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住房保障是一项重大的民生工程，保障性住房的质量和数量关系百姓的切身利益。而住房保障水平的高低则决定着保障房的建设力度，本文在建立住房保障水平指标体系并对其验证的基础上．运用因子分析方法和K-均值聚类分析方法对上海各区县的住房保障水平进行了定量分析，分析结果表明上海中心老城区住房供需矛盾严重，住房保障水平低，其次是城郊结合各区，最后是郊区各区县。