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我国是个农业大国，一句“民以食为天”说尽了农民、农业、农村对中国的重要意义，解决中国人的吃饭问题，也一直是新中国领导人的头等大事之一。随着我国经济的不断发展，农村生产力的稳步提升，“温饱”这一生存问题已经基本上解决了。然而如何缩小城乡差距，使广大的人民，特别是广大的农民群众切实地受益于我国经济的全面发展，是摆在我们面前的十分严峻的问题。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出，建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕