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1.建立贷款担保基金。个体和私营企业在办理贷款时,往往会遇到抵押和担保方面的困难,因此,建议由工商部门或私营企业协会牵头成立担保基金会,由个体和私营企业共同出资建立"贷款担保基金"。由该组织为一些既无法出质又无法取得担保的企业或个人提供担保,当个体及私营企业贷款遇到风险时,由担保基金会承