论文部分内容阅读
山环水抱，江峡相拥。因奔腾过境的乌江发出嘭嘭似鼓之声而得名的彭水，掩映在灵山秀水中。担任重庆市彭水县委书记8年来，钱建超就像一位技艺高超的绣师，将这一卷山水画绣得越来越精美，让“生态彭水”品牌更加响亮——
自上任以来，他带领全县党员干部群众深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，成功创建1个5A级景区、3个4A级景区、3个3A级景区，旅游接待人次增长10倍，旅游综合收入增长15倍，旅游业从无到有成为县里第一支柱产业，被评为全国县域旅游综合实力百强县……一条生态美、产业兴、百姓富的康庄大道正在彭水人民脚下延伸。
担当尽责，守护好一江碧水、两岸青山
彭水位于重庆市东南部，地处武陵山区腹地，七山二水一分田，山高坡陡谷深。“养儿不用教，酉秀黔彭走一遭。”这句当地人过去常说的话，指的是只要到彭水一带走一趟，儿女就会懂得生活的艰辛，折射着自然地理条件先天不足带来的发展之困。
2013年，钱建超从重庆主城交流到彭水县任职，没想到才一上任，就接到一个发展中的“烫手山芋”：之前，县里规划建设氟化工产业园，因为存在污染问题，遭到群众强烈反对，甚至有群众阻工、堵路、上访。
关还是建？这个看似很简单的选择题，放在现实中却很难一下作出回答。
“氟化工项目是费了九牛二虎之力才争取来的，计划投资117亿元，预计能新增年利税79亿元。这对当时全年经济总量不足百亿元、尚顶着‘国贫县’帽子的彭水来说，是一个难得的香饽饽。当时，开了几次常委会，大家意见不一致，有人觉得拿掉这个工业项目，少了很大一块税收非常可惜。”彭水县委常委、政法委书记程途回忆说。
事关全局、非常棘手。为了妥善解决这一难题，钱建超在3个月时间里，走遍39个乡镇、街道走访调研，与班子成员彻夜谈心谈话，请来环保专家深入分析论证，广泛召开座谈会听取党员群众代表意见，最终作出决定：关掉氟化工产业园！
“习近平总书记强调，既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。生态环境没有替代品，一旦被破坏就难以弥补，我们要算大账、长远账，宁可GDP少一点，也要对彭水人民负责。同时，我们彭水位于乌江边上，我们喝着上游水，要想着下游人，要对长江下游负责，要对子孙后代负责！”钱建超语重心长的话，说服了支持氟化工项目的干部群众。
以此为鉴，举一反三，钱建超和县委领导班子其他成员统一思想，立下一条硬规矩：要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，绝不能以牺牲生态环境为代价换取彭水经济一时的发展！
为了让全县党员干部真正懂绿护绿用好绿，钱建超推动全县扎实开展生态保护方面的大培训，从县直单位一直延伸到村社区。每次培训，钱建超都要和学员们作面对面地交流，向大家描绘光明的前景，“生态保护好了，以后卖空气、卖水也值钱”，让大家自觉践行“两山”理论。在他的推动下，全县重视生态的共识逐渐形成。
坚持山水铸梦、绿绣彭水，接下来，彭水县陆续顺利关停了19座煤矿、22家污染型企业。同时，大力实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园”环保五大行动，建成了67座污水处理厂。经过万众一心“绣”山水，近年来彭水县城空气质量优良天数每年都达350天以上，境内河流水质全年均达到或优于Ⅱ类，呈现出水清岸绿、鱼翔浅底的秀美景象。
“这些年变化太大了，幸福！”在彭水县两江广场跳广场舞的居民刘绣琴说起如今彭水的生态环境，非常自豪。县里的党员干部也非常庆幸：“今天再回头来看，当时真要保留了那些污染企业，生态上说不定会出现黑天鹅事件、灰犀牛事件。多亏了钱书记的定力和担当，让彭水走上了绿色发展之路。”
勇探新路，为绿水青山贴上“价值标签”
7月9日晚上，彭水县蚩尤九黎城古色古香的百戏楼前，人山人海，歌声飞扬。由全国绿化委员会、国家林业和草原局等单位联合主办的“绿色中国行”公益晚会第三次走进彭水，吸引了来自世界各地的观众，或实地现场感受，或通过网络直播观看。彭水的旅游影响力通过活动得到进一步提升。
抓大保护、不搞大开发，还要不要发展？拥有绿水青山的彭水，该怎么发展？犹如一枚硬币的两面，在钱建超开始大力治污增绿的同时，发展的问题也擺在他面前。
“绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。”钱建超认为，建设生态文明离不开物质文明作基础，没有产业就没有就业，就没有税收，就谈不上金山银山，也不可能有可持续的生态保护。破解之道，必须探索把绿水青山转化为金山银山的路径。
从全局谋划一域，以一域服务全局，钱建超在深入调研的基础上提出，彭水有摩围山、七曜山等生态屏障和乌江、郁江等生态水系，最大的资源是生态，最大的优势在生态，发展生态旅游，把好风景变成好“钱”景，是最好的致富路。
由于传统发展模式和路径的惯性巨大，听说县委书记要大力发展旅游，干部群众议论纷纷，半信半疑。当时，周边地区发展旅游已有一段时间，在起步晚、财力弱的情况下，彭水能否把旅游业做起来是一个大大的问号。
“破解同质，关键在特色。”钱建超调研分析后认为，彭水的民族、生态、文化是三大特色牌。“彭水有苗族人口30多万，是全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县。拥有历史悠久、内涵丰富的苗族文化、盐丹文化、黔中文化和红色文化，加上良好的生态，这是我们的优势。”
“中国乌江苗族踩花山节”“中国·彭水水上运动大赛”“渝东南生态民族旅游文化节”“全球苗族同胞看苗乡·百架包机游彭水”……针对彭水旅游知名度不高、内涵不丰富、辐射面不宽等问题，在钱建超的推动下，近年来彭水县策划推动开展了一系列节赛活动和营销活动，通过品牌引领、活动助推、全域建设、跨县联动，使“养在深山人未知”的秀丽风光蜚声大江南北。
只要是对彭水发展有利的事，困难再大也要干！钱建超担任县旅游产业发展领导小组组长，坚持定期召开领导小组会议，每年召开一次旅游产业发展推进大会，牢牢扛起发展旅游的责任。重要节假日，他扎进旅游一线，及时发现问题，现场予以解决。针对重要旅游建设项目，他主动包点服务，带动全县党员骨干冲在前、志愿服务到景点，从无到有地建起了蚩尤九黎城、阿依河、乌江画廊等景区，成为游客向往的网红打卡地。 很多故事，为彭水的党员干部所津津乐道。“蚩尤九黎城建成后，他让我们策划开展‘一次结缘、终身免费’的活动。当时，我们不理解。他说，好多景点，你去过一次，短期还想去第二次吗？现在，旅游宣传推广成本每个客人需要10块钱左右。有了这些回头客的宣传带动，可以节省宣传费用，实现滚雪球般发展。”重庆九黎旅游控股集团董事长何良说，凭着这一活动，蚩尤九黎城近年来吸引了20多万名回头客，带来了四五十万人的客流量。
“他既思维活跃，思路超前，又非常务实。”彭水县文化旅游委主任袁业国印象最深的是，钱建超经常叮嘱大家，要以保护好生态为前提，对于看不准的项目，不要急于上马。县里财力有限，要稳扎稳打，项目要做一个成一个，确保良性发展。
问号拉直了就是感叹号。在钱建超的推动下，彭水大美的山、湛蓝的水、浓郁的情、深邃的史，演绎成精彩的文化旅游盛宴。彭水接待游客量从2012年底的不到300万人次增加至2020年的3000万人次，旅游综合收入从10亿元增长到150亿元，成为拉动县域经济高质量发展的重要动力。
情系民生，让山区群众告别贫困、共同富裕
走进阿依河景区，道路两旁售卖商品的小木屋引人注目。“这是景区设立的扶贫就业岗。我在这里卖货，赚了些钱，又开了个饭店，一年纯收入有五六万元。”正在售货的村民聂欣然高兴地说。
聂欣然是阿依河景區附近的村民。目前，整个阿依河景区，有165个扶贫摊位和129间扶贫商铺，免费提供给周边贫困户经营，辐射带动周边大批农民销售自家生产的农特产品，走上了致富道路。
“绿色发展的根本出发点和落脚点，是富民惠民，让群众过上幸福生活。”钱建超始终把为民谋利、为民造福作为价值追求，积极推进“旅游+”战略，从吃、住、行、游、购、娱方面入手，通过政府引导、企业带动、全民参与，促进生态旅游与生态农业、生态工业等融合发展，走深走实产业生态化、生态产业化之路，让群众共享产业发展成果，共同迈向富裕之路。
“以前哪里晓得这个水还能变成钱哟！”乔梓乡长寿村“太极水”生产基地在群山环抱中静谧悠然。由村民变为企业职工，每月可以有3000元的工资和周末双休，长寿村村民冉茂奎忍不住感慨。
山泉水淌出真金白银，得益于钱建超的推动。2014年，在钱建超的多次奔波下，重庆阿依达太极泉水股份有限公司被引进到彭水的山村中。目前，公司年销售额达5亿元，为群众提供了大量就业机会。近年来，围绕“干净的水、清新的空气、健康的食品”，彭水引进了一批企业，做强生态工业，有效增加了群众收入，有力推动了县域经济转型跨越。
夏黑、玫瑰香、金手指……走进阿依河景区旁的勃希采摘园，一串串葡萄挂满枝头，惹人喜爱。几年前，在外打工多年的汪明刚回到家乡彭水，流转土地，搞起了采摘农业。在下乡时，钱建超发现了这个具有示范作用的样本。对采摘园，从提供柠檬等新品种的种植信息，到支持汪明刚外出参观学习，再到在各种大会上为采摘园“吆喝”，钱建超不遗余力地进行帮扶。“现在，采摘园年收入过百万元。要没有钱书记，我的产业不会发展这么大。”汪明刚充满感激。
滴水藏海。为让群众吃上“旅游饭”，打开致富门，多年来，钱建超大力推进夜市街区建设，对噪音扰民等问题，多次到社区、市场中去做工作，进行引导规范，积极化解矛盾;他推广基层首创的“产业村长制”，发挥能人带动效应，做特做大了全县中药材、食用菌、中蜂等种植养殖业，仅全县红薯产业年收入就达5.6亿元;他着力推动完善城乡公共服务，全县行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率、通动力电率、光纤覆盖率、4G网络覆盖率均达100%，为农户开民宿、农家乐提供了保障。目前，全县乡村旅游点近30个，农家乐、乡村酒店近600家。
不负绿水青山，赢得金山银山。从2012年到2020年，彭水县地区生产总值由85亿元增至245.1亿元，增长近2倍;115个贫困村全部脱贫销号，农民人均可支配收入实现翻番;全县金融机构存款余额从93.8亿元增至242.7亿元……以绿色为底，彭水生态富民的画卷越来越浓墨重彩。
“8年时间，钱书记咬定青山不放松，始终沉心静气、不换频道抓绿色发展，抓出了特色，抓出了成效，抓出了信心。明天的彭水，发展一定会更好！”见证、亲历着脚下山川的巨变，彭水的党员干部群众对钱建超交口称赞。
自上任以来，他带领全县党员干部群众深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，成功创建1个5A级景区、3个4A级景区、3个3A级景区，旅游接待人次增长10倍，旅游综合收入增长15倍，旅游业从无到有成为县里第一支柱产业，被评为全国县域旅游综合实力百强县……一条生态美、产业兴、百姓富的康庄大道正在彭水人民脚下延伸。
担当尽责，守护好一江碧水、两岸青山
彭水位于重庆市东南部，地处武陵山区腹地，七山二水一分田，山高坡陡谷深。“养儿不用教，酉秀黔彭走一遭。”这句当地人过去常说的话，指的是只要到彭水一带走一趟，儿女就会懂得生活的艰辛，折射着自然地理条件先天不足带来的发展之困。
2013年，钱建超从重庆主城交流到彭水县任职，没想到才一上任，就接到一个发展中的“烫手山芋”：之前，县里规划建设氟化工产业园，因为存在污染问题，遭到群众强烈反对，甚至有群众阻工、堵路、上访。
关还是建？这个看似很简单的选择题，放在现实中却很难一下作出回答。
“氟化工项目是费了九牛二虎之力才争取来的，计划投资117亿元，预计能新增年利税79亿元。这对当时全年经济总量不足百亿元、尚顶着‘国贫县’帽子的彭水来说，是一个难得的香饽饽。当时，开了几次常委会，大家意见不一致，有人觉得拿掉这个工业项目，少了很大一块税收非常可惜。”彭水县委常委、政法委书记程途回忆说。
事关全局、非常棘手。为了妥善解决这一难题，钱建超在3个月时间里，走遍39个乡镇、街道走访调研，与班子成员彻夜谈心谈话，请来环保专家深入分析论证，广泛召开座谈会听取党员群众代表意见，最终作出决定：关掉氟化工产业园！
“习近平总书记强调，既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。生态环境没有替代品，一旦被破坏就难以弥补，我们要算大账、长远账，宁可GDP少一点，也要对彭水人民负责。同时，我们彭水位于乌江边上，我们喝着上游水，要想着下游人，要对长江下游负责，要对子孙后代负责！”钱建超语重心长的话，说服了支持氟化工项目的干部群众。
以此为鉴，举一反三，钱建超和县委领导班子其他成员统一思想，立下一条硬规矩：要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，绝不能以牺牲生态环境为代价换取彭水经济一时的发展！
为了让全县党员干部真正懂绿护绿用好绿，钱建超推动全县扎实开展生态保护方面的大培训，从县直单位一直延伸到村社区。每次培训，钱建超都要和学员们作面对面地交流，向大家描绘光明的前景，“生态保护好了，以后卖空气、卖水也值钱”，让大家自觉践行“两山”理论。在他的推动下，全县重视生态的共识逐渐形成。
坚持山水铸梦、绿绣彭水，接下来，彭水县陆续顺利关停了19座煤矿、22家污染型企业。同时，大力实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园”环保五大行动，建成了67座污水处理厂。经过万众一心“绣”山水，近年来彭水县城空气质量优良天数每年都达350天以上，境内河流水质全年均达到或优于Ⅱ类，呈现出水清岸绿、鱼翔浅底的秀美景象。
“这些年变化太大了，幸福！”在彭水县两江广场跳广场舞的居民刘绣琴说起如今彭水的生态环境，非常自豪。县里的党员干部也非常庆幸：“今天再回头来看，当时真要保留了那些污染企业，生态上说不定会出现黑天鹅事件、灰犀牛事件。多亏了钱书记的定力和担当，让彭水走上了绿色发展之路。”
勇探新路，为绿水青山贴上“价值标签”
7月9日晚上，彭水县蚩尤九黎城古色古香的百戏楼前，人山人海，歌声飞扬。由全国绿化委员会、国家林业和草原局等单位联合主办的“绿色中国行”公益晚会第三次走进彭水，吸引了来自世界各地的观众，或实地现场感受，或通过网络直播观看。彭水的旅游影响力通过活动得到进一步提升。
抓大保护、不搞大开发，还要不要发展？拥有绿水青山的彭水，该怎么发展？犹如一枚硬币的两面，在钱建超开始大力治污增绿的同时，发展的问题也擺在他面前。
“绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。”钱建超认为，建设生态文明离不开物质文明作基础，没有产业就没有就业，就没有税收，就谈不上金山银山，也不可能有可持续的生态保护。破解之道，必须探索把绿水青山转化为金山银山的路径。
从全局谋划一域，以一域服务全局，钱建超在深入调研的基础上提出，彭水有摩围山、七曜山等生态屏障和乌江、郁江等生态水系，最大的资源是生态，最大的优势在生态，发展生态旅游，把好风景变成好“钱”景，是最好的致富路。
由于传统发展模式和路径的惯性巨大，听说县委书记要大力发展旅游，干部群众议论纷纷，半信半疑。当时，周边地区发展旅游已有一段时间，在起步晚、财力弱的情况下，彭水能否把旅游业做起来是一个大大的问号。
“破解同质，关键在特色。”钱建超调研分析后认为，彭水的民族、生态、文化是三大特色牌。“彭水有苗族人口30多万，是全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县。拥有历史悠久、内涵丰富的苗族文化、盐丹文化、黔中文化和红色文化，加上良好的生态，这是我们的优势。”
“中国乌江苗族踩花山节”“中国·彭水水上运动大赛”“渝东南生态民族旅游文化节”“全球苗族同胞看苗乡·百架包机游彭水”……针对彭水旅游知名度不高、内涵不丰富、辐射面不宽等问题，在钱建超的推动下，近年来彭水县策划推动开展了一系列节赛活动和营销活动，通过品牌引领、活动助推、全域建设、跨县联动，使“养在深山人未知”的秀丽风光蜚声大江南北。
只要是对彭水发展有利的事，困难再大也要干！钱建超担任县旅游产业发展领导小组组长，坚持定期召开领导小组会议，每年召开一次旅游产业发展推进大会，牢牢扛起发展旅游的责任。重要节假日，他扎进旅游一线，及时发现问题，现场予以解决。针对重要旅游建设项目，他主动包点服务，带动全县党员骨干冲在前、志愿服务到景点，从无到有地建起了蚩尤九黎城、阿依河、乌江画廊等景区，成为游客向往的网红打卡地。 很多故事，为彭水的党员干部所津津乐道。“蚩尤九黎城建成后，他让我们策划开展‘一次结缘、终身免费’的活动。当时，我们不理解。他说，好多景点，你去过一次，短期还想去第二次吗？现在，旅游宣传推广成本每个客人需要10块钱左右。有了这些回头客的宣传带动，可以节省宣传费用，实现滚雪球般发展。”重庆九黎旅游控股集团董事长何良说，凭着这一活动，蚩尤九黎城近年来吸引了20多万名回头客，带来了四五十万人的客流量。
“他既思维活跃，思路超前，又非常务实。”彭水县文化旅游委主任袁业国印象最深的是，钱建超经常叮嘱大家，要以保护好生态为前提，对于看不准的项目，不要急于上马。县里财力有限，要稳扎稳打，项目要做一个成一个，确保良性发展。
问号拉直了就是感叹号。在钱建超的推动下，彭水大美的山、湛蓝的水、浓郁的情、深邃的史，演绎成精彩的文化旅游盛宴。彭水接待游客量从2012年底的不到300万人次增加至2020年的3000万人次，旅游综合收入从10亿元增长到150亿元，成为拉动县域经济高质量发展的重要动力。
情系民生，让山区群众告别贫困、共同富裕
走进阿依河景区，道路两旁售卖商品的小木屋引人注目。“这是景区设立的扶贫就业岗。我在这里卖货，赚了些钱，又开了个饭店，一年纯收入有五六万元。”正在售货的村民聂欣然高兴地说。
聂欣然是阿依河景區附近的村民。目前，整个阿依河景区，有165个扶贫摊位和129间扶贫商铺，免费提供给周边贫困户经营，辐射带动周边大批农民销售自家生产的农特产品，走上了致富道路。
“绿色发展的根本出发点和落脚点，是富民惠民，让群众过上幸福生活。”钱建超始终把为民谋利、为民造福作为价值追求，积极推进“旅游+”战略，从吃、住、行、游、购、娱方面入手，通过政府引导、企业带动、全民参与，促进生态旅游与生态农业、生态工业等融合发展，走深走实产业生态化、生态产业化之路，让群众共享产业发展成果，共同迈向富裕之路。
“以前哪里晓得这个水还能变成钱哟！”乔梓乡长寿村“太极水”生产基地在群山环抱中静谧悠然。由村民变为企业职工，每月可以有3000元的工资和周末双休，长寿村村民冉茂奎忍不住感慨。
山泉水淌出真金白银，得益于钱建超的推动。2014年，在钱建超的多次奔波下，重庆阿依达太极泉水股份有限公司被引进到彭水的山村中。目前，公司年销售额达5亿元，为群众提供了大量就业机会。近年来，围绕“干净的水、清新的空气、健康的食品”，彭水引进了一批企业，做强生态工业，有效增加了群众收入，有力推动了县域经济转型跨越。
夏黑、玫瑰香、金手指……走进阿依河景区旁的勃希采摘园，一串串葡萄挂满枝头，惹人喜爱。几年前，在外打工多年的汪明刚回到家乡彭水，流转土地，搞起了采摘农业。在下乡时，钱建超发现了这个具有示范作用的样本。对采摘园，从提供柠檬等新品种的种植信息，到支持汪明刚外出参观学习，再到在各种大会上为采摘园“吆喝”，钱建超不遗余力地进行帮扶。“现在，采摘园年收入过百万元。要没有钱书记，我的产业不会发展这么大。”汪明刚充满感激。
滴水藏海。为让群众吃上“旅游饭”，打开致富门，多年来，钱建超大力推进夜市街区建设，对噪音扰民等问题，多次到社区、市场中去做工作，进行引导规范，积极化解矛盾;他推广基层首创的“产业村长制”，发挥能人带动效应，做特做大了全县中药材、食用菌、中蜂等种植养殖业，仅全县红薯产业年收入就达5.6亿元;他着力推动完善城乡公共服务，全县行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率、通动力电率、光纤覆盖率、4G网络覆盖率均达100%，为农户开民宿、农家乐提供了保障。目前，全县乡村旅游点近30个，农家乐、乡村酒店近600家。
不负绿水青山，赢得金山银山。从2012年到2020年，彭水县地区生产总值由85亿元增至245.1亿元，增长近2倍;115个贫困村全部脱贫销号，农民人均可支配收入实现翻番;全县金融机构存款余额从93.8亿元增至242.7亿元……以绿色为底，彭水生态富民的画卷越来越浓墨重彩。
“8年时间，钱书记咬定青山不放松，始终沉心静气、不换频道抓绿色发展，抓出了特色，抓出了成效，抓出了信心。明天的彭水，发展一定会更好！”见证、亲历着脚下山川的巨变，彭水的党员干部群众对钱建超交口称赞。