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摘 要：从目前情况来看，要想让县域的经济得到有力的发展，其中的重中之重就是推动小城镇的建设，经过研究，可知多数小城镇占据着天然的优势，无论是所处的区域环境，还是周边的传统文化，都为小城镇的发展奠定了良好的基础，用一句常见的话总结，那就是“城乡结合部”。多年以来小城镇吸收着县城的文明要素，同时凝聚了多年以来的农村生产劳动力，其作用力不可小觑。所以促进小城镇的建设至关重要，只有推动小城镇的建设，才能从一定程度上使县域的经济得到极大的发展。
关键词：小城镇；县域经济；生产劳动力
引言
从我国的现状来看，各地区都是在小城镇的建设中逐渐蓬勃壮大，自古以来，小城镇扎根在优良的地域环境中，促进着文化传统与经济发展，它使得县城和乡村的发展相辅相成，可以说小城镇是推进城乡互助的根本桥梁。近年来国家愈发重视小城镇的建设，小城镇的建设需从实际情况出发，找到建设的根本方向，以可持续发展为战略目标，将自身的建设与地区的发展有机结合，制定科学有效的实施方案，通过对小城镇的建设推进，来有效地促进县域的经济发展。
一、研究背景
近年来，随着经济的快速发展，小城镇的建设情况得到了相应的改善，目前处于新型城镇化背景下的小城镇发展，也面临着一部分的问题，对自身特色的缺乏是小城镇面临的主要问题之一，从建设模式上来说，小城镇较为单一，且由于经济环境的发展，促使小城镇有意的加快了发展步伐，导致小城镇在发展形式上有点刻意的仿照大城市，出现了自身特色流失的问题。
二、研究目的及意义
党的十七届三中全会提出县域经济又快又好的发展要依托于小城镇的经济社会发展，小城镇建设的依靠其自身的制度，从实际环境出发，将县城和乡村的发展有机结合，为小城镇的建设提出科学有效的建议。
小城镇占据着地理优势，但是各个小城镇也面临着不同的问题，城镇的建设是经济和文明发展的重要体现，在社会发展飞速的今天，要想让县域的经济得到有力的发展，这与建设好小城镇密不可分。 小城镇的建设推动了社会进步，带动了地区的经济发展。
三、小城镇建设的发展现状与特点
由此可见，我们要从实际情况出发，充分认识到小城镇建设的不足之处，以可持续发展为战略目标，制定科学有效的方案，以小城镇的推动来带动县域的经济发展。本文以山东省小城镇为例，通过分析其现状，来得出相应的结论。
（一）发展现状
山东作为是我国的主要省份之一，具有相当悠久的历史文化，其地势位于黄河下游，与众多河流和岛屿相接壤，其地势中部为隆起的山地，东部和南部为较和缓的丘陵，北部为平坦的黄河冲积平原，气候方面也占据相当大的优势，山东省常年气候温和，四季分明。虽然占据着得天独厚的地理优势，但是在几年前，山东省的小城镇发展也并没有那么顺利。山东的城镇化一直较为落后，远远不及工业化的程度，小城镇缺乏较为鲜明的特色，且不同的地区规模差距较大，使得其设施远远不在同一水平线，这是山东省小城镇建设的主要限制因素。
后来在经过仔细的研究和分析之后，国家对山东小城镇的建设投入了更多的精力，也提出了更多行之有效的方案并加以實施，就目前情况来看，山东省城镇化的建设有了显著地提高，小城镇建设化明显优于之前，生活水平也在逐渐提高，也可以看出其经济效应得到了进一步的完善。
（二）发展特点
通过对现状的分析我们可以看出，山东省小城建设具有以下特点：
1.规划逐渐提高且具有前瞻性
近年来，国家不断的加大建设力度，这使得山东省小城镇建设的高度更上一层楼，笔者以为，在这些年的发展中，小城镇的起点正在逐渐提高，通过研究数据，发现相关部门愈加重视小城镇本身的发展特点，从实际情况出发，逐渐地适应了文化和经济方面的需求，很多较为偏远的小城镇的建设正在趋于人性化，考虑到了环境和群众需求等等各项因素的影响，以可持续发展为战略目标，完善了各项机制。
2.小城镇的建设与城镇发展纲要相结合
举例来说，大店镇近年来的建设也较之前有了明显的改变，在小城镇的建设中，逐渐的注重发展趋势，启动四平方公里的古镇庄园规划建设，力争通过改造将此镇打造为更符合现代要求的文明城镇。通过搜集资料可以发现，在大店镇的建设中，建设思路与发展纲紧密结合，利用得天独厚的地理优势，用科学合理的手段使城镇的建设逐渐地融入城市的发展。
3.小城镇着重发展产品特色
小城镇在发展过程中还要牢记的一点是不能忽略对特色产品的培育，因为小城镇的发展中，特色产品可以为其稳定的发展提供有力的保证。例如章丘大葱是当地的特色食品，所以政府充分利用了产品优势，利用产品的对外贸易，为山东省的经济发展提供了坚实的基础，而且为了鼓励农民大力种植相关农作物，相关部门又推出了新的政策，在经济上给予一定的支持，这对特色产品的发展提供了帮助，使得县域经济的发展也更为迅速。
（三）山东省小城镇建设存在的问题
综合来看，近几年山东省小城镇的发展有了很大的进步，但是由于部分原因仍然存在一些不足，以下就实际情况出发，指出问题所在。
1.经济发展水平不均匀
山东省处于优良的地理位置，但是有部分小城镇处于较为偏远的地区，尤其是西部地区，地势环境的不便利对建设小城镇的发展形成了很大的障碍，与外界的距离使得小城镇的建设颇为困难，经济发展也较为落后，无法快捷地与发达地区保持同样的建设速度，这就导致东部和西部经济发展水平差距较大。
2.投入资金有限
小城镇的建设离不开资金的有力保证，如今山东省小城镇的建设资金主要通过政府投入和各种买卖，而这两种资金都不是取之不尽用之不竭的，这就使得部分的基础设施没有办法得到有力地建设，在设施无法到位的情况下，小城镇的发展受到了很大的限制，这也使得县域无法很好的发展。 3.缺乏支柱产业
上面提到的特色产品的对外贸易会对县域的发展起到至关重要的作用，所以政府部门根据实际情况给予了大力的支持，但是通过研究发现，有些农作物带来的生产优势往往会流通到其他地区，使得城镇只是特色产品的发源地，而没有相应的加工基地来支撑，如此一来不形成支柱产业，会使得城镇的生产力大幅度下降，对经济发展造成了很大的影响。
（四）提出的对策
经过研究可以发现，山东省小城镇的建设为县域的经济稳固发展奠定了坚实的基础。如何更好地促进县域经济的发展成为了严峻的问题，那么我们要通过对小城镇建设方法的改善来达到这一目的。
1.提升经济实力
对于山东省各小城镇经济实力差距较大的问题，可提出两个行之有效的对策，一方面支持各种小企业的大力发展，另一方面就是加强地方龙头企业对小城镇的发展进行带动，各种小企业的发展有利于服务业和农业的进步，也可以为县域的经济总值贡献很大的力量。
2.加强各方融资
要想让资金的问题得到有力的解决，融资的作用不可小觑，经过调查可以发现，山东省的很多小城镇由于资金的缺乏，其各项设施不能得到实施，这对小城镇的建设造成了不利，所以以融资为主要渠道来加强小城镇的建设至关重要。相关部门应该以實际情况出发，考虑到对资金的需求，探索如何才能合理的融资。通过对融资渠道的寻找，逐步缓解山东小城镇资金紧缺的问题。
3.鼓励制度创新
对于小城镇的建设来说，发挥创新的优势是非常有必要的。众所周知，发展离不开科学的创新，所以如何加强制度创新就成了一个迫在眉睫的问题。笔者认为，山东省应该扩大改革范围，加强改革力度，逐步的通过创新来使制度更完善。
四、结束语
由此可见，推动小城镇的建设可以在很大程度上促进县域经济的发展，本文通过对山东省小城镇的发展现状为例进行分析，提出了部分科学有效的改善方法，加强小城镇的建设，进一步促进县域经济的发展。
参考文献：
[1]山东省统计局.2014山东统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2011.
[2]柯美录.加快小城镇建设促进县域经济发展[J].经济纵横，2002，（10）.
作者简介：殷朋（1978-），男，汉，籍贯：山东泰安，职务：担任宁阳县财政局经建科副科长，职称：中级会计师，研究方向：财务会计。
关键词：小城镇；县域经济；生产劳动力
引言
从我国的现状来看，各地区都是在小城镇的建设中逐渐蓬勃壮大，自古以来，小城镇扎根在优良的地域环境中，促进着文化传统与经济发展，它使得县城和乡村的发展相辅相成，可以说小城镇是推进城乡互助的根本桥梁。近年来国家愈发重视小城镇的建设，小城镇的建设需从实际情况出发，找到建设的根本方向，以可持续发展为战略目标，将自身的建设与地区的发展有机结合，制定科学有效的实施方案，通过对小城镇的建设推进，来有效地促进县域的经济发展。
一、研究背景
近年来，随着经济的快速发展，小城镇的建设情况得到了相应的改善，目前处于新型城镇化背景下的小城镇发展，也面临着一部分的问题，对自身特色的缺乏是小城镇面临的主要问题之一，从建设模式上来说，小城镇较为单一，且由于经济环境的发展，促使小城镇有意的加快了发展步伐，导致小城镇在发展形式上有点刻意的仿照大城市，出现了自身特色流失的问题。
二、研究目的及意义
党的十七届三中全会提出县域经济又快又好的发展要依托于小城镇的经济社会发展，小城镇建设的依靠其自身的制度，从实际环境出发，将县城和乡村的发展有机结合，为小城镇的建设提出科学有效的建议。
小城镇占据着地理优势，但是各个小城镇也面临着不同的问题，城镇的建设是经济和文明发展的重要体现，在社会发展飞速的今天，要想让县域的经济得到有力的发展，这与建设好小城镇密不可分。 小城镇的建设推动了社会进步，带动了地区的经济发展。
三、小城镇建设的发展现状与特点
由此可见，我们要从实际情况出发，充分认识到小城镇建设的不足之处，以可持续发展为战略目标，制定科学有效的方案，以小城镇的推动来带动县域的经济发展。本文以山东省小城镇为例，通过分析其现状，来得出相应的结论。
（一）发展现状
山东作为是我国的主要省份之一，具有相当悠久的历史文化，其地势位于黄河下游，与众多河流和岛屿相接壤，其地势中部为隆起的山地，东部和南部为较和缓的丘陵，北部为平坦的黄河冲积平原，气候方面也占据相当大的优势，山东省常年气候温和，四季分明。虽然占据着得天独厚的地理优势，但是在几年前，山东省的小城镇发展也并没有那么顺利。山东的城镇化一直较为落后，远远不及工业化的程度，小城镇缺乏较为鲜明的特色，且不同的地区规模差距较大，使得其设施远远不在同一水平线，这是山东省小城镇建设的主要限制因素。
后来在经过仔细的研究和分析之后，国家对山东小城镇的建设投入了更多的精力，也提出了更多行之有效的方案并加以實施，就目前情况来看，山东省城镇化的建设有了显著地提高，小城镇建设化明显优于之前，生活水平也在逐渐提高，也可以看出其经济效应得到了进一步的完善。
（二）发展特点
通过对现状的分析我们可以看出，山东省小城建设具有以下特点：
1.规划逐渐提高且具有前瞻性
近年来，国家不断的加大建设力度，这使得山东省小城镇建设的高度更上一层楼，笔者以为，在这些年的发展中，小城镇的起点正在逐渐提高，通过研究数据，发现相关部门愈加重视小城镇本身的发展特点，从实际情况出发，逐渐地适应了文化和经济方面的需求，很多较为偏远的小城镇的建设正在趋于人性化，考虑到了环境和群众需求等等各项因素的影响，以可持续发展为战略目标，完善了各项机制。
2.小城镇的建设与城镇发展纲要相结合
举例来说，大店镇近年来的建设也较之前有了明显的改变，在小城镇的建设中，逐渐的注重发展趋势，启动四平方公里的古镇庄园规划建设，力争通过改造将此镇打造为更符合现代要求的文明城镇。通过搜集资料可以发现，在大店镇的建设中，建设思路与发展纲紧密结合，利用得天独厚的地理优势，用科学合理的手段使城镇的建设逐渐地融入城市的发展。
3.小城镇着重发展产品特色
小城镇在发展过程中还要牢记的一点是不能忽略对特色产品的培育，因为小城镇的发展中，特色产品可以为其稳定的发展提供有力的保证。例如章丘大葱是当地的特色食品，所以政府充分利用了产品优势，利用产品的对外贸易，为山东省的经济发展提供了坚实的基础，而且为了鼓励农民大力种植相关农作物，相关部门又推出了新的政策，在经济上给予一定的支持，这对特色产品的发展提供了帮助，使得县域经济的发展也更为迅速。
（三）山东省小城镇建设存在的问题
综合来看，近几年山东省小城镇的发展有了很大的进步，但是由于部分原因仍然存在一些不足，以下就实际情况出发，指出问题所在。
1.经济发展水平不均匀
山东省处于优良的地理位置，但是有部分小城镇处于较为偏远的地区，尤其是西部地区，地势环境的不便利对建设小城镇的发展形成了很大的障碍，与外界的距离使得小城镇的建设颇为困难，经济发展也较为落后，无法快捷地与发达地区保持同样的建设速度，这就导致东部和西部经济发展水平差距较大。
2.投入资金有限
小城镇的建设离不开资金的有力保证，如今山东省小城镇的建设资金主要通过政府投入和各种买卖，而这两种资金都不是取之不尽用之不竭的，这就使得部分的基础设施没有办法得到有力地建设，在设施无法到位的情况下，小城镇的发展受到了很大的限制，这也使得县域无法很好的发展。 3.缺乏支柱产业
上面提到的特色产品的对外贸易会对县域的发展起到至关重要的作用，所以政府部门根据实际情况给予了大力的支持，但是通过研究发现，有些农作物带来的生产优势往往会流通到其他地区，使得城镇只是特色产品的发源地，而没有相应的加工基地来支撑，如此一来不形成支柱产业，会使得城镇的生产力大幅度下降，对经济发展造成了很大的影响。
（四）提出的对策
经过研究可以发现，山东省小城镇的建设为县域的经济稳固发展奠定了坚实的基础。如何更好地促进县域经济的发展成为了严峻的问题，那么我们要通过对小城镇建设方法的改善来达到这一目的。
1.提升经济实力
对于山东省各小城镇经济实力差距较大的问题，可提出两个行之有效的对策，一方面支持各种小企业的大力发展，另一方面就是加强地方龙头企业对小城镇的发展进行带动，各种小企业的发展有利于服务业和农业的进步，也可以为县域的经济总值贡献很大的力量。
2.加强各方融资
要想让资金的问题得到有力的解决，融资的作用不可小觑，经过调查可以发现，山东省的很多小城镇由于资金的缺乏，其各项设施不能得到实施，这对小城镇的建设造成了不利，所以以融资为主要渠道来加强小城镇的建设至关重要。相关部门应该以實际情况出发，考虑到对资金的需求，探索如何才能合理的融资。通过对融资渠道的寻找，逐步缓解山东小城镇资金紧缺的问题。
3.鼓励制度创新
对于小城镇的建设来说，发挥创新的优势是非常有必要的。众所周知，发展离不开科学的创新，所以如何加强制度创新就成了一个迫在眉睫的问题。笔者认为，山东省应该扩大改革范围，加强改革力度，逐步的通过创新来使制度更完善。
四、结束语
由此可见，推动小城镇的建设可以在很大程度上促进县域经济的发展，本文通过对山东省小城镇的发展现状为例进行分析，提出了部分科学有效的改善方法，加强小城镇的建设，进一步促进县域经济的发展。
参考文献：
[1]山东省统计局.2014山东统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2011.
[2]柯美录.加快小城镇建设促进县域经济发展[J].经济纵横，2002，（10）.
作者简介：殷朋（1978-），男，汉，籍贯：山东泰安，职务：担任宁阳县财政局经建科副科长，职称：中级会计师，研究方向：财务会计。