浅议化工企业工艺安全管理要素和方法

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  安全工作是一个长期而艰巨的任务,是一项动态的技术管理工作。安全管理必须未雨绸缪,防范在先。必须加强安全系统论中的工艺安全管理,努力改善生产设施,把软硬件建设同时抓到位。必须精准把控生产中的各项工艺安全技术指标,实现生产中人、物、环境和系统等诸要素的安全可靠、和谐统一,使各种危险因素始终处于受控状态。工艺安全管理运用了预防原理本质安全化原则,通过有效的技术和管理手段进行风险控制,确保安全生产。
   一、工艺安全管理基本概念及意义
  工艺安全管理也称过程安全管理,简称PSM(Process Safety Management)
  是运用风险管理和系统管理思想、方法建立管理体系,通过对化工工艺危害和风险的识别、分析、评价和处理,主动地、前瞻性地管理和控制过程风险,预防重大事故发生。工艺安全管理具有十分重要的意义, 是系统安全工程的关键要素,以风险和隐患作为研究对象,是新、改、扩建项目以及现役装置安全管理的基础,为管理、技术、维修和操作等人员在实施工艺安全管理活动时做出正确判断提供技术依据,对实现超前和预期型的安全对策,提高事故预防的效果有著显着的意义。
   二、国内外化工企业工艺安全管理现状
   1.国外工艺安全管理现状。随着现代工业发展,人们在享用化学品带来多彩生活的同时也认识到化学品生产对环境、安全和健康的危害。一些重大事故的发生也推动了化工安全管理法规的发展。1976年在意大利塞维索,一家制造杀虫剂和除草剂的化工厂发生一起蒸汽云爆炸事故。从生产装置泄漏的化学品含有的二噁英污染了约十平方英里的土地,600多人被疏散,2000多人接受了二噁英中毒的治疗。该事故促进了欧美国家工艺安全管理的立法。1982年,欧洲首次颁布了82/501/EEC《某些工业活动的重大事故危害》的指令。该指令因为塞维索事故而得名,被称为“塞维索指令I”。1992年2月24日,美国职业安全健康管理局首次颁布了《高危害化学品工艺安全管理》标准,并在1992年5月26日生效。1996年12月9日,欧洲颁布了96/82/EC 《涉及危险物料的重大事故危害控制》的指令取代塞维索指令I,也被称为“塞维索指令II”。杜邦工艺安全管理模型是世界上最早出现的完整的工艺安全管理模型之一,是在多年经验实践的基础上,逐步总结和摸索出来的一套行之有效的管理系统。
   2.国内化工企业工艺安全管理现状。我国随着化工产业快速增长,危险化学品安全生产工作也取得了积极进展和显著成效。原国家安全监督管理总局在借鉴国外石油化工企业生产过程中的工艺过程安全管理模式和管理方法的基础上,结合我国实际情况,2010年9月6日,首次颁布了工艺安全管理的国家安全推荐标准AQ/T3034-2010《化工企业工艺安全管理实施导则》,并于2011年5月1日实施 。安监总局发布了《化工企业过程安全管理指导意见》 (安监总管三〔2013〕88 号),明确了化工过程安全管理的主要内容和任务,包括收集和利用化工过程安全生产信息等 13 项内容,进一步明确要求,为企业提供了本质安全管理的思路和框架。目前,中国石化和中国石油分别在推行的HSSE管理体系和QHSE管理体系,均是在遵循AQ/T3034-2010《化工企业工艺安全管理实施导则》和《化工企业过程安全管理指导意见》 的基础上,根据企业实际和运营经验建立的HSSE管理体系,并在实际运行中不断改进提升,取得了良好效果。
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