日本配合美国实施对华竞争战略会自陷困境

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  美国正在确立以“战略竞争”为基调的对华政策。在此背景下,日本作为美国的重要盟国,既要与其保持战略方向上的一致,也要维护自身利益,因此陷入“选择的困境”。
  菅义伟内阁继承安倍内阁的对华政策,推进“自由开放的印太”和“日美澳印”四国战略合作机制建设,也积极参加西方七国集团(G7)机制,视中国为“威胁”。1月28日,菅义伟与拜登通电话,表示“日美同盟是自由与开放印太的和平与繁荣之基础”,还称日本愿与美国、东盟、澳大利亚、印度、欧洲合作,一起实现“自由开放的印太”。
  在海洋战略方面,菅义伟内阁继续配合美国遏制中国。日本支持东盟声索国在南海问题上的立场,并在东海要求美国介入钓鱼岛争端,承担“防卫义务”。菅义伟向拜登表示,日美应共同应对中国对海洋“法治”“自由航行”等价值观的挑战,甚至暗示可以与美国合作干涉台湾问题。
  然而,日本在紧跟美国的同时不能忽视一个现实:中国市场对日本经济的重要性。在中国崛起背景下,中国市场的重要性越来越不可被忽视,日本的同盟思维显然与其经济利益越来越不相符,其对华政策必然陷入困惑。
2021年4月16日,访美的日本首相菅义伟在白宫出席联合记者会。

  中国是日本的最大贸易伙伴,中日贸易额多年来保持在3000亿美元左右的水平上。现在中国是汽车和人工智能的巨大市场,比如,日本村田制作所生产的汽车和智能手机电子产品,50%在中国销售。另外,据日本财务省统计,日本今年5月的出口同比增长49.6%,其中对华出口占22.2%,美国占17.6%,欧盟占9.9%。在日本对华出口商品当中,半导体制造装置同比增加63.9%,汽车增加42.9%,汽车零部件增加80.2%。中国对日出口占日本进口总额的24.6%,欧盟占12.5%,美国占11.5%。可见,中日经济的互补性仍十分明显。
  美国压日本与中国“脱钩”是个陷阱。2020年美对华贸易总额是5592亿美元,较上年增加3亿美元,日对美贸易额是1833亿美元,较上年减少350亿美元。也就是说,受新冠疫情影响,日美贸易大幅下降,中美贸易却有所提升,而且中美之间的贸易额是日美贸易额的3.1倍。在所谓的中美“脱钩”和“新冷战”阴影下,中美经济关系持续超过日美经济关系,对此,日本不可能不知道,跟随美国反华,受损一方明显是日本。日本外交评论家松本重治说,“日美关系的实质是中美关系”,在日美关系中,中国因素是不可忽视的。还有日本学者说,日本政府最近对华态度强硬,试图追随美国与中国“脱钩”,实际上损害了日中经贸关系。
  中国市场对日本经济的可持续发展至关重要,日本外交正处于“十字路口”。面对地缘政治变局,日本的利益认知和战略思考并非完全与美国一致,而是表现出既重视同盟、也追求自主性的特点。日本前驻美大使佐佐江贤一郎说:“日本虽应与美步调一致,但不等于所有政策都必须苟同。”日本国内有学者认为日本是美国最大的盟国,也是中国最大的邻国之一,日本有责任实现《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的統合。对日本来说,把中美纳入CPTPP,可以避免中美和中日在经济上彻底“脱钩”,符合日本的利益。
2020年11月17日,“四方安全对话”成员国美国、印度、日本、澳大利亚在北阿拉伯海举行第二阶段海上军事演习。

  在日本社会,确实有不少人乐见中美对立,他们认为只有这样美国才会更加重视日本,日本可以捞取好处。日本一些人一直有利用日美紧密合作向中国施压的思考习惯,但事实一再证明,这只能起到反效果。摆脱过度依赖美国的状态,才是日本面对中国所应做出的正确选择。
  日本政府虽然越来越靠近美国,但也留有余地。美国借新疆问题大做文章,压制中国,日本外务省明确表态,不认为新疆存在所谓“种族灭绝”,日本是西方七国集团成员当中唯一没有因新疆问题制裁中国的。
  总之,日本不可能欢迎中国的崛起,但也有其两面性。中国既不可对日本抱有不切实际的理想化期待,也不必推日本成为美国实现其遏制中国战略的助力。中国应关注日美分歧,扩大中日共同利益,以人类命运共同体理念推动中日关系向稳定、平衡、理性的方向发展。
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