“全裸乡政府”的小岗村意义

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  “敢于晒财政支出,乡财政所用的每一分钱去向都公布得清清楚楚,连招待上级官员的烟酒都公布了。”近日,四川省巴中市巴州区白庙乡被网友誉为“中国第一个全裸的一级政府”,在网上大受网友追捧,光是天涯社区相关帖子头3天的点击量就达23万多次,回复1200多条。
  登陆“白庙乡人民政府”网页,你会发现,这是一个版式陈旧的网站。点击财务公示栏,可以查询到该乡比较详尽的财政收支数据,包括本级财政收入来源,财政决算情况说明,包括在职的以及离退休名单与费用详情等。尤为重要的是公布了2010年1、2月份的业务费明细,多至12000元的慰问机关干部职工家属之团拜会开支,低至1.5元的信笺纸开支。无疑,版式的陈旧并未遮蔽这个网站的独特之处。
  《政府信息公开条例》实施已近两年。然而政府预算、“三公消费”与官员财产这些公众最为关注的政府信息公开,却仍然举步维艰。一个典型的例子是:河南南阳青年王清,向南阳市上至市委下至一个区的蔬菜办公室共181个行政部门,提交7项政府信息公开书面申请。其中,他要各部门公开的最主要一项内容是“三公”消费。结果,申请不但没有实质性回复,王清还得到了官员一句“球信息公开,这里没有什么信息可公开”。不得不说,从“球信息公开”到“全裸乡政府”,白庙乡在政府信息公开上走出了跨越性的一步。
  我们看到,白庙乡政府网站的头条是“温总理谈公开”:“创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。”温家宝总理的政府工作报告振聋发聩,但在一些地方,政府与官员在信息公开上却仍是虚与委蛇,不仅有“球信息公开”这样的粗暴,也有“为何老百姓不公布财产”此类的无理。于是我更愿意相信,“全裸乡政府”的出现,主要在于当地乡政府官员的开明,或者说权力自觉。这使得“全裸乡政府”或许并不具有可复制性,也使得从“全裸乡政府”到“全裸政府”,还有很远的距离。
  温总理多次讲过,如果发生通货膨胀,再加上收入分配不公,以及贪污腐败,足以影响社会的稳定,甚至政权的巩固。阳光是最好的防腐剂,早有专家指出,“三公消费”公示,是成本最小的反腐措施之一。“三公消费”若能置于公众监督之下,不仅会给官员戴上一个防腐“紧箍咒”,也能压缩公款滥用中的水分,让政府预算真正为民所用。可以说,推进政府预算、“三公消费”与官员财产这些政府信息的透明,早已是迫在眉睫。这些道理,很多官员是懂的,但却少有地方敢于走出第一步。就此而言,“全裸乡政府”的出现,无疑具有标杆意义。
  “全裸乡政府”的这些举措,可能并不成熟,但它却让我想起了当年的小岗村。30年前小岗村185农民以“托孤”的方式,冒着极大的风险立下生死状,在土地承包责任书上按下了红手印,拉开了中国改革开放的序幕。如果说30年前的“小岗精神”是经济上的创举,那么如今白庙乡政府的“全裸”则是政治上的创举,他们的创举对当时或当下的中国都有着重大意义。
  需要指出的是,“小岗精神”之所以会席卷全国,从而影响中国进程,恐怕关键还在于当时的党中央通过一号文件的承认与推动。就此而言,“全裸乡政府”是否会演化成“白庙精神”,“全裸政府”能否实现,也在于党和政府的强力响应与支持。“小岗精神”之后,会否出现“白庙精神”,值得期待。
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