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十一届三中全会以来，我国的教育事业取得了比较显著的成绩，例如普及九年义务教育、扫除文盲等；1998年教育部颁布了《中华人民共和国高等教育法》，并明确了高等院校的办学自主权；在党的第十五次全国人民代表大会上提出跨世纪中国社会主义现代化建设的任务和目标，教育部提出了《面向21世纪教育振兴行动计划》，实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质建设，加强高校管理建设，贯彻落实《高等教育法》，积极发展高等教育改革步伐提高教育质量和办学效益等。高校辅导员作为学生工作的直接管理者，在大学生教育、培养、管理、就业等过程