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党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。习近平总书记对改革的本质和任务作了明确阐述：“中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展。”改革实则是制度革新的时代命题，是立足国情、与时俱进的制度变迁和制度创新过程，其根本是提升制度效率。