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【摘 要】新修订高校财务制度的出台，使高职院校的教育经费在总量、来源和使用等方面发生了众多的改变，也面临着巨大的挑战，因此需要针对高职院校的实际特点进行分析，从高职院校教育经费的现状和问题出发，探讨在新时期下如何更好地管理和使用高职院校的教育经费，为高职院校的财务管理工作提供参考意见。
【关键词】高校财务制度 高职院校 教育经费管理
近年来，我国的高等院校发展逐渐加快，国家在高校的教育经费投入上也进行了大量的强化工作。虽然教育经费的总量已经得到明显加强，但是在各大高校自身的经费总量上仍然具有显著的短缺现象，因此在新的高校财务制度下，各高校需要从自身实际出发，强化教育经费的管理水平，优化配置，这是值得所有教育经费管理者思考的问题。
一、高职院校发展中的教育经费管理特点
在我国的高职院校中，教育经费的管理一直是一项薄弱的环节，众多工作上的不周到带来了整体教育资金使用不够科学合理，根据近年来在经费管理上的工作现状，具有这样几方面的特点：
1.总量扩大。如今我国政府对教育行业的资金投入力度越来越大，各大高校尤其是高职院校在发展教育的过程中获得了大量的教育经费支持，总量呈现了快速增长的势头。另外，为了增加学校的经费投入，学校自身还积极联系各类社会企业，与银行、研究所、IT公司等各类单位合作，不断引资投入学校的人才教育，使整个教育经费总量突飞猛进。
2.内容丰富。在高职院校规模迅速发展壮大的过程中，学校内部的经费项目来源及消耗也呈现出丰富的局面。传统的教育经费来源主要是政府的拨款，如今，学校的来源已经丰富到各类企业赞助、产学研合作、银行贷款等多种项目。同时，在学校的教育经费支出上也呈现出了越来越多的类型，各种经费不再仅仅用于办公用品、奖助学金及岗位工资，而是发展到购买图书、仪器、教育基础设施及人才引进等工作，全面丰富了经费的用途。
3.职能多元化。传统的高职院校在经费的使用性质上只是简单的收入和支出等功能，如今已经增加到包含管理、经营、规划等用途性质，因此在教育经费的管理上需要能够密切与国家最新的法律法规相联系，同时也要与各类企业、政府等单位密切联系以获得更多的经费来源，另外还需与物价部门等单位合作，接受政府部门的监督与考察。
二、现阶段高职院校教育经费管理方面存在的问题
我国现阶段高职院校教育经费总量的不断增长不仅体现教育的蓬勃发展，随之而来的也会带来一些潜在的问题。
1.人均经费不足。虽然我国在高职院校的教育投入经费上实现了较大程度的增长，但大量高职院校的建设带来了更大规模生源的产生，这导致了人均在教育经费上的实际投入反而有所下降，尤其是因为地域因素的影响，东部与中西部的教育投入明显不够匹配，在欠发达的地区人均经费更是大量削减，并不能够保证生源的教学质量与传统相比有所提高。
2.院校还贷压力大。大规模教育经费的来源并不仅仅靠政府与社会的投入，更有一部分高职院校采取了向银行贷款的方式以增加教育经费，目前在规模扩大后的平稳时期，众多高职院校逐渐普遍开始偿还贷款，由于大量基础教育设施的建设需要资金投入，因此在还贷工作上处于极大的压力。
3.制度不够健全。如今不少的高职院校仍然处于建设的初期阶段，没有形成一套成熟的适合院校自身发展特色的规章管理制度，这就带来了众多工作开展没有规章条例可遵循、教育经费管理人员的专业素质需要提高、整个工作的管理风格有待统一、在各种财务上的激励措施也未能积累形成等一系列问题。
三、高职院校教育经费管理的有效加强途径
面对现阶段越来越庞大的高职院校规模与高职院校教育群体，还有越来越丰富的教育经费来源，如何在多元化的管理环境中寻求科学有效的管理方式，是值得高职院校的财务管理人员所思考的，在具体方案的实施上可以以遵循下几项原则：
1.坚持政府主导。我国的高职院校内部所有资产均为国家所有，因此在教育经费的管理上仍然需要坚持以国家政府财政拨款为主导地位的思想，如今不少高职院校就是因为忽视了国家财政的主导地位盲目向社会进行贷款，带来了沉重的债务问题，而坚持政府主导，可以在实际的经费管理上既要能够通过适当的借贷方式增加自身的教育经费总量，又要能够提高对院校内部学生的教育环境与质量。
2.健全财务制度。在现有高职教育发展的背景下，需要尽快建立健全各个高职院校的办学规划，在财务上尤其是教育经费的投入与使用上尽快出台健全的财务制度，以科学的经费活动制度来规范高职院校的教育经费使用。在针对图书、基础设施建设、物品的采购上要积极引入社会资源，采用招标的方式增加自身教育经费收入，避免个别单位与部门出现的小金库现象。
3.积极用活政策。在现有国家针对高职院校的财务制度下，高职院校需要通过自身的思考灵活采用各种方法为教育经费赢得更多的来源，在科研上要积极向各类单位和国家申请项目课题。同时，还可以利用社会人脉资源拓展经费渠道，将高职院校的食堂、宿舍、后勤等部门通过企业经营的方式来实现。
4.引入政府管理。政府能够控制好教育经费的财政投入，根据实际情况决定教育经费投入，帮助高职院校尽快解决现阶段普遍出现的债务问题。同时，督促高职院校加强对办学质量的评价工作，提高对高职院校教育的控制能力，严格遏制铺张浪费、乱用经费等现象，让教育经费能够在高职院校中发挥出最大的效能。
参考文献：
[1]陈从吉.规范教育经费管理促进学校均衡发展[J].武汉：行政事业资产与财务，2012（15）：74-76.
[2]张营广.加强高校教育经费管理研究----读《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》有感[J].武汉：教育财会研究，2011（4）：9-13.
[3]郦解放.高校经费问题刍议[J].上海：教育发展研究，2008（13）：122-124.
作者简介：
吴冬霞（1981.1—），女，安徽蚌埠人，硕士，讲师、经济师、会计师，主要从事财会与经济研究。研究方向：财务管理、财务会计。
基金项目：
安徽省2013年省级质量工程项目“教学团队——会计电算化专业教学团队”（2013jxtd085），项目负责人：黄银利。
【关键词】高校财务制度 高职院校 教育经费管理
近年来，我国的高等院校发展逐渐加快，国家在高校的教育经费投入上也进行了大量的强化工作。虽然教育经费的总量已经得到明显加强，但是在各大高校自身的经费总量上仍然具有显著的短缺现象，因此在新的高校财务制度下，各高校需要从自身实际出发，强化教育经费的管理水平，优化配置，这是值得所有教育经费管理者思考的问题。
一、高职院校发展中的教育经费管理特点
在我国的高职院校中，教育经费的管理一直是一项薄弱的环节，众多工作上的不周到带来了整体教育资金使用不够科学合理，根据近年来在经费管理上的工作现状，具有这样几方面的特点：
1.总量扩大。如今我国政府对教育行业的资金投入力度越来越大，各大高校尤其是高职院校在发展教育的过程中获得了大量的教育经费支持，总量呈现了快速增长的势头。另外，为了增加学校的经费投入，学校自身还积极联系各类社会企业，与银行、研究所、IT公司等各类单位合作，不断引资投入学校的人才教育，使整个教育经费总量突飞猛进。
2.内容丰富。在高职院校规模迅速发展壮大的过程中，学校内部的经费项目来源及消耗也呈现出丰富的局面。传统的教育经费来源主要是政府的拨款，如今，学校的来源已经丰富到各类企业赞助、产学研合作、银行贷款等多种项目。同时，在学校的教育经费支出上也呈现出了越来越多的类型，各种经费不再仅仅用于办公用品、奖助学金及岗位工资，而是发展到购买图书、仪器、教育基础设施及人才引进等工作，全面丰富了经费的用途。
3.职能多元化。传统的高职院校在经费的使用性质上只是简单的收入和支出等功能，如今已经增加到包含管理、经营、规划等用途性质，因此在教育经费的管理上需要能够密切与国家最新的法律法规相联系，同时也要与各类企业、政府等单位密切联系以获得更多的经费来源，另外还需与物价部门等单位合作，接受政府部门的监督与考察。
二、现阶段高职院校教育经费管理方面存在的问题
我国现阶段高职院校教育经费总量的不断增长不仅体现教育的蓬勃发展，随之而来的也会带来一些潜在的问题。
1.人均经费不足。虽然我国在高职院校的教育投入经费上实现了较大程度的增长，但大量高职院校的建设带来了更大规模生源的产生，这导致了人均在教育经费上的实际投入反而有所下降，尤其是因为地域因素的影响，东部与中西部的教育投入明显不够匹配，在欠发达的地区人均经费更是大量削减，并不能够保证生源的教学质量与传统相比有所提高。
2.院校还贷压力大。大规模教育经费的来源并不仅仅靠政府与社会的投入，更有一部分高职院校采取了向银行贷款的方式以增加教育经费，目前在规模扩大后的平稳时期，众多高职院校逐渐普遍开始偿还贷款，由于大量基础教育设施的建设需要资金投入，因此在还贷工作上处于极大的压力。
3.制度不够健全。如今不少的高职院校仍然处于建设的初期阶段，没有形成一套成熟的适合院校自身发展特色的规章管理制度，这就带来了众多工作开展没有规章条例可遵循、教育经费管理人员的专业素质需要提高、整个工作的管理风格有待统一、在各种财务上的激励措施也未能积累形成等一系列问题。
三、高职院校教育经费管理的有效加强途径
面对现阶段越来越庞大的高职院校规模与高职院校教育群体，还有越来越丰富的教育经费来源，如何在多元化的管理环境中寻求科学有效的管理方式，是值得高职院校的财务管理人员所思考的，在具体方案的实施上可以以遵循下几项原则：
1.坚持政府主导。我国的高职院校内部所有资产均为国家所有，因此在教育经费的管理上仍然需要坚持以国家政府财政拨款为主导地位的思想，如今不少高职院校就是因为忽视了国家财政的主导地位盲目向社会进行贷款，带来了沉重的债务问题，而坚持政府主导，可以在实际的经费管理上既要能够通过适当的借贷方式增加自身的教育经费总量，又要能够提高对院校内部学生的教育环境与质量。
2.健全财务制度。在现有高职教育发展的背景下，需要尽快建立健全各个高职院校的办学规划，在财务上尤其是教育经费的投入与使用上尽快出台健全的财务制度，以科学的经费活动制度来规范高职院校的教育经费使用。在针对图书、基础设施建设、物品的采购上要积极引入社会资源，采用招标的方式增加自身教育经费收入，避免个别单位与部门出现的小金库现象。
3.积极用活政策。在现有国家针对高职院校的财务制度下，高职院校需要通过自身的思考灵活采用各种方法为教育经费赢得更多的来源，在科研上要积极向各类单位和国家申请项目课题。同时，还可以利用社会人脉资源拓展经费渠道，将高职院校的食堂、宿舍、后勤等部门通过企业经营的方式来实现。
4.引入政府管理。政府能够控制好教育经费的财政投入，根据实际情况决定教育经费投入，帮助高职院校尽快解决现阶段普遍出现的债务问题。同时，督促高职院校加强对办学质量的评价工作，提高对高职院校教育的控制能力，严格遏制铺张浪费、乱用经费等现象，让教育经费能够在高职院校中发挥出最大的效能。
参考文献：
[1]陈从吉.规范教育经费管理促进学校均衡发展[J].武汉：行政事业资产与财务，2012（15）：74-76.
[2]张营广.加强高校教育经费管理研究----读《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》有感[J].武汉：教育财会研究，2011（4）：9-13.
[3]郦解放.高校经费问题刍议[J].上海：教育发展研究，2008（13）：122-124.
作者简介：
吴冬霞（1981.1—），女，安徽蚌埠人，硕士，讲师、经济师、会计师，主要从事财会与经济研究。研究方向：财务管理、财务会计。
基金项目：
安徽省2013年省级质量工程项目“教学团队——会计电算化专业教学团队”（2013jxtd085），项目负责人：黄银利。