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胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”近几年来，国家采取调整农产品结构、加快农村改革、加快推进城镇化、加强社会主义新农村建设等有力措施．使我国农业和农村经济进入一个新的发展阶段。农村成人教育面临新的形势，也要求实现新的发展。