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<正> 1980年代以来,随着我国社会主义市场经济的发展,在基本建设领域逐步形成了以项目法人责任制、招标承包制、建设监理制为主要内容的新的建设管理体制。它是我国基本建设体制的重大改革,为我国基本建设战线带来了无限生机和活力。实践证明,它对提高我国工程建设项目的管理水平、保证工程质量、降低工程成本、发挥经济效益起了十分重要的作