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【摘要】海南省大学毕业生就业问题引起了社会的广泛关注。本文通过对海南省三次产业的经济增长及劳动力就业数据的分析，表明发展第三产业是促进大学毕业生就业的理想途径，结合海南建设国际旅游岛发展战略，提出发展服务型第三产业以促进大学毕业生就业对策建议。
【关键词】国际旅游岛；第三产业；大学毕业生就业
一、引言
我国自1999年起扩大高等教育招生规模，大学毕业生人数逐年呈现跳跃式的增长，大学生就业成为了引起广泛关注的较为突出的社会问题。影响大学生就业的因素从总体上看就是大学生劳动力的供给和需求两方面的因素，而目前来看大学生的数量短期内不会下降，因此我们要在就业需求方面为大学毕业生寻求更多的就业机会，以缓解目前较为严峻的就业形势。目前从总体上看我国各次产业对就业的影响：第一产业就业处于长期饱和，且就业比例还在逐年缩小，不断释放剩余劳动力，第二产业随着工业生产技术水平的不断提高，吸纳劳动力的能力在不断降低，第三产业根据发达国家经济发展的经验必将成为今后吸收劳动力的主要部门。海南省自1988年建省以来，经济得到了大规模的发展，尤其是2009年国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南依托优秀的旅游资源发展第三产业的优势更加的明显。因此，海南省借乘“国际旅游岛”建设之东风，优化产业结构，大力发展服务业，扩大第三产业的规模比例是解决大学生毕业生就业问题的一个有效途径。
二、文献综述
从发达国家经济结构的演进历史过程中，随着经济规模的不断扩大，在各个产业之间的劳动力呈现如下规律：随着工业化的进程劳动力将由最初的第一产业向第二产业转移，而随着经济规模的不断扩大和经济结构的进一步调整，劳动力将持续的向第三产业转移。这一规律由英国古典经济学家威廉·配第最早发现并提出，并且在其之后又由库茨涅茨（1971），钱纳里、艾金通和西姆斯（1970）、钱纳里、鲁滨逊和塞尔奎因（1989）分别进行了国别范围更广，时间跨度更长的分析，对这一劳动力转移规律做出了进一步的验证。
目前我国学者对第三产业影响就业的分析主要有：赵农华（2002）通过生产要素贡献率对上海第三产业增长对劳动力就业的贡献率进行测算，提出第三产业对就业有促进作用；魏作磊（2004）分析我国第三产业对劳动力有较强的吸收能力，指出传统服务业、商贸餐饮业和新兴服务行业是吸纳劳动力的主要行业，但劳动力向第三产业转移的速度缓慢，今后我国的劳动力将主要转向第三产业；何庆光（2005）指出我国第三产业就业弹性最大，第三产业对就业的促进作用明显；李江帆（2005）在描述国外第三产业就业变动的基础上，利用就业比重和就业弹性分析我国第三产业及其内部各行业的就业带动效应。
对于大学生毕业生的就业问题，国内学者的研究主要集中在两个方面。一方面国内有些学者着重从高等教育本身出发，认为高等教育规模的扩大、学科设置不合理等方面因素是造成大学生就业困难的主要原因。何军峰（2006）提出高校毕业生失业主要是结构性失业，因此高等教育必须适应市场发展的需求；程克坚（2007）提出要真对劳动力就业市场要求建立高校多元化的就业指导体系。另一方面有的学者从大学生自身的就业观念出发，分析了就业观念对大学毕业生的影响。张文平、周延萌（2006）提出随着我国高等教育的不断大众化，高校的任务重点不再是培养“社会精英”，而是普通劳动者，因而高校的就业指导工作以及和学生就业观念都应该顺应市场经济的要求，及时对目标进行调整。对于第三产业对大学毕业生就业的影响问题，惠敏（2007）通过对三产业的发展和我国大学生就业关系的定性分析，认为我国第三产业规模小、层次低，新兴第三产业不发达是造成大学生就业困难的重要原因。从上述综述可见目前针对区域性的产业发展影响大学毕业生就业的相关研究还存在不足，尤其海南省是以旅游业为依托将第三产业作为最重要的发展战略的经济特区省份，探讨第三产业对大学毕业生就业的影响显得尤为重要。
三、第三产业对大学毕业生就业的影响
海南省第三产业一直以来都是海南地区重要的经济增长点，2004年海南第三产业产值就高达305.11亿元，占到全省的国民经济生产总值的39.66％，分别高于第一产业和第二产业2.77％和16.21％，且从2004年至2010年7年期间，相比较起经济贡献比重逐年下降的第一产业，第三产业的经济贡献率呈现出逐年稳步上升的势态，2010年海南省第三产业产值占全省国民经济生产总值的46.11％。而相比较起同时期的第二产业产值经济贡献率年均不足0.6个百分点的增长率的发展状况来看，第三产业的增长速度一直领先于第二产业的发展，平均年增长率接近1个百分点。由此可见，目前海南省第一产业在全省经济中虽然仍占有一定比例，但是已呈现出明显的下降趋势，第二产业因海南工业化基础较薄弱，工业化进程较为缓慢，经济贡献虽在逐年上升但是所占比重仍然较小，且增长缓慢，只有第三产业的发展整体呈现出稳步快速增长的发展趋势，这与海南多年来一直致力于发展旅游产业有着密切的联系。
海南省目前整体经济基础依然较为薄弱，社会劳动力供大于求的基本格局依然存在。按照海南省目前每年新增劳动力就业岗位8万个计算，面对每年城镇新增长的劳动力近8万人，下岗待业人员约3万人，农村富余劳动力约2万人，加上大中专毕业生和未能升学的初高中毕业生5万人左右步入社会，劳动力供大于求缺口约有10万人。在未来五年，海南省人力资源开发和就业工作面对国际旅游岛发展战略的提出相关要求，海南省必须迅速转变经济发展方式，为以旅游业为龙头的第三产业创造更高的人才资源就业能力。由于海南省就业市场一直存在的结构性矛盾，特别是以大学毕业生为主的青年一代求职者与企业招工岗位难以对接，导致就业质量不高，尤其是高校毕业生就业群体存在不稳定就业因素，市场上适合高校毕业生就业的岗位仍然不多。并且目前海南省从事公益性岗位的人员工资仅能满足其基本生活需要，面对近年来持续的物价上涨存在较大的生活压力，因此在以高校毕业生为主的青年求职者新增就业中有近40%属于灵活就业，而据海南省某高校统计公布的27.10%的初次就业签约率，显示海南省大学毕业生的就业层次或者说就业质量不高。
2010年海南全省就业人口总数为445.8万人，比2004年增加了近80万人，增长率为21.6％，全省就业形势整体发展良好。然而在第一产业中所吸收的劳动力增量较小，7年间仅增长了不足10万人。随着农业现代化和劳动生产率的提高，农业对从业人员的需求呈现明显的下降趋势，是三产业中劳动力比重变动幅度最大的。农业从业人员从20 世纪70年代末80年代初占到近80％锐减到2004年的58％，而到2010年第一产业解决劳动力就业所占比重不足50％。经过农村家庭联产承包责任制改革以及海南经济特区政策的推进，海南的第一产业的劳动力大量转移到第二产业和第三产业。在此期间，第二产业的劳动力就业虽有一定程度的增长，2010年第二产业就业人口比2004年增加了16.5万人，但由于海南自身缺乏高素质的劳动力人才，对于第二产业的拉动也比较乏力，劳动力就业增长幅度较小，2010年第二产业就业人口所占比重仅高出2004年2个百分点。由此可见第一产业升级排挤出来的劳动力绝大部分向第三产业集中，导致第三产业就业规模从2004年的117万人增加到2010年的170.1万人，年均增长率接近7％，占全省就业人口比重也从2004年的31.9％上升到了2010年的38.2％。综上所述，目前海南省由于传统的农业生产优势，第一产业吸收劳动力就业能力依然较强，但已经明显呈现出就业比重下降的趋势。第二产业虽有一定程度的发展但是解决就业的能力依然较弱，吸收劳动力就业的规模较其他产业差距较大。第三产业的快速发展对劳动力就业的影响最为明显，吸收劳动力就业的能力增长是最快的，且保持了较为稳定的增长趋势，可见海南省第三产业必将成为解决大学毕业生就业重要阵地。
四、对策建议
海南目前依托建设“国际旅游岛”的国家发展战略支持，大力发展旅游业，为第三产业大发展提供了巨大的发展空间。据有关资料表明，每投资100万元，重工业可提供500个就业机会，轻工业可提供700 个就业机会，而第三产业可提供1000个就业机会。海南省目前由于经济基础较为薄弱，必须配合旅游行业的发展促进相关服务性行业的建设和创新。以餐饮、商贸、旅游及社区服务等行业为代表的服务型第三产业属于劳动力密集型产业，其具有资金需求低、就业容量大、人员素质高等特点，十分吻合目前大学毕业生的求职能力及就业要求。同时，注重发展以信息业、咨询业、文化服务业、金融服务业、非正规教育服务业等劳动密集与知识密集相结合的行业。第三产业的发展容易向生活服务业一边倾斜，因为生活服务各行业所占用的资金少、技术含量低、见效快。但是生活服务行业首居民消费水平的限制，发展到一定规模便会呈现饱和状态。因此，要发展第三产业，必须扩大领域，推进生活服务行业与生产服务行业的并举。目前，在国际上生产性服务行业被看做新兴的第三产业部门，特别是生产的信息服务、咨询服务和金融服务，对相关从业人员有一定程度的技术水平要求，需要像大学生这样在在校学习期间有针对性的锻炼和培养了相关专业知识技能的专门人才来从事相关工作，因此大力发展这些部门对海南省第三产业的发展和增加大学毕业生的就业具有重要作用。
参 考 文 献
[1]张中华，刘继兵．经济转型、结构性约束与就业增长[J]．中南财经政法大学学报．2005（3）
[2]周建华．就业问题与第三产业发展的思考[J]．贵州财经学院学报．2004（2）
[3]陈大红．中国产业结构与就业结构的关联性研究[J]．产业与科技论坛．2007（6）
项目基金：本文系海南省教育厅2011年度科研项目“海南经济增长与大学毕业生就业关系的实证研究”（项目编号：Hjkj2011-72）。
【关键词】国际旅游岛；第三产业；大学毕业生就业
一、引言
我国自1999年起扩大高等教育招生规模，大学毕业生人数逐年呈现跳跃式的增长，大学生就业成为了引起广泛关注的较为突出的社会问题。影响大学生就业的因素从总体上看就是大学生劳动力的供给和需求两方面的因素，而目前来看大学生的数量短期内不会下降，因此我们要在就业需求方面为大学毕业生寻求更多的就业机会，以缓解目前较为严峻的就业形势。目前从总体上看我国各次产业对就业的影响：第一产业就业处于长期饱和，且就业比例还在逐年缩小，不断释放剩余劳动力，第二产业随着工业生产技术水平的不断提高，吸纳劳动力的能力在不断降低，第三产业根据发达国家经济发展的经验必将成为今后吸收劳动力的主要部门。海南省自1988年建省以来，经济得到了大规模的发展，尤其是2009年国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南依托优秀的旅游资源发展第三产业的优势更加的明显。因此，海南省借乘“国际旅游岛”建设之东风，优化产业结构，大力发展服务业，扩大第三产业的规模比例是解决大学生毕业生就业问题的一个有效途径。
二、文献综述
从发达国家经济结构的演进历史过程中，随着经济规模的不断扩大，在各个产业之间的劳动力呈现如下规律：随着工业化的进程劳动力将由最初的第一产业向第二产业转移，而随着经济规模的不断扩大和经济结构的进一步调整，劳动力将持续的向第三产业转移。这一规律由英国古典经济学家威廉·配第最早发现并提出，并且在其之后又由库茨涅茨（1971），钱纳里、艾金通和西姆斯（1970）、钱纳里、鲁滨逊和塞尔奎因（1989）分别进行了国别范围更广，时间跨度更长的分析，对这一劳动力转移规律做出了进一步的验证。
目前我国学者对第三产业影响就业的分析主要有：赵农华（2002）通过生产要素贡献率对上海第三产业增长对劳动力就业的贡献率进行测算，提出第三产业对就业有促进作用；魏作磊（2004）分析我国第三产业对劳动力有较强的吸收能力，指出传统服务业、商贸餐饮业和新兴服务行业是吸纳劳动力的主要行业，但劳动力向第三产业转移的速度缓慢，今后我国的劳动力将主要转向第三产业；何庆光（2005）指出我国第三产业就业弹性最大，第三产业对就业的促进作用明显；李江帆（2005）在描述国外第三产业就业变动的基础上，利用就业比重和就业弹性分析我国第三产业及其内部各行业的就业带动效应。
对于大学生毕业生的就业问题，国内学者的研究主要集中在两个方面。一方面国内有些学者着重从高等教育本身出发，认为高等教育规模的扩大、学科设置不合理等方面因素是造成大学生就业困难的主要原因。何军峰（2006）提出高校毕业生失业主要是结构性失业，因此高等教育必须适应市场发展的需求；程克坚（2007）提出要真对劳动力就业市场要求建立高校多元化的就业指导体系。另一方面有的学者从大学生自身的就业观念出发，分析了就业观念对大学毕业生的影响。张文平、周延萌（2006）提出随着我国高等教育的不断大众化，高校的任务重点不再是培养“社会精英”，而是普通劳动者，因而高校的就业指导工作以及和学生就业观念都应该顺应市场经济的要求，及时对目标进行调整。对于第三产业对大学毕业生就业的影响问题，惠敏（2007）通过对三产业的发展和我国大学生就业关系的定性分析，认为我国第三产业规模小、层次低，新兴第三产业不发达是造成大学生就业困难的重要原因。从上述综述可见目前针对区域性的产业发展影响大学毕业生就业的相关研究还存在不足，尤其海南省是以旅游业为依托将第三产业作为最重要的发展战略的经济特区省份，探讨第三产业对大学毕业生就业的影响显得尤为重要。
三、第三产业对大学毕业生就业的影响
海南省第三产业一直以来都是海南地区重要的经济增长点，2004年海南第三产业产值就高达305.11亿元，占到全省的国民经济生产总值的39.66％，分别高于第一产业和第二产业2.77％和16.21％，且从2004年至2010年7年期间，相比较起经济贡献比重逐年下降的第一产业，第三产业的经济贡献率呈现出逐年稳步上升的势态，2010年海南省第三产业产值占全省国民经济生产总值的46.11％。而相比较起同时期的第二产业产值经济贡献率年均不足0.6个百分点的增长率的发展状况来看，第三产业的增长速度一直领先于第二产业的发展，平均年增长率接近1个百分点。由此可见，目前海南省第一产业在全省经济中虽然仍占有一定比例，但是已呈现出明显的下降趋势，第二产业因海南工业化基础较薄弱，工业化进程较为缓慢，经济贡献虽在逐年上升但是所占比重仍然较小，且增长缓慢，只有第三产业的发展整体呈现出稳步快速增长的发展趋势，这与海南多年来一直致力于发展旅游产业有着密切的联系。
海南省目前整体经济基础依然较为薄弱，社会劳动力供大于求的基本格局依然存在。按照海南省目前每年新增劳动力就业岗位8万个计算，面对每年城镇新增长的劳动力近8万人，下岗待业人员约3万人，农村富余劳动力约2万人，加上大中专毕业生和未能升学的初高中毕业生5万人左右步入社会，劳动力供大于求缺口约有10万人。在未来五年，海南省人力资源开发和就业工作面对国际旅游岛发展战略的提出相关要求，海南省必须迅速转变经济发展方式，为以旅游业为龙头的第三产业创造更高的人才资源就业能力。由于海南省就业市场一直存在的结构性矛盾，特别是以大学毕业生为主的青年一代求职者与企业招工岗位难以对接，导致就业质量不高，尤其是高校毕业生就业群体存在不稳定就业因素，市场上适合高校毕业生就业的岗位仍然不多。并且目前海南省从事公益性岗位的人员工资仅能满足其基本生活需要，面对近年来持续的物价上涨存在较大的生活压力，因此在以高校毕业生为主的青年求职者新增就业中有近40%属于灵活就业，而据海南省某高校统计公布的27.10%的初次就业签约率，显示海南省大学毕业生的就业层次或者说就业质量不高。
2010年海南全省就业人口总数为445.8万人，比2004年增加了近80万人，增长率为21.6％，全省就业形势整体发展良好。然而在第一产业中所吸收的劳动力增量较小，7年间仅增长了不足10万人。随着农业现代化和劳动生产率的提高，农业对从业人员的需求呈现明显的下降趋势，是三产业中劳动力比重变动幅度最大的。农业从业人员从20 世纪70年代末80年代初占到近80％锐减到2004年的58％，而到2010年第一产业解决劳动力就业所占比重不足50％。经过农村家庭联产承包责任制改革以及海南经济特区政策的推进，海南的第一产业的劳动力大量转移到第二产业和第三产业。在此期间，第二产业的劳动力就业虽有一定程度的增长，2010年第二产业就业人口比2004年增加了16.5万人，但由于海南自身缺乏高素质的劳动力人才，对于第二产业的拉动也比较乏力，劳动力就业增长幅度较小，2010年第二产业就业人口所占比重仅高出2004年2个百分点。由此可见第一产业升级排挤出来的劳动力绝大部分向第三产业集中，导致第三产业就业规模从2004年的117万人增加到2010年的170.1万人，年均增长率接近7％，占全省就业人口比重也从2004年的31.9％上升到了2010年的38.2％。综上所述，目前海南省由于传统的农业生产优势，第一产业吸收劳动力就业能力依然较强，但已经明显呈现出就业比重下降的趋势。第二产业虽有一定程度的发展但是解决就业的能力依然较弱，吸收劳动力就业的规模较其他产业差距较大。第三产业的快速发展对劳动力就业的影响最为明显，吸收劳动力就业的能力增长是最快的，且保持了较为稳定的增长趋势，可见海南省第三产业必将成为解决大学毕业生就业重要阵地。
四、对策建议
海南目前依托建设“国际旅游岛”的国家发展战略支持，大力发展旅游业，为第三产业大发展提供了巨大的发展空间。据有关资料表明，每投资100万元，重工业可提供500个就业机会，轻工业可提供700 个就业机会，而第三产业可提供1000个就业机会。海南省目前由于经济基础较为薄弱，必须配合旅游行业的发展促进相关服务性行业的建设和创新。以餐饮、商贸、旅游及社区服务等行业为代表的服务型第三产业属于劳动力密集型产业，其具有资金需求低、就业容量大、人员素质高等特点，十分吻合目前大学毕业生的求职能力及就业要求。同时，注重发展以信息业、咨询业、文化服务业、金融服务业、非正规教育服务业等劳动密集与知识密集相结合的行业。第三产业的发展容易向生活服务业一边倾斜，因为生活服务各行业所占用的资金少、技术含量低、见效快。但是生活服务行业首居民消费水平的限制，发展到一定规模便会呈现饱和状态。因此，要发展第三产业，必须扩大领域，推进生活服务行业与生产服务行业的并举。目前，在国际上生产性服务行业被看做新兴的第三产业部门，特别是生产的信息服务、咨询服务和金融服务，对相关从业人员有一定程度的技术水平要求，需要像大学生这样在在校学习期间有针对性的锻炼和培养了相关专业知识技能的专门人才来从事相关工作，因此大力发展这些部门对海南省第三产业的发展和增加大学毕业生的就业具有重要作用。
参 考 文 献
[1]张中华，刘继兵．经济转型、结构性约束与就业增长[J]．中南财经政法大学学报．2005（3）
[2]周建华．就业问题与第三产业发展的思考[J]．贵州财经学院学报．2004（2）
[3]陈大红．中国产业结构与就业结构的关联性研究[J]．产业与科技论坛．2007（6）
项目基金：本文系海南省教育厅2011年度科研项目“海南经济增长与大学毕业生就业关系的实证研究”（项目编号：Hjkj2011-72）。