医疗设备融资租赁这种行为简单的定义为“属于医疗器械经营的范围”。同时要求从事于融资租赁的公司在进行融资租赁之时必须要办理《医疗器械经营许可证》后才可以进行医疗机构融资租赁。而这一证件的办理非常严格，要求租赁公司必须满足经营场地、环境、技术、质检等方面的要求，这就导致很多融资租赁公司望而却步，偷偷开展业务活动，导致整个融资租赁行业非常混乱。
3.部分公立医院错误地使用融资租赁方式，缺乏对公立医院自身经营状况的了解。公立医院使用融资租赁这种方式后可以分期进行租金的偿付，在尝到这一甜头后，有一些公立医院急于扩大规模，提高医院知名度，而选择使用融资租赁的方式购买大量的医疗设备。而之所以出现这一问题的主要原因就是公立医院的管理层人员缺乏对医院自身经营状况和财务实际情况的了解，在没有进行科学的财务分析之后就做出了医疗设备融资租赁的决策，进而为公立医院的长远发展带来了阻碍。
4.工作人员水平不高，影响融资租赁的发展。融资租赁行业属于知识密集型产业，与其他的行业相比，它对于工作人员的专业素质和业务技能要求的更好，但是很明显我国在这一方面仍旧缺乏专业性的人才。现在从事于租赁行业的工作人员整体水平不高，所以解决人才需求也成为一大问题。
三、解决公立医院医疗设备融资租赁问题的有效对策
1.注重融资租赁的宣传，准确认识融资租赁方式。由于公立医院和相关的卫生行政部门对于医疗机构融资租赁的方式还不甚了解，所以作为租赁企业应该注重对融资租赁方式的宣传，让公立医院和相关的卫生行政部门能够准确的认识融资租赁方式。在此情况下，融资租赁企业可以通过微信、腾讯QQ、微博以及其他的网络媒体等方式进行宣传，让其意识到融资租赁的内容、优势以及操作模式。只有意识到其优势，才能够将其应用和推广。除此之外，我国的政府部门也应该加大力度去扶持这一行业的发展，例如在税收政策上给予一定优惠的政策加以扶持或者在贷款时使其享受一定的低息优惠。
2.完善法律法规，加大监管力度。由于当前我国的法律法规中很少有涉及到医疗机构融资租赁方面的相关内容。因此，我国注重对相关法律法规的完善，彌补法律漏洞，针对医疗机构融资方面的问题制定清晰而又准确的法律条款，引导融资租赁在医疗领域规范发展。另外对于我国卫生部门在2005年所提出的《关于融资租赁医疗器械监管问题的答复意见》应该进行适当的修改，在如此严格的高要求下，能够从事这一行业的企业寥寥无几。所以在这一方面政府可以适当的放松要求，不是非办理《医疗器械经营许可证》才可开展业务，只要政府加大监管力度，对租赁企业中某些经营项目和经营方式加以限制就可。
3.公立医院深入分析自身的经营状况和财务状况，适当选择融资租赁方式。对于公立医院而言，在使用医疗设备融资租赁这种方式以前，首先必须要对自身的经营状况、财务状况、资产负债情况以及医院的未来发展战略规划进行深入的分析和研究。其次，在再三衡量之后，慎重作出是否要进行融资租赁的决策。尤其是对于举债过重的公立医院而言。最后公立医院应该选择最优化的租赁方案。这需要公立医院对所有的融资租赁备选方案进行经济效益的分析和比较，进而选择出对公立医院发展最有益的一套方案。在方案确定之后，公立医院可以选择公开招标的方式选择提供医疗设备的厂商，在这一过程中尤为注重的就是一定要保证医院内部与医疗设备厂商之间没有“猫腻”，防止他们在采购环节上出现高成本费用。
4.提高工作人员的素质，促进租赁行业的发展。在当前市场环境下，虽然有很多人都在从事租赁行业。但是其整体的行业工作人员水平并不高。因此，我们应该注重对租赁业工作人员的人才储备和培养。首先高校应该和租赁企业进行合作，在校期间设置相匹配的租赁行业的课程，注重对医疗设备租赁人才的培养，当其毕业之后，就可以直接输出人才到企业，作为企业的人才储备。其次，对于正从事租赁行业的工作人员应该加强培训和学习，既可以定期聘请这方面有深入研究的专家和经验人士进行授课培训，也可以开展业内交流会，让从事这一行业的工作人员拥有更多交流经验，增长自身见识的机会。最后作为一名从事于租赁行业的工作人员，在日常的工作中应该随时为自己充电，寻找学习的机会。
四、结语
随着人们生活质量的提高，人们必然对医疗服务提出更高的要求，这也就需要公立医院购置更多的医疗设备提高医院的医院水平。而医疗设备融资租赁这种方式不仅仅能够为医院解决资金短缺问题，还能够促进公立医院的长远稳定发展。
参考文献：
[1]徐勇.公立医院医疗设备融资租赁中的问题与对策[J].医疗卫生装备，2013，34（12）：110-111.
[2]孙学勤，叶婷，张亮.我国公立医院融资租赁医疗设备存在的问题与对策[J].中国卫生经济，2009，28（12）：81-83.
关键词：公立医院 医疗设备 融资租赁 问题 对策
一、引言
随着医疗体制改革的深入实施，越来越多的公立医院对医疗条件提出了更高层次的要求，他们开始意识到了医疗设备租赁的重要价值。同时随着人民群众对医疗服务的高要求，对于公立医院而言购置先进的医疗设备刻不容缓，它不仅能够提高公立医院的医疗水平，还能够更好地服务于人民。但是购置先进的医疗设备势必需要雄厚的资金，这对公立医院而言则是一大难题。因此，在此情况下通过融资租赁的方式来获得医疗设备具有重要意义。本文分析了公立医院医疗设备融资租赁中存在的问题，并提出了有效地措施，希望对提高公立医院的医疗水平有所帮助。
二、公立医院医疗设备融资租赁中存在的问题
1.公立医院对融资租赁方式缺乏准确的认识，阻碍其发展。与美国、日本等西方发达国家相比，我国大部分的公立医院对于医疗设备融资租赁这种方式仍旧缺乏准确的认识。甚至有的公立医院认为使用这种方式为医院购置医疗设备就是在破坏医院风气，进行不法行为。再加上我国的卫生行政部门对于融资租赁医疗设备这种方式也不太了解，并没有采取明确的态度给予支持，这导致很多的公立医院没有使用融资租赁的方式获得医疗设备，严重的阻碍了医疗设备租赁的发展进程。
2.缺乏完善的法律法规，医疗设备融资租赁难以保障。直到今天，关于医疗设备融资租赁方面的法律法规依旧不完善，这导致在融资租赁时只能够参照《合同法》以及相关部门的规定来进行。还有例如卫生行政部门对融资租赁这种方式设置了高门槛，在2005年我国国家食品药品监督管理局所发布的《关于融资租赁医疗器械监管问题的答复意见》当中，将医疗设备融资租赁这种行为简单的定义为“属于医疗器械经营的范围”。同时要求从事于融资租赁的公司在进行融资租赁之时必须要办理《医疗器械经营许可证》后才可以进行医疗机构融资租赁。而这一证件的办理非常严格，要求租赁公司必须满足经营场地、环境、技术、质检等方面的要求，这就导致很多融资租赁公司望而却步，偷偷开展业务活动，导致整个融资租赁行业非常混乱。
3.部分公立医院错误地使用融资租赁方式，缺乏对公立医院自身经营状况的了解。公立医院使用融资租赁这种方式后可以分期进行租金的偿付，在尝到这一甜头后，有一些公立医院急于扩大规模，提高医院知名度，而选择使用融资租赁的方式购买大量的医疗设备。而之所以出现这一问题的主要原因就是公立医院的管理层人员缺乏对医院自身经营状况和财务实际情况的了解，在没有进行科学的财务分析之后就做出了医疗设备融资租赁的决策，进而为公立医院的长远发展带来了阻碍。
4.工作人员水平不高，影响融资租赁的发展。融资租赁行业属于知识密集型产业，与其他的行业相比，它对于工作人员的专业素质和业务技能要求的更好，但是很明显我国在这一方面仍旧缺乏专业性的人才。现在从事于租赁行业的工作人员整体水平不高，所以解决人才需求也成为一大问题。
三、解决公立医院医疗设备融资租赁问题的有效对策
1.注重融资租赁的宣传，准确认识融资租赁方式。由于公立医院和相关的卫生行政部门对于医疗机构融资租赁的方式还不甚了解，所以作为租赁企业应该注重对融资租赁方式的宣传，让公立医院和相关的卫生行政部门能够准确的认识融资租赁方式。在此情况下，融资租赁企业可以通过微信、腾讯QQ、微博以及其他的网络媒体等方式进行宣传，让其意识到融资租赁的内容、优势以及操作模式。只有意识到其优势，才能够将其应用和推广。除此之外，我国的政府部门也应该加大力度去扶持这一行业的发展，例如在税收政策上给予一定优惠的政策加以扶持或者在贷款时使其享受一定的低息优惠。
2.完善法律法规，加大监管力度。由于当前我国的法律法规中很少有涉及到医疗机构融资租赁方面的相关内容。因此，我国注重对相关法律法规的完善，彌补法律漏洞，针对医疗机构融资方面的问题制定清晰而又准确的法律条款，引导融资租赁在医疗领域规范发展。另外对于我国卫生部门在2005年所提出的《关于融资租赁医疗器械监管问题的答复意见》应该进行适当的修改，在如此严格的高要求下，能够从事这一行业的企业寥寥无几。所以在这一方面政府可以适当的放松要求，不是非办理《医疗器械经营许可证》才可开展业务，只要政府加大监管力度，对租赁企业中某些经营项目和经营方式加以限制就可。
3.公立医院深入分析自身的经营状况和财务状况，适当选择融资租赁方式。对于公立医院而言，在使用医疗设备融资租赁这种方式以前，首先必须要对自身的经营状况、财务状况、资产负债情况以及医院的未来发展战略规划进行深入的分析和研究。其次，在再三衡量之后，慎重作出是否要进行融资租赁的决策。尤其是对于举债过重的公立医院而言。最后公立医院应该选择最优化的租赁方案。这需要公立医院对所有的融资租赁备选方案进行经济效益的分析和比较，进而选择出对公立医院发展最有益的一套方案。在方案确定之后，公立医院可以选择公开招标的方式选择提供医疗设备的厂商，在这一过程中尤为注重的就是一定要保证医院内部与医疗设备厂商之间没有“猫腻”，防止他们在采购环节上出现高成本费用。
4.提高工作人员的素质，促进租赁行业的发展。在当前市场环境下，虽然有很多人都在从事租赁行业。但是其整体的行业工作人员水平并不高。因此，我们应该注重对租赁业工作人员的人才储备和培养。首先高校应该和租赁企业进行合作，在校期间设置相匹配的租赁行业的课程，注重对医疗设备租赁人才的培养，当其毕业之后，就可以直接输出人才到企业，作为企业的人才储备。其次，对于正从事租赁行业的工作人员应该加强培训和学习，既可以定期聘请这方面有深入研究的专家和经验人士进行授课培训，也可以开展业内交流会，让从事这一行业的工作人员拥有更多交流经验，增长自身见识的机会。最后作为一名从事于租赁行业的工作人员，在日常的工作中应该随时为自己充电，寻找学习的机会。
四、结语
随着人们生活质量的提高，人们必然对医疗服务提出更高的要求，这也就需要公立医院购置更多的医疗设备提高医院的医院水平。而医疗设备融资租赁这种方式不仅仅能够为医院解决资金短缺问题，还能够促进公立医院的长远稳定发展。
参考文献：
[1]徐勇.公立医院医疗设备融资租赁中的问题与对策[J].医疗卫生装备，2013，34（12）：110-111.
[2]孙学勤，叶婷，张亮.我国公立医院融资租赁医疗设备存在的问题与对策[J].中国卫生经济，2009，28（12）：81-83.