党的十六届六中全会明确提出,要健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,加快发展城乡职业教育和培训网络,努力使劳动者人人有知识,个个有技能。
　　职业教育的根本目的,就是要通过教育和培训促使劳动者实现就业和稳定就业。当前我国正处在工业化、城镇化和现代化建设的关键时期,着力推进经济结构调整和转变经济增长方式,走新兴工业化道路的发展方向对技术技能型人才、知识技能型人才和复合技能型人才提出了新的更高的要求。
　　然而,与经济社会发展的实际需求相比,目前,许多地区和行业仍然存在着技能劳动者,特别是高技能人才严重短缺的现象,这无疑成为制约企业、产业发展的最大瓶颈。
　　要想彻底解决人才短缺的问题,就必须大力发展职业教育培训工作,加快培养经济社会急需的大批技能人才。这就需要行业企业,院校政府和社会各方面共同努力,发挥各方优势,共同营造有利于技能人才成长的良好环境。
　　因此,笔者认为,要积极发挥企业行业的主体作用。企业是市场竞争、技术创新的主体,技能人才的数量多少和素质高低对企业自主创新能力有着重要的影响作用。
　　企业和行业都要高度重视技能人才的培育和成长,发挥好主体作用,指导行业企业,从生产技术发展趋势出发,搞好技能人才的需求预测,制定培养规划,完善企业职工培训技术,落实职工教育培训经费,根据岗位要求加强职工上岗培训和技能提高培训,建立合理的收入培训制度,完善培训考核与使用待遇相衔接的激励机制,不断推动技能人才的培养和提高。
　　各类职业院校包括技工学校是技能人才培养的重要基地,要遵从技能人才培养的规律,进一步深化教学改革,主动探索校企合作的培养路子,创新技能人才培养模式,在深入了解企业对技能人才的最新要求的基础上,与企业合作,确定培养目标、培养计划、培训师资等方面的安排,提高技能人才培养的针对性。
　　与此同时,政府要制定和完善相关的政策措施,加大资金投入,完善评选表彰制度,形成有利于职业教育培训发展和技能人才成长的政策环境。要按照公平、公开、公正的要求,建立健全以能力和业绩为重点的技能人才评价体系,根据企业生产实际,院校教育培训及劳动力市场的不同需求,积极探索多元化技能人才评价方式,进一步加强职业技能鉴定质量管理,切实保证技能人才评价质量,同时大力宣传技能人才在经济建设和社会发展中的突出贡献,树立一批典型,在全社会营造崇尚技能和尊重技能的良好氛围。
　　(本文作者系劳动和社会保障部培训就业司副司长)