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对重大的政策措施和建设项目,都要广泛征求社会各界,包括有关方面专家、学者和企业的意见,认真进行可行性研究和科学论证,有的需要提出不同的方案,择优选用。国民经济和社会发展中的重要指示、基本建设和技术改造项目,都必须按照国家规定的审批程序确定。加强经济决策和经济管理的责任制,杜绝领导者个人批条子,决定项目和变更固定计划