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各地虽有自主命题的权利,但不等于允许对学生三年的化学课程学习应达成的基本目标有较大的认识偏差。各地高考化学试卷存在明显差异,比如,有些试卷较好地体现了高中课程结构的选择性,而有的试卷全部是必答题。追踪考察发现,甚至同一个地区几年来试卷内容起伏不定。这些现象都说明一个事实:我们对化学学科的核心知识、学科的基本能力以及能力的水平层次等缺乏系统的研究,导致命题过程中许多不应出现的因素似乎成了合理因素。