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人口老龄化趋势迫使我国养老服务体系建设的步伐不断加快，养老服务供给模式由家庭养老逐渐向社会养老转变，供给格局由分散化、封闭性向互动合作转变。以委托代理理论为分析框架，应对社会养老服务委托代理关系面临的困境，可从厘清主体间责任关系、健全激励机制和问责机制、嵌入信任关系、多方增权与协同治理等方面优化社会养老服务供给关系。