医院结账缘何刷卡难

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  (实习记者 赵宏伟 记者 吴穹)一直以来,在医院求医看病都是使用现金结算,有时需要携带的金额还比较大。对于病人来说,既不方便也不安全。从原理上来看,刷卡就医似乎能解决这些问题,然而它的推行却是阻力重重。
  “医院收费为何只认现钞,不肯刷卡?”李女士反映说,有一次到医院看病,因为钱带得不够,医院又不能刷卡,害得她到处找取款机。当她找到取款机取回钱后,医生说要是再晚点,
  病人会有生命危险。
  如今在北京,刷卡消费早已经成为人们日常生活中常见的方式,购物、吃饭、交费都可以通过刷卡来实现,极大地方便了人们的生活。然而想要在北京的医院刷卡结算医疗费,却是件“难事”:无论是感冒咳嗽,还是手术住院,几乎都需要带着现金就诊。
  求医者携带大量现金到医院,也给犯罪分子带来了可乘之机,急于看病而丧失了警惕性的人们经常成为犯罪分子的目标。同时作为医疗水平在全国处于领先地位的首都医院,求医者来自于全国各地,在这种情况下,现金就诊的不方便就越来越突出地表现出来。可以想见的是,对于医院而言,刷卡结算能方便他们的工作,并且降低了医院收假钞的可能性。那么究竟是什么原因使得医院刷卡结账如此之难,而且一难就是好几年。
  
  手续费卡住医院刷卡
  
  早在2003年6月,在政府的推动下,北京市卫生系统在全市9家医院开展了“刷卡消费无障碍”试点工作,随后在69家医院安装了银行POS机,可以接受的相关银联卡达到65种之多。在推广刷卡交费之初的3个月,银行免收医院的刷卡手续费,但3个月后,当医院需要向银行支付刷卡手续费时,医院的POS机不约而同地“出现故障”,刷卡交费也就逐渐被医院停止了。
  调查显示,北京一家三级甲等医院年营业额一般在四、五亿元左右,按照银行1%或2%的标准收取手续费的话,那么医院一年光手续费就得交500万甚至1000万元。而按照银行规定,这笔费用又不能向持卡者收取,如此一来医院的负担则大大加重。显然,医院和银行之间的刷卡手续费是横亘在医院推行“刷卡消费无障碍”中的最大障碍。
  在此之后,虽然很多医院安装了ATM机,但是由于医院使用的ATM机并不统一,而根据跨行交易的规定,如果在ATM机上进行的是跨行交易,那么每一笔交易都要向消费者收取一定额度的手续费,这就意味着患者的“方便 ”是用金钱(手续费)买回来的,医院刷卡收费产生的手续费无形之中转移到了求医者身上。
  同时,由于ATM机占用了医院的场地, 所以ATM机所属银行每年会向医院方面支付一笔场地租金,以贴补医院。同时,ATM机里的现金有数额限制,一旦被取光了就无法使用。因此,最终吃亏的还是急于取钱的求医者,他们没有得到真正的实惠。
  去年初,北京银行对医院POS机免收手续费,在全市20家市属医院安装了北京银行的POS机系统,并陆续投入使用,北京市民在医院刷卡消费终于成为现实。
  
  结算速度成瓶颈
  
  随着北京银行医院POS机免收手续费的出台,医院刷卡难题似乎有了转机。不过,目前也仅仅是北京银行的银行卡可以在医院刷卡结算。对此,北京银行某工作人员认为,虽然进展并不明朗,但相信今后其他银行也会陆续加入的。
  此外有消息称,南京“银联”早在2004年5月就调低了银行对公益性医院设置的1%的刷卡消费扣款率,改为3‰,以鼓励更多的医院加入银行卡联合商户,使市民能持任何一家银行发放的银行卡在医院刷卡支付医疗费。南京的这一举措为北京医院刷卡难的问题提供了很好的经验。
  既然手续费的障碍已经被打破了,那么现在医院刷卡的情况究竟如何呢?记者从北京银行了解到,虽然目前医院可以进行刷卡结算,但是POS机的使用普及率并不高,百姓去看病还习惯用现金。同时医院管理者的意识也存在问题,医院并没有积极推广用卡付费。
  调查表明,虽然一些医院支持刷卡结算,但刷卡缴费的总体情况并不理想。在最高峰时,刷卡量也只占门诊缴费的1/10,多数市民还是习惯用现金缴费。
  除去市民刷卡习惯外,对于医院来说,银行卡的刷卡结算速度慢同样是其使用普及率难以攀升的主要原因。对此,北京市公共卫生信息中心的屈建国教授解释说,医院的就诊流量很大,有些医院的就诊流量甚至可以达到每天7000人次左右。一般医院均是要求每45秒完成一个求医者的结算,但是使用银行卡结算会大大超过这个时间,这就造成过多使用银行卡结算反而会降低医院结算效率。
  此外,屈教授还表示,北京二级以上的医院有100家,每个二级医院的交费窗口为10到15个;三级医院有20到30家,窗口有20到30个。面对如此巨大的结算数据,如果都使用银行卡结算,势必会对银行的系统提出更高的要求。屈教授的观点在北京银行某位工作人员处也得到了证实。这位工作人员表示:从银行的角度来讲,进一步保证系统安全和提高结算处理速度,才是真正方便患者在医院刷卡的途径。
  作为救死扶伤的重地,医院背负有不可推卸的社会责任,如果因为交费方式的问题而耽误了患者的投医问病,其后果的严重性是不言而喻的。北京银行的工作人员向记者表示,银行与医院双方应该积极沟通合作细节,双方应该把服务建立在以人为本的基础上,这样很多问题都将迎刃而解。
  
  刷卡就诊的出路
  
  随着银行卡在医院的使用遭到“堵塞”后,近年来很多医院都推出了自己的实名就诊卡。这种卡拥有预存款的服务功能。这种功能可以让患者在就诊前将一定金额的钱提前存入就诊卡中,在看病的过程中可以使用就诊卡进行结算,不必再为重复交费、结账慢等问题而烦恼。据悉,患者只需办理一张实名就诊卡,划价、交费等医院内需交费的流程均可得以快速解决。
  问题是,医院是否拥有这种类似金融机构的权限,预先吸纳患者的存款呢?对此,屈教授表示,目前的法律法规并没有明确规定医院可以这样做,当然也没有明确规定医院禁止这样做。
  然而,医院的实名就诊卡还存在着诸多问题。首先,各医院的实名就诊卡相互独立,彼此之间并不互通;其次,对于急诊或外地的无卡患者来说,他们还要临时办理;再次,实名就诊卡缺乏统一的资金支持和管理;最后,实名就诊卡在法律法规上也缺乏支持。因此,实名就诊卡在北京市进行试点后并没有进一步的推广。
  屈教授告诉记者,鉴于目前北京医院就诊卡的混乱状况,今年年初北京市政府有意对此做出整顿,计划建立一个北京市统一的发卡中心、服务体系以及管理措施,并且由北京市政府统一提供资金支持以保证计划的实行。新发行的就诊卡将会确定每个北京市民惟一的ID号,从而保证真正的实名制。对于外地患者来说,他们也可以办理临时卡。统一后将通过系统改造,逐步兼容原来各个医院的实名就诊卡,并且提供身份识别、记录就诊流程、预交金结算等8项业务。随着就诊卡的成熟,还会进一步加入社保和民政等功能,实现真正的一卡通。而对于银行POS机,医院将少量保留以便用于一些大额医疗费的结算。目前,此计划正在审批过程中,预计2008年前开始免费向北京市民发卡,从2008年起正式开始该工程的建设。
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